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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
建材項目占地面積41.89畝，建筑面積30721.01平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8350.05萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在518.33萬元人民幣左右。建材項目總投資額為5236.59萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為15.95%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21518.98年，盈虧平衡點 BEP=41.02%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制建材項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
建材項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 建材項目概況
2.1. 建材項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 建材項目土壤供需平衡分析
4.1. 建材項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 建材項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 建材項目運輸路線選擇
6. 建材項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 建材項目施工方法
6.1.6. 建材項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 建材項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 建材項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 建材項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 建材項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 建材項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 建材項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 建材項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 建材項目耕作層剝離平面圖
附件3 建材項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
盤縣天能焦化有限公司 冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司 福建省安泰建材實業(yè)有限公司 淮安海螺水泥有限責任公司 南充坤元建材科技有限公司 蘇州東吳水泥有限公司 撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司 泉州市三立漆有限公司 棗莊東正機械設(shè)備制造有限公司 登封市龍巖建材有限公司 馬鞍山石溪野水泥有限責任公司 袁坊鄉(xiāng)建筑建材公司 淄博市淄川富強耐火材料有限公司 射洪縣齊達建材有限責任公司 啟利新型材料科技有限公司 鄭州市飛龍防水材料有限公司 江西躍達新型建材有限公司 安溪新美建材有限公司 和田魯新建材有限公司 福建省閩晉燃料有限公司 德州市鑫碩新型建材有限公司 東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司 南通晟罡建材有限公司 揚州利民商品混凝土有限公司 齊河縣龍鑫建材有限工司 陵縣銀勝新型建材有限公司 開封黃河建筑材料有限公司 甘肅永靖連海炭素有限責任公司 肥城盛隆石膏建材有限公司 山東盛隆石膏建材有限公司 遂寧市輝耀建材有限公司 漯河市興發(fā)新型材料有限公司 福建南安市新三發(fā)石業(yè)有限公司 日照陽城建材廠 東莞忠益木業(yè)有限公司 如皋市建筑材料廠 吉林省久利化學建材有限責任公司 福建省南安市志新建材有限公司 深圳市寶發(fā)建材有限公司 開封市柳林新型建材有限公司 利津縣吉泉建材有限公司 四川省新都新氮塑料制品有限公司 渦陽縣龍翔新型建筑材料廠 新野縣王集鎮(zhèn)鴻遠建材廠 松滋市新環(huán)墻體材料有限責任公司 鹿邑縣九鼎建材有限公司 鹿邑縣云鶴彩色磚瓦有限公司 松滋市雙八新型建材有限公司 濟寧華建奧能燃料有限公司 宿州市艷陽建材有限責任公司 鹿邑縣為民新型建材廠 鹿邑縣群祥建材有限公司 淮北市永固工貿(mào)有限責任公司 杭錦旗恒益建工有限責任公司 冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司 福建省安泰建材實業(yè)有限公司 淮安海螺水泥有限責任公司 蘇州東吳水泥有限公司 泉州市三立漆有限公司 撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司 棗莊東正機械設(shè)備制造有限公司 甘肅永靖連海炭素有限責任公司 淄博市淄川富強耐火材料有限公司 信陽市平橋區(qū)肖店鄉(xiāng)建材總廠 南充坤元建材科技有限公司 濟陽兆富水泥建材有限公司 馬鞍山石溪野水泥有限責任公司 松滋市雙八新型建材有限公司 山東盛隆石膏建材有限公司 袁坊鄉(xiāng)李祥莊李少忠建材廠 啟利新型材料科技有限公司 東營市金亞建材有限公司 射洪縣齊達建材有限責任公司 鄭州市飛龍防水材料有限公司 吉安市雙虎建材有限責任公司 和田魯新建材有限公司 江西躍達新型建材有限公司 漯河市興發(fā)新型材料有限公司 揚州利民商品混凝土有限公司 福建省閩晉燃料有限公司 宿州市祁東金垣新型建材有限公司 安溪新美建材有限公司 德州市鑫碩新型建材有限公司 齊河縣龍鑫建材有限工司 陵縣銀勝新型建材有限公司 樂平市新納特種建材 遂寧市輝耀建材有限公司 肥城盛隆石膏建材有限公司 南通晟罡建材有限公司 成都金萬紡環(huán)�？