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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在8526.44萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在625.94萬元人民幣左右。生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為7.12%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=42.32%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目概況
2.1. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 生產(chǎn)塑料制品項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

今創(chuàng)集團(tuán)有限公司  正定縣常山塑料制品廠  佛山華興玻璃有限公司  佛山市順德區(qū)順威塑料模具有限公司  四川省資陽(yáng)市雅之江塑業(yè)有限公司  青島交河技工塑料有限公司  佛山市南海區(qū)嘉搏塑料有限公司  青島世家塑膠有限公司  廣州市鹿山化工材料有限公司  中山市新華壓鑄燈飾有限公司  汕頭市恒興磁電有限公司  佛山塑料集團(tuán)股份有限公司南寧經(jīng)緯分公司  龍口市興隆塑料廠  佛山市高明金嘉利電器有限公司  威士茂電子塑膠（珠海）有限公司  中山兆興文具有限公司  上海永利帶業(yè)制造有限公司  紹興寶豐紡織服裝有限公司  汕頭市寶龍實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市大裕實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)新中瑾泰塑料制品有限公司  汕頭市星光塑膠有限公司  臨沂市財(cái)茂五金塑業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)惠爾家電器制品有限公司  東莞市泰和塑膠制品有限公司  上海廣盛實(shí)業(yè)有限公司  重慶萬豐塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)豐裕泡塑包裝有限公司  佛山市南海駿隆塑料模具有限公司  廣州市番禺區(qū)好友實(shí)業(yè)有限公司  廣州市天橡塑膠制品有限公司  東莞大銀塑膠制品有限公司  廣州麗盈有限公司  青島進(jìn)雄塑料有限公司  汕頭市信聯(lián)塑料制品有限公司  汕頭市南方粵興塑膠有限公司  揭陽(yáng)市勝意塑膠有限公司  佛山市南海區(qū)華匯工程塑料有限公司  內(nèi)江市新世紀(jì)塑膠有限公司  汕頭市國(guó)美實(shí)業(yè)有限公司  佛山市禪城區(qū)南莊溶洲井聯(lián)塑料廠  佛山市禪城區(qū)南莊溶洲橋星塑料廠  佛山市三水恒達(dá)塑料有限公司  即墨市金龍塑料復(fù)合彩印有限公司  汕頭市裕鵬磁電實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)奧能電工器材有限公司  河北康輝塑膠制品有限公司  常州創(chuàng)宇塑業(yè)有限公司  汕頭市國(guó)強(qiáng)塑料實(shí)業(yè)有限公司  中山市健頤日用電器有限公司  東莞敬記容器有限公司  江門市金達(dá)爾電器廠  昌煜塑膠（羅定）有限公司  普寧市昌誠(chéng)塑料制品有限公司  中山市偉源包裝制品有限公司  慶云縣光大塑料制品有限公司  江門市蓬江區(qū)駿輝塑料制品廠  常州聚誠(chéng)科技有限公司  青島淼鑫金屬制品有限公司  江門市家利寶五金塑料制品有限公司  沈陽(yáng)諾威達(dá)塑料制品廠  汕頭市宏裕音像有限公司  吳江代爾塔防護(hù)制品有限公司  昆山興寶塑料制品有限公司  青島東旭鋼塑制品有限公司  佛山市喬豐塑膠實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)星輝電器制品有限公司  煙臺(tái)世昊塑業(yè)有限公司  廣州豐馳機(jī)械五金實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市高美音像有限公司  開平市恒華塑料制品有限公司  太倉(cāng)華美達(dá)塑料電器有限公司  汕頭市華星磁電有限公司  沈陽(yáng)際華三五四七特種裝具有限公司  中山市佳宏塑膠包裝有限公司  德州市金帝塑業(yè)有限公司  中山市聯(lián)盛塑料電器有限公司  廣州力得容器有限公司  南寧市銀鶴電池有限公司  中山晉弘塑膠五金制品有限公司  上海平野塑料模具有限公司  佛山市順德區(qū)強(qiáng)峰金屬制品有限公司  廣東金聯(lián)窗飾有限公司  士禾塑膠（昆山）有限公司  上海江南工程塑膠有限公司  汕頭市樹盛實(shí)業(yè)有限公司  江門市蓬江區(qū)富進(jìn)五金塑料有限公司  佛山市前鋒實(shí)業(yè)有限公司  成都蜀普線纜有限公司  北京恒升生活用品有限公司  佛山市順德區(qū)同興業(yè)實(shí)業(yè)有限公司  成都藍(lán)靈塑料制品有限責(zé)任公司  泰州市天銀塑業(yè)有限公司  浙江金劍環(huán)保設(shè)備有限公司  青島銘昶模塑發(fā)展有限公司  常熟市春潤(rùn)聚氨酯制品有限公司  惠州市佳祥塑料制品有限公司  廣州臺(tái)達(dá)制塑管業(yè)有限公司  鹽城市瑞龍塑業(yè)有限公司  汕頭市潮陽(yáng)區(qū)和平東洋磁電廠  汕頭市澄海區(qū)文盛塑膠玩具實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)成田橡膠制品有限公司  豐達(dá)電機(jī)（常州）有限公司  成都市四聯(lián)塑膠管道工程有限公司  汕頭市金興塑膠實(shí)業(yè)有限公司  浙江星光塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)高寶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  汕頭市恒昌磁電有限公司  廈門恒坤精密工業(yè)有限公司  常州市華帝塑料制品有限公司  蘇州國(guó)信集團(tuán)太倉(cāng)嘉安包裝制品有限公司  