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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
0項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在120513.74萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在4603.82萬元人民幣左右。0項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為13.22%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=49.86%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制0項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
0項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 0項目概況
2.1. 0項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 0項目土壤供需平衡分析
4.1. 0項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 0項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 0項目運輸路線選擇
6. 0項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 0項目施工方法
6.1.6. 0項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 0項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 0項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 0項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容
7. 0項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 0項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 0項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 0項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 0項目耕作層剝離平面圖
附件3 0項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
富頂精密組件(深圳)有限公司 群康科技(深圳)有限公司 哈爾濱鍋爐廠有限責任公司 武漢郵電科學研究院 哈爾濱哈飛汽車工業(yè)集團有限公司 哈爾濱東安汽車發(fā)動機制造有限公司 哈爾濱電機廠有限責任公司 黑龍江煙草工業(yè)有限責任公司 雙城雀巢有限公司 天津國華盤山發(fā)電有限責任公司 聯(lián)能科技(深圳)有限公司 華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠 蒙牛乳業(yè)尚志有限責任公司 漢楓緩釋肥料黑龍江有限公司 富士能(深圳)科技有限公司 哈爾濱市光宇蓄電池股份有限公司 深圳創(chuàng)維數(shù)字技術股份有限公司 哈爾濱熱電有限責任公司 富準精密工業(yè)(深圳)有限公司 哈爾濱頂津食品有限公司 中國第一汽車集團哈爾濱輕型車廠 黑龍江搖籃乳業(yè)股份有限公司 聯(lián)正電子(深圳)有限公司 哈爾濱大眾肉聯(lián)集團有限公司 哈爾濱建成集團有限公司 中國藍星哈爾濱石化有限公司 黑龍江省賓州水泥有限公司 哈爾濱啤酒有限公司 富鴻揚精密工業(yè)(深圳)有限公司 哈爾濱軸承集團公司 哈爾濱華通豐田汽車服務有限公司 亞泰集團哈爾濱水泥有限公司 通威股份有限公司四川分公司 哈爾濱中慶燃氣有限責任公司 哈爾濱白樺林金屬工業(yè)集團有限公司 杭州邦聯(lián)氨綸有限公司 中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司 黑龍江吉慶大豆蛋白油脂有限公司 黑龍江龍江福糧油有限公司 哈爾濱哈飛天甌汽車零部件制造有限公司 臨沂新程金鑼肉制品有限公司興隆分公司 福建南安市萬家美針織有限公司 杭州春輝紡織有限公司 深圳市裕同印刷包裝有限公司 四川奧深達電力線纜有限公司 天津市天發(fā)重型水電設備制造有限公司 虎牌控股集團有限公司 眉山市金鑼食品有限公司 深圳市銀寶山新實業(yè)發(fā)發(fā)展有限公司 杭州金屬壓延廠 黑龍江明達油脂開發(fā)有限責任公司 哈爾濱百事可樂飲料有限公司 哈爾濱可口可樂飲料有限公司 四川華森飼料有限公司 哈爾濱惠佳貝食品有限公司 尚志市一面坡鎮(zhèn)圣龍乳品有限公司 麥肯食品(哈爾濱)有限公司 杭州飛達電子照明有限公司 哈爾濱華澳塑料有限公司 哈爾濱海格集團有限公司 哈爾濱益仁電子有限公司 東保利電業(yè)(深圳)有限公司 哈爾濱供排水集團有限責任公司 哈爾濱九洲電氣股份有限公司 華潤雪花啤酒(哈爾濱)有限公司 哈爾濱雙城娃哈哈食品飲料有限公司 深圳藍韻實業(yè)有限公司 哈爾濱東金沃爾科技有限公司 哈爾濱金山實業(yè)集團有限公司 哈爾濱青禾科技有限公司 哈爾濱千秋實業(yè)有限公司 哈爾濱哈投投資股份有限公司 哈爾濱遠大牧業(yè)有限公司 哈爾濱松花江汽車內飾件有限責任公司 哈爾濱市華能集中供熱有限公司 哈爾濱太子乳品工業(yè)有限公司 武漢力興電源股份有限公司 哈爾濱鍋爐廠工業(yè)鍋爐公司 深圳市寶安任達電器實業(yè)有限公司 哈爾濱四海數(shù)控科技股份有限公司 哈爾濱圣泰制藥股份有限公司 哈爾濱義利實業(yè)有限公司 哈爾濱三聯(lián)藥業(yè)有限公司 遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司哈爾濱分公司 哈爾濱仁皇藥業(yè)股份有限公司 黑龍江賓西牛業(yè)有限公司 華潤雪花啤酒(黑龍江)有限公司 杭州宏峰紡織集團有限公司 中國第一汽車集團變速箱廠 哈爾濱大北農牧業(yè)科技有限公司 杭州蕭山聯(lián)達傘面染整有限公司 深圳東洋旺和實業(yè)有限公司 黑龍江龍丹乳業(yè)科技股份有限公司 浙江華遠紙業(yè)有限公司 哈爾濱工大高新技術產業(yè)開發(fā)股份有限公司中大植物蛋白分公司 大成農牧(黑龍江)有限公司 黑龍江遠光腸衣有限公司 阿諾德磁材(深圳)有限公司 陽江市飛輪腳輪制造有限公司 廣州三櫻制管有限公司 