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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
塑料管項目占地面積20.14畝，建筑面積14768.41平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5077.70萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在405.83萬元人民幣左右。塑料管項目總投資額為2517.37萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為5.15%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為12654.14年，盈虧平衡點 BEP=50.92%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制塑料管項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
塑料管項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 塑料管項目概況
2.1. 塑料管項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 塑料管項目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料管項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 塑料管項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 塑料管項目運(yùn)輸路線選擇
6. 塑料管項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 塑料管項目施工方法
6.1.6. 塑料管項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料管項目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 塑料管項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 塑料管項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 塑料管項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 塑料管項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料管項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 塑料管項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料管項目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料管項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
濰坊市大明化工有限公司 新疆中石油管業(yè)有限公司 江西飛龍管業(yè)有限公司 安陽市聯(lián)發(fā)科技有限責(zé)任公司 開魯縣正大經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司 上海物豪塑料有限公司 重慶吉爾塑料有限責(zé)任公司 合肥華洋塑業(yè)有限責(zé)任公司 保定雄州電纜材料有限公司 哈爾濱東光直埋保溫管廠 寧波埃美柯塑業(yè)有限公司 梅河口市天利塑料制品廠 山東名豪管業(yè)發(fā)展有限公司 江陰市信誼電信器材有限公司 泉州市福山塑料工程有限公司 佛山市順德區(qū)金康業(yè)塑料有限公司 湖南光順管材有限公司 柳州市橋夏工程管材有限公司 山西萬士達(dá)工程塑料有限公司 上海市奉賢塑料管廠 寧津縣百盛塑膠有限公司 福建華清格瑞管業(yè)科技有限公司 天津市海利德管業(yè)有限公司 扶溝縣城郊豐茂塑膠有限公司 蘇州市星河塑料機(jī)械有限公司 安陽市東方塑膠有限公司 新疆東盛塑膠管道有限責(zé)任公司 高郵市華升線路器材廠 日照建豪管業(yè)有限公司 柳州市信科塑料有限責(zé)任公司 寧鄉(xiāng)縣天宏塑膠化工膠水廠 貴州都勻金力塑膠有限公司 宜興市南新填料制品廠(宜興廣益塑料制品有限公司) 珠海斯達(dá)緯制管有限公司 濟(jì)源市藍(lán)天塑料制品有限公司 沂南縣綠源塑料廠 臺州市路橋力特氣動工具機(jī)械廠 宿遷市龍河紡織器材廠 竹山縣浙江千百度塑料制品有限責(zé)任公司 浙江省磐安華特塑膠制品有限公司 巴州新通惠塑膠有限責(zé)任公司 湯陰縣清華工程塑料有限公司 鞍山恒豐塑料五金制品有限公司 湖北易通塑膠有限責(zé)任公司 磐安縣海普塑機(jī)設(shè)備廠 福清聯(lián)昌化工有限公司 啟東豐盛塑料制品有限公司 天津市天新防腐設(shè)備制造有限責(zé)任公司 淄博匯豐塑料有限公司 新疆中石油管業(yè)有限公司 濰坊市大明化工有限公司 上海物豪塑料有限公司 江西飛龍管業(yè)有限公司 寧波埃美柯塑業(yè)有限公司 新鄉(xiāng)南杭新材料有限公司 安陽市聯(lián)發(fā)科技有限責(zé)任公司 重慶吉爾塑料有限責(zé)任公司 泉州市福山塑料工程有限公司 哈爾濱東光直埋保溫管廠 日照建豪管業(yè)有限公司 保定雄州電纜材料有限公司 乳山市鵬程塑料有限公司 開魯縣正大經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司 