北京京樂音像制作有限公司  陵縣天運(yùn)塑膠有限公司  江門市得意寶五金橡塑制品有限公司  佛山市鏘鳴塑膠制品有限公司  高要市健宏塑料制品廠  郫縣星火塑料廠  常州力鴻塑膠制品有限公司  大慶市得爾塑膠有限公司  昆山天源塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)金蘭裝飾材料有限公司  佛山市禪城區(qū)南莊德道勝酒店用品廠  佛山市新喜維塑料實(shí)業(yè)有限公司  佛山市成陽(yáng)正大模具五金塑料有限公司  霸州市匯行塑膠制品有限公司  上海申強(qiáng)塑料五金有限公司  中山市捷盛塑膠有限公司  勵(lì)昌塑料制品(深圳)有限公司  湛江市通聯(lián)塑料制品有限公司  佛山市順德區(qū)敦昌塑料五金實(shí)業(yè)有限公司  中山市達(dá)興塑料電器有限公司  佛山市順德區(qū)剛輝橡膠金屬制品有限公司  常州市華鑫塑膠制品有限公司  常州市常泰冷卻設(shè)備有限公司  昆山友和工程塑料工業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)平洲夏西王氏塑料鏡片廠  金壇市醫(yī)用塑料廠  常州神貝塑料制品有限公司  中山市聯(lián)安富制衣有限公司  寧波市北侖區(qū)德恒模塑有限公司  中山市海天塑料制品有限公司  太倉(cāng)市東源塑料制品有限公司  蘇州市明創(chuàng)塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)成信水暖器材有限公司  東莞市嘉益塑料實(shí)業(yè)有限公司  廣州市花都區(qū)飛達(dá)塑料印刷廠  從化市華勝塑料制品有限公司  丹陽(yáng)市祥輝塑料制品有限公司  賽的克精密（中山）有限公司  中山市豐圣實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)方展電器實(shí)業(yè)有限公司  常州宏利模塑技術(shù)有限公司  成都鑫瑞鑫塑料有限公司  嵊州市雙佳日用制品有限公司  佛山市南海阿爾福塑膠有限公司  北京京佳世紀(jì)工貿(mào)有限公司  吳川市泰令塑料制品有限公司  深圳市明仕達(dá)實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)大良金門子電器有限公司  北京正耀高坡一次性餐具有限公司  武義縣翼通塑業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)藍(lán)田實(shí)業(yè)有限公司  金壇市茅麓第二塑料包裝廠  常州華科塑料有限公司  廣州市超粵電子有限公司  廣州市雄興電器制品有限公司  海門市越洋塑料制品有限公司  霸州市振興塑料制品有限公司  深圳市其真實(shí)業(yè)有限公司  炎陵縣華豐塑業(yè)有限公司  北京愛王塑料制品有限公司  增城市精信工業(yè)刷品有限公司  北京華洋聯(lián)合塑膠制品有限公司  太倉(cāng)嘉恒塑料包裝有限公司  潮州市環(huán)城電子實(shí)業(yè)有限公司  中山市力烽通信管業(yè)有限公司  無錫市金元塑膠制品有限公司  中山市磐順?biāo)苣z有限公司  廣州市番禺區(qū)康之和塑膠廠  蘇州福田日用制品有限公司  中山市珠江塑料色母廠  老達(dá)塑膠（太倉(cāng)）有限公司  嘉善野牛工具有限公司  佛山市南海區(qū)平洲圣達(dá)包裝材料廠  粵暉塑料制品有限公司  天津市北辰區(qū)渤海塑料制品廠  中山市健通塑膠有限公司  中山市山力塑料制品有限公司  南寧市冠峰塑料制品有限公司  江門市蓬江區(qū)興達(dá)塑料電器廠有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)美澳塑膠制品廠  深圳天獅電氣有限公司  普樂斯吉克（上海）塑料造型有限公司  大自然塑膠（蘇州）工業(yè)有限公司  中山市金威塑料制品有限公司  揚(yáng)州市甘泉塑料制品廠  常州市盈東塑料有限公司  佛山市順德區(qū)美佳景家具有限公司  蘇州長(zhǎng)發(fā)塑膠有限公司  北京東洋塑料制品廠  

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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長(zhǎng)。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)42%。

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初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計(jì)算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入255.49億元，比上年增長(zhǎng)25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長(zhǎng)35.5%。財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長(zhǎng)22.9%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長(zhǎng)15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長(zhǎng)23.1%。實(shí)現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長(zhǎng) 29.5%，其中利潤(rùn)總額153.61億元，增長(zhǎng)34.8%。 全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長(zhǎng)24.5%，增幅比上年上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長(zhǎng)1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長(zhǎng)22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長(zhǎng)22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長(zhǎng)28.8%。