黑龍江江世藥業(yè)有限公司 杭州臨安三峰實業(yè)有限公司 杭州華味亨食品有限公司 浙江蕭山建宏商品混凝土有限責任公司 杭州聯(lián)化水泥有限松司 今麥郎食品（哈爾濱）有限公司 新鄭市韓春化工有限公司 巴彥縣銘赫糧油有限公司 尚志市電業(yè)局 哈爾濱飛云實業(yè)有限公司 杭州鴻雁工貿有限公司 哈爾濱市賓縣禹王植物蛋白有限公司 哈爾濱維科生物技術開發(fā)公司 深圳市飛耀紙業(yè)有限公司 埃梯梯科能電子(深圳)有限公司 哈爾濱新中新電子股份有限公司 英聯(lián)飼料（遼寧）有限公司哈爾濱分公司 哈爾濱東安實業(yè)發(fā)展有限公司 杭州華光焊料有限公司 浙江喬森電器有限公司 天津石泰集團有限公司 天津市漢沽區(qū)渤建混凝土攪拌有限公司 哈爾濱高泰食品有限責任公司 深圳保安自行車有限公司 黑龍江天順源清真食品有限公司 杭州僑資紙業(yè)有限公司 港泉精密制品(深圳)有限公司 哈爾濱電表儀器廠集團有限公司 五常市電業(yè)局 天津通用水務有限公司 浙江建機起重機械有限公司 四川省眉山市鴻源紙業(yè)有限公司 天津市靜發(fā)鋼鐵有限公司 杭州臨安萬鵬電訊電纜有限公司 華潤雪花啤酒（依蘭）有限公司 力侑運動器材(深圳)有限公司 聯(lián)致互應科技(深圳)有限公司 杭州吉成化纖有限公司 哈爾濱鋼飛鑄造有限公司 哈爾濱三嶺水泥有限公司 四川天健瓷業(yè)有限公司 哈爾濱北辰彩鋼板制造有限公司 哈爾濱馬利酵母有限公司 杭州奧蘭特羽絨有限公司 哈爾濱三精海靈藥業(yè)有限公司 深圳市若美電子有限公司 杭州遠峰紡織原料制造有限公司 黑龍江江南電氣有限公司 哈爾濱中大化學建材有限公司 哈爾濱黎明氣體有限公司 哈爾濱聯(lián)眾牧業(yè)發(fā)展有限公司 富陽市富麗華彩板有限公司 賓縣電業(yè)局 富輝鋼工業(yè)(深圳)有限公司 黑龍江真心食品有限公司 深圳市眾漢科技有限公司福永廠 哈爾濱團結鍋爐集團有限公司 天津大港油田港博輕烴有限責任公司 捷能熱力電站有限公司 凱士林電子(深圳)有限公司 哈爾濱艾瑞汽車排氣系統(tǒng)有限公司 航天科技控股集團 雙城市農電公司 哈爾濱珍寶制藥有限公司 哈爾濱繼佳紡織有限公司 雙城市東官鎮(zhèn)禽類加工基地 四川金仁飼料有限公司 哈爾濱電影機械廠 哈爾濱森鷹窗業(yè)股份有限公司 巴彥縣供電有限責任公司 黑龍江中捷彩涂板材有限公司 哈爾濱金豪家具有限公司 哈爾濱帽兒山暖氣片有限責任公司 哈爾濱菊花生物科技有限公司 五常市龍源米業(yè)有限責任公司 哈爾濱凌云汽車零部件有限公司 哈爾濱泉興水泥有限責任公司 雙城香其醬有限責任公司 深圳市英唐數(shù)碼電器有限公司 四川省恒泰食品添加劑實業(yè)有限責任公司 杭州騰宇光電有限公司 黑龍江新北方紙業(yè)有限公司 杭州萬藝建材有限公司 黑龍江省盛龍酒精有限公司 哈爾濱東建機械制造有限公司 日東電子科技(深圳)有限公司 哈爾濱民興實業(yè)有限公司 哈爾濱鑫北源電站設備制造有限公司 哈爾濱哈輕塑膠有限公司 四川眉山國全飼料有限公司 黑龍江圓寶紡織股份有限公司 四川眉山市星星米業(yè)有限公司 哈爾濱鐵塔廠 晶英達光電科技(深圳)有限公司 四川省吉香居食品有限公司 阿城繼電器股份有限公司 浙江省電力設備總廠 杭州華惠閥門有限公司 杭州翔盛熱電有限公司 富金精密工業(yè)(深圳)有限公司
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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經濟區(qū)連結帶和環(huán)渤海經濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經濟開發(fā)帶交匯區(qū)內，兼具沿海與內陸雙重優(yōu)勢。
地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經濟技術開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。
地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。
平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產業(yè)。平原縣農副產品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。
基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網齊全，隨時可聯(lián)通國內外的通訊網絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。
工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構筑了“總量大、骨干強、效益好、結構優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。
人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。
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全區(qū)實現(xiàn)生產總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。
全年完成主營業(yè)務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產業(yè)完成主營業(yè)務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務收入的70.48%；第三產業(yè)完成主營業(yè)務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務收入的29.52％。
全年實現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。
全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。
去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全面落實幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用，為金融機構和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉，預計今年的工業(yè)產值能超過去年的水平。
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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