北京市鑫華亨塑料用品廠 山東名豪管業(yè)發(fā)展有限公司 梅河口市天利塑料制品廠 上海市奉賢塑料管廠 佛山市順德區(qū)金康業(yè)塑料有限公司 江西得康塑業(yè)有限公司 江陰市信誼電信器材有限公司 湖南光順管材有限公司 新疆東盛塑膠管道有限責(zé)任公司 福建華清格瑞管業(yè)科技有限公司 河南通許縣馮莊PVC塑業(yè)有限公司 安陽市東方塑膠有限公司 合肥華洋塑業(yè)有限責(zé)任公司 柳州市橋夏工程管材有限公司 寧津縣百盛塑膠有限公司 安陽市祝豐塑化有限公司 樟樹市贛通塑膠制品有限公司 扶溝縣城郊豐茂塑膠有限公司 蘇州市星河塑料機(jī)械有限公司 高郵市華升線路器材廠 臺州市路橋力特氣動工具機(jī)械廠 柳州市信科塑料有限責(zé)任公司 宜興市南新填料制品廠(宜興廣益塑料制品有限公司) 宿遷市龍河紡織器材廠 天津市海利德管業(yè)有限公司 江西盾翔管業(yè)有限公司 珠海斯達(dá)緯制管有限公司 寧鄉(xiāng)縣天宏塑膠化工膠水廠 湯陰縣清華工程塑料有限公司 濟(jì)源市藍(lán)天塑料制品有限公司 新疆坎爾井灌溉技術(shù)有限責(zé)任公司 福清聯(lián)昌化工有限公司 貴州都勻金力塑膠有限公司 匯順國際（天津）塑料工業(yè)有限公司 浙江省磐安華特塑膠制品有限公司 竹山縣浙江千百度塑料制品有限責(zé)任公司 重慶科力塑料廠 天津市天新防腐設(shè)備制造有限責(zé)任公司 沂南縣綠源塑料廠 巴州新通惠塑膠有限責(zé)任公司 磐安縣海普塑機(jī)設(shè)備廠 鞍山恒豐塑料五金制品有限公司 啟東豐盛塑料制品有限公司 湖北易通塑膠有限責(zé)任公司 三祥科技(無錫)有限公司 孝感市鐘威紡織器材配件有限公司 山東山泰集團(tuán) 山東河西黃金礦業(yè)集團(tuán)公司 上海公元建材發(fā)展有限公司 鶴山聯(lián)塑實業(yè)發(fā)展有限公司 淄博匯豐塑料有限公司 濰坊現(xiàn)代塑膠有限公司 新疆中石油管業(yè)有限公司 陽谷順通建材有限公司 哈爾濱東光直埋保溫管廠 四川萬豐管道有限公司 河北頤通管業(yè)有限公司 行唐縣扶貧塑料管廠 吉林新元集團(tuán)延吉管業(yè)有限公司 行唐縣工程塑料廠 楊營鎮(zhèn)鎮(zhèn)華塑料廠 煙臺錦城塑業(yè)有限公司 南充市全正塑膠股份有限公司 河北亞塑塑料制品有限公司 山東名豪管業(yè)發(fā)展有限公司 玉田縣唐玉自來水有限公司 保定雄州電纜材料有限公司 紅星塑料廠 華容縣抄軍南岳福利廠 上海貝思特管業(yè)有限公司 芷江晟功興塑膠有限公司 西博爾(中山)有限公司 大石橋市巨龍制管有限公司 上海市奉賢塑料管廠 石家莊市三星塑膠有限公司 唐山華興管業(yè)有限公司 珠海威格龍塑膠制品有限公司 宜興市南新填料制品廠 營口振興塑料制品有限公司 大石橋市新豐塑管有限公司 蘭州市西固金平塑料有限責(zé)任公司 上海中塑管業(yè)有限公司 江西飛龍管業(yè)有限公司 壽光市匯豐機(jī)械有限公司 營口環(huán)球塑料工程有限公司 石家莊市塑業(yè)有限公司 新余市江新塑膠有限責(zé)任公司 中山市豐圣實業(yè)有限公司 乳山市鵬程塑料有限公司 新疆東盛塑膠管道有限責(zé)任公司 開原市海利塑料制品有限公司 浙江省磐安縣磐玉塑料廠 柳州市橋夏工程管材有限公司 鹽城市明磊紡織器材有限公司 丹東市前陽電力電信器材廠 丹陽市天途塑膠有限公司 錢家店胡源節(jié)水設(shè)備廠 高郵市華升線路器材廠 常州市華洋塑料有限公司 九江金沙塑業(yè)有限公司 浙江省東陽市榮盛橡塑制品有限公司 鄭州鄭通通訊器材有限公司 樟樹市贛通塑膠制品有限公司 福建華清格瑞管業(yè)科技有限公司 慶云縣紅勝塑料制品有限公司 昆山圣星通訊器材有限公司 金華市夏新塑膠有限公司 柳州市信科塑料有限責(zé)任公司 佛山市順德區(qū)恒暢塑料管材有限公司 常州海浦沃斯塑料管有限責(zé)任公司 上海萬德凱節(jié)水技術(shù)有限公司 磐安縣華龍塑膠有限公司 瀏陽市寶升塑料制品廠 蘇州市吳中區(qū)塑料化工機(jī)械廠 江蘇蘇云眾康醫(yī)療器械有限公司 上海菱澍企業(yè)發(fā)展有限公司 營口久通塑料制造有限公司 重慶市涪陵區(qū)聯(lián)祥塑膠有限公司 安陽市東方塑膠有限公司 磐安縣厲氏軟管制造廠 上海中奇實業(yè)有限公司 監(jiān)利縣三維塑業(yè)有限公司 南昌隆遠(yuǎn)電力碳素制品有限公司 寧鄉(xiāng)縣天宏塑膠化工膠水廠 北京北鴻達(dá)電器科技有限責(zé)任公司 新疆坎爾井灌溉技術(shù)有限責(zé)任公司 海門市通東塑料地板廠 山東樂化集團(tuán)樂化塑編有限公司 資興市旺順管業(yè)有限公司 阜新市華東塑料電線廠 東營市廣饒縣興達(dá)塑料橡膠制品廠 萊陽市天城塑料制品廠 竹山浙江千百度塑料制品有限責(zé)任公司 巴州新通惠塑膠有限責(zé)任公司 磐安天一塑料電器廠 金華華通新材料管業(yè)有限公司 梅河口市天利塑料制品廠 淮北華濤管業(yè)有限公司 云浮市樂華塑料有限公司 天津市迪威高新技術(shù)開發(fā)公司 天津市天新防腐設(shè)備制造有限責(zé)任公司
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自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫。
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。
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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。
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