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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
AAAA項目占地面積214.31畝，建筑面積157155.76平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7814.96萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在586.43萬元人民幣左右。AAAA項目總投資額為26788.18萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.75%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為42482.49年，盈虧平衡點 BEP=39.62%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制AAAA項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
AAAA項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. AAAA項目概況
2.1. AAAA項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. AAAA項目土壤供需平衡分析
4.1. AAAA項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. AAAA項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. AAAA項目運輸路線選擇
6. AAAA項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. AAAA項目施工方法
6.1.6. AAAA項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. AAAA項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. AAAA項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. AAAA項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. AAAA項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. AAAA項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. AAAA項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 AAAA項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 AAAA項目耕作層剝離平面圖
附件3 AAAA項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
水利部小浪底水利樞紐管理局 河南恒達磷化有限公司 河南省紅陽工藝有限責任公司 鶴壁安黎環(huán)燕輪胎有限責任公司 河南兆邦電器有限公司 鶴壁市申氏鑄業(yè)有限公司 新鄉(xiāng)專用汽車廠 商丘閩達鋼鐵有限公司 民權縣九鼎葡萄酒業(yè)有限公司 林州市宏豐鋁材有限公司 鶴壁市眾旺飼料有限公司 林州市神鼎蠶寶有限責任公司 浚縣合金鋼廠 項城市鄭郭恒發(fā)有限公司 臨沂市羅東化工有限公司 師河區(qū)吳家店鎮(zhèn)麥花面粉加工廠 濟源市興達紡織有限公司 信陽三峰彩色磚瓦制品有限公司 西平縣興華綜合紙業(yè)有限公司 河南尋甸肥業(yè)有限公司 新鄉(xiāng)市中聯(lián)漂染有限公司 延津縣豐莊鎮(zhèn)門窗廠 鶴壁市宏光節(jié)能建材工程有限公司 周口山都麗化工有限公司 鶴壁福格制衣有限公司 河南省旭牛紡織集團股份有限公司 鶴壁市森鑫彩印包裝有限公司 商丘市通達專用車輛制造有限公司 新鄉(xiāng)市雙飛塑膠有限責任公司 新縣福華新紅彩瓦廠 周口市永發(fā)紡織有限公司 商丘市鼎豪紡織有限公司 寶豐縣順利煤業(yè)有限公司 鶴壁市同創(chuàng)水泥有限公司 河南省華中特鋼有限責任公司 商丘天一紡織有限公司 商丘三和電池有限公司 �？h爵邸高檔工藝門窗廠 寶豐縣弘寶汝官瓷開發(fā)有限公司 鶴壁市金迪鑄造有限責任公司 羅山縣金元雅克力有限責任公司 原陽縣繁陽玻璃卡紙廠 信陽真奧陽光太陽能設備有限公司 項城市丁集利豐皮業(yè)有限公司 商丘市睢陽區(qū)振宇紙箱廠 商丘奧林水泥有限公司 民權縣印象葡萄酒業(yè)有限公司 聚源化工有限公司 羅山縣宏宇建材有限責任公司 上海華嬰童車有限公司 周口陽光電纜有限公司 新鎮(zhèn)鎮(zhèn)田堤空心磚廠 新鎮(zhèn)鎮(zhèn)田堤成民空心磚廠 民權縣中原路橋設備有限公司 漯河市真好食品工業(yè)有限公司 新鄉(xiāng)市新雪隆面粉有限公司 周口市天源巾被有限公司 鶴壁市李氏機械制造有限公司 駐馬店市登強金屬門窗廠 潢川宏利達面粉有限責任公司 光山縣十里鎮(zhèn)磚瓦廠 臨穎縣巨龍新型耐火材料有限公司 寶豐縣鑄鑫池磨料生產(chǎn)有限公司 商丘市興隆橡膠廠 駐馬店市新創(chuàng)門業(yè)有限公司 平頂山寶豐縣鑄造材料廠 周口市振宇發(fā)制品有限公司 寶豐縣福利礦山機械廠 河南誠宏塑料實業(yè)有限公司 周口華科邁牧業(yè)科技有限公司 臨穎縣潁標門業(yè)有限公司 鶴壁市名仕食品飲料有限公司 周口市盛隆塑料彩印包裝廠 鶴壁市新亞水泥廠 河南利達實業(yè)有限公司 臨穎縣大山紙業(yè)有限公司 臨穎縣東大面粉廠 浚縣歐亞路鞋業(yè)有限公司 �？h飛鶴飼料有限公司 周口市香博食品技術開發(fā)有限公司 河南省好友建材有限公司 和力達（信陽）藥業(yè)有限責任公司 新鄉(xiāng)市一梅化工有限公司 睢陽區(qū)勝利紙箱廠 新鄉(xiāng)市電氣控制設備廠 新鄉(xiāng)鋼鐵制品工業(yè)公司 新鄉(xiāng)輕機股份有限公司 寶豐縣周莊鎮(zhèn)建設煤礦 河南協(xié)興紡織有限公司 羅山縣金利建材有限公司 師河區(qū)天益包裝有限公司 信陽市永豐實業(yè)有限責任公司 臨沂市羅東化工有限公司
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項目位于迪慶州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。
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全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。
物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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