萍加邢薰� 四川省新都新氮塑料制品有限公司 吉林省久利化學建材有限責任公司 東莞忠益木業(yè)有限公司 襄樊鑫銀泰建材有限責任公司 通許縣國磊建材有限公司 登封市龍巖建材有限公司 福建南安市新三發(fā)石業(yè)有限公司 福建省南安市志新建材有限公司 深圳市寶發(fā)建材有限公司 重慶紅工汽車零部件有限責任公司 杭錦旗恒益建工有限責任公司 如皋市建筑材料廠 日照陽城建材廠 成都北新建材有限公司 利津縣吉泉建材有限公司 安陽縣善應(yīng)鎮(zhèn)天喜鎮(zhèn)建材廠 東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司 通許縣東盧氏新型磚廠 贊皇縣新型建材廠 社旗縣苗店鎮(zhèn)哈佛建材有限公司 河南建中建筑材料有限公司 松滋市新環(huán)墻體材料有限責任公司 渦陽縣龍翔新型建筑材料廠 開封黃河建筑材料有限公司 淮北市永固工貿(mào)有限責任公司 濟寧華建奧能燃料有限公司 鹿邑縣王皮溜鎮(zhèn)興達建材有限公司 新野縣王集鎮(zhèn)鴻遠建材廠 鹿邑縣為民新型建材廠 鹿邑縣云鶴彩色磚瓦有限公司 連云港恒友建材有限公司 鹿邑縣九鼎建材有限公司 鹿邑縣群祥建材有限公司 古交市新型建材有限公司 宿州市艷陽建材有限責任公司 邢臺礦業(yè)(集團)有限責任公司 福建省安泰建材實業(yè)有限公司 承德金昊建材廠 肥城市居興建材有限公司 江蘇銀都實業(yè)有限責任公司 泉州市三立漆有限公司 肥城魯泰科技有限公司 撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司 袁坊鄉(xiāng)建筑建材公司 萬福達木業(yè)有限公司 馬鞍山石溪野水泥有限責任公司 萊陽博萊建材有限公司 宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司 棗莊市恒源煤業(yè)有限公司 河南省新密市興華建材總廠 長沙縣跳馬澗建材有限公司 成都市科奧墻體屋面建材有限公司 德州市興房實業(yè)有限公司 壽縣永山實業(yè)有限責任公司 鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)建材有限公司 湖南遠通合金粉體設(shè)備有限公司 射洪縣齊達建材有限責任公司 思茅接力水泥有限責任公司 湖南省康興實業(yè)有限公司 成都正文物資有限責任公司 湘潭市岳塘區(qū)板建建材有限公司 江西躍達新型建材有限公司 安溪新美建材有限公司 慶云縣魯北建材有限公司 啟利新型材料科技有限公司 吉安市雙虎建材有限責任公司 興鐵新型建材（上海）有限公司 上海建研建材科技有限公司 成都市溫江區(qū)益都村實業(yè)有限責任公司 濟陽兆富水泥建材有限公司 嘉祥縣民生建材廠 福建省南安市吉祥保利建材廠 昌圖縣天幸建材有限公司 重慶國通新型建材有限公司 寧津縣西塘建材廠 莒南縣順祥建材廠 杭錦旗恒益建工有限責任公司 樂平市新納特種建材 襄樊市精信催化劑有限責任公司 半坡店鄉(xiāng)水利建材預(yù)制廠 濱州市濱城區(qū)華諾建材廠 金鄉(xiāng)縣金鑫建材有限公司 臨沂中瑞新型建材有限公司 金鄉(xiāng)縣亞新建材廠 上海匯集實業(yè)有限公司 富平藝博建材有限責任公司 成都慕湖建材有限公司 成都川雅木業(yè)有限公司 長沙五江建材實業(yè)有限公司 開封縣西姜寨鄉(xiāng)蘇崗預(yù)制廠 重慶紅工汽車零部件有限責任公司 萊蕪市金海新盛工貿(mào)有限公司 開封市柳林新型建材有限公司 山西世紀建材有限公司 大連富海建材有限公司 四川省德陽汽車廠 夏津雙策建材有限公司 吉林省久利化學建材有限責任公司 單縣順發(fā)建材有限公司 華容縣農(nóng)房建材公司 山東佳業(yè)建材有限公司 贊皇縣新型建材廠 成都市建新復(fù)合金屬材料廠 襄樊鑫銀泰建材有限責任公司 四川省敖平水泥有限責任公司 安徽省紅順貿(mào)易有限責任公司 安徽中巖特種建材有限公司 襄陽盛宏新型建材有限公司 肇慶市粘得牢裝飾材料有限公司 江西長廈建材有限公司 東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司 湘潭市晨陽冶金材料有限公司 株洲湘北建材設(shè)備有限公司 增城市濠源建材廠 清遠市偉鵬建材塑料有限公司 南平市永豐新型建材有限公司 安徽淮海新型建材有限公司 連云港開發(fā)區(qū)廣華建材有限公司 齊河縣龍鑫建材有限工司 襄樊恒重機械有限公司 宿州市光明家具有限公司 滄州市南大港管理區(qū)凌云建筑材料有限公司 南陽華鋒水泥有限公司
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自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。
燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！ �
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。
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全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。
全年完成主營業(yè)務(wù)收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的29.52％。
全年實現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。
全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預(yù)算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。
去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全面落實幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務(wù)，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復(fù)明顯好于國外市場的恢復(fù)。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預(yù)計今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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