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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

鍛件項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在14807.71萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在962.03萬(wàn)元人民幣左右。鍛件項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為7.71%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=48.78%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制鍛件項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

鍛件項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 鍛件項(xiàng)目概況
2.1. 鍛件項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 鍛件項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 鍛件項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 鍛件項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 鍛件項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 鍛件項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 鍛件項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 鍛件項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 鍛件項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 鍛件項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 鍛件項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 鍛件項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 鍛件項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 鍛件項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 鍛件項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 鍛件項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 鍛件項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司  山東鮑德永君翼板有限公司  山東英吉多健康產(chǎn)業(yè)有限公司  上海宏鋼電站設(shè)備鑄鍛有限公司  章丘市匯豐鑄造廠  青島首屋鑄造有限公司  唐山市豐南區(qū)群利金屬制品有限公司  青島元和鑄造有限公司  邯鄲市紫山特鋼集團(tuán)有限公司  青島英格爾鋼塑制品有限公司  青島英吉利鋼管制品有限公司  青島金黃海集裝箱有限公司  青島玉順閥門有限公司  即墨市海隆機(jī)械有限公司  章丘市匯源機(jī)械制造有限公司  青島晨翔機(jī)械制造有限公司  青島即墨天河五金制品有限公司  青島泰盛金屬制品有限公司  青島正海索具有限公司  青島華勝?gòu)?qiáng)力索具有限公司  青島興華興索具制造有限公司  青島信誠(chéng)鑄機(jī)有限公司  青島紋需機(jī)械有限公司  青島海利特機(jī)械有限公司  青島太超工具有限公司  青島順豐機(jī)械有限公司  青島海盛索具有限公司  青島科泰印五金索具有限公司  海安縣威仕重型機(jī)械有限公司  青島新國(guó)際集團(tuán)鑫暉金屬工業(yè)有限公司  壹勝百模具（青島）有限公司  章丘市寶華鍛造有限公司  章丘市井泉機(jī)械廠  章丘市普集于家鍛造廠  青島琪濤鑄造有限公司  成都成德重型鍛造有限公司  山西省定襄縣管家營(yíng)法蘭鍛件有限公司  青島匯興金屬制品有限公司  青島新國(guó)集國(guó)助鍛壓有限公司  青島科美五金制品有限公司  青島黃海集裝箱廠有限公司  常州市圣賢石化通用配件有限公司  濟(jì)寧市任城區(qū)南張文鄭鍛件廠  湘鄉(xiāng)市鍛鑄有限公司  青島秦東索具有限公司  青島海德鍛造有限公司  西安昆鵬鍛壓科工貿(mào)有限責(zé)任公司  青島市悅達(dá)斯特索具有限公司  江陰市恒業(yè)鍛造有限公司  青島黃河鑄造機(jī)械集團(tuán)有限公司  章丘市桑園荊山鍛造有限公司  青島高麗精密模具有限公司  章丘市良友鍛造有限公司  青島金世紀(jì)實(shí)業(yè)有限公司  山東省章丘市汽車配件制造有限責(zé)任公司  青島金匯利汽車配件有限公司  章丘市圣源鍛造廠  青島美裕達(dá)索具有限公司  章丘市寶鑫鍛造有限公司  青島宏業(yè)鍛壓索具有限公司  章丘市昌達(dá)化工管件有限公司  章丘市侯家傳久鍛造廠  章丘市普集侯家鍛造三廠  綦江綦齒鍛造有限公司  章丘市盛魯鍛造有限公司  青島亨達(dá)五金制品有限公司  章丘隆昌鍛軋有限公司  章丘市鑄造合金廠  青島海坤五金索具有限公司  青島鑫泰索具鍛造有限公司  當(dāng)涂縣特種金屬材料廠  十堰義興工業(yè)發(fā)展有限公司  常州市雙強(qiáng)機(jī)械制造有限公司  浙江通迪船舶機(jī)械有限公司  四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市川力機(jī)械制造有限責(zé)任公司  章丘市李家鍛造有限公司  章丘市相公黌塘鍛造廠  章丘市隆源鍛件廠  陜西金峰鍛造有限公司  淄博博山聚祥農(nóng)機(jī)配件廠  淄博巨騰型材有限公司  淄博鑫昊型材有限公司  濟(jì)南吉隆鍛造有限公司  博山通用機(jī)械配件廠  西安市秦東鍛造廠  淄博錦岳機(jī)械制造有限公司  淄博鑫森農(nóng)機(jī)配件有限公司  章丘永鋼鍛造有限公司  淄博安泰重型汽車推力桿制造有限公司  青島倍速得汽車部件有限公司  福建三明三重鑄鍛有限公司  青島豐寶汽車離合器有限公司  青島如隆機(jī)械有限公司  即墨市龍山機(jī)械鑄造廠  青島華泉鑄造有限公司  青島瑞馳機(jī)械有限公司  山東魯聯(lián)機(jī)械制造有限公司  青島元檀金屬制品有限公司  洛陽(yáng)世英機(jī)械制造有限公司  洛陽(yáng)市孟津縣麻屯鍛造廠  濟(jì)寧市寧潤(rùn)文正鍛造有限公司  青島聯(lián)合物產(chǎn)金屬制品有限公司  青島達(dá)正鋼塑制品有限公司  濟(jì)南恒泰機(jī)車車輛機(jī)械有限公司  青島德源索具廠  青島永通汽車配件有限公司  寧陽(yáng)寧福鑄造有限公司  湖北省漢陽(yáng)特汽鍛件有限公司  濟(jì)南山大有色金屬鑄造有限公司  青島順聯(lián)鑄鋼有限公司  章丘市鑫匯源汽車配件廠  章丘市東辰永鑫機(jī)械廠  章丘市東昌有色金屬鑄造廠  長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)成功機(jī)械廠  寧陽(yáng)縣原野精工鑄造有限公司  青島贏乾宇鑄造機(jī)械有限公司  章丘市東興鍛造有限公司  青島吉華鑄造有限公司  青島普東機(jī)客車配件有限公司  青島佩瑞明金屬制品有限公司  青島魯鼎索具有限公司  青島佳利德工貿(mào)公司  青島海諾奧石油機(jī)械制造有限公司  日照華源模鍛有限公司  成都溫江重型鍛造有限公司  青島建杰鑄造有限公司  寧陽(yáng)恒通精密鑄鋼有限公司  理邦精工（青島）有限公司  棗莊錦輝機(jī)械鍛造有限公司  濟(jì)南寶山石油設(shè)備有限公司  淄博奧豐機(jī)械有限公司  淄博海倫機(jī)械制造有限公司  青島吉豐五金有限公司  吉林市船營(yíng)區(qū)吉長(zhǎng)機(jī)械廠  溧陽(yáng)市豐林精密鍛壓件有限公司  青島華美索具有限公司  即墨市大禹索具廠  洛陽(yáng)老韓大型精鍛有限公司  青島金凱索具有限公司  青島蘇美達(dá)機(jī)械有限公司  山西春光鍛造有限公司  山西春光鍛造有限公司分公司  青島泰盛祥工貿(mào)有限公司  蒙陰宏發(fā)鍛造機(jī)械有限公司  章丘市海利機(jī)械制造有限公司  即墨市忠旺索具廠  寧陽(yáng)縣河偉農(nóng)機(jī)修配廠  福建三明星王鍛造有限公司  章丘市相公莊鎮(zhèn)袁莊鍛造廠  杭州偉宏機(jī)械鑄鍛有限公司  馬鞍山市華信鍛造有限公司  沈陽(yáng)市東陵區(qū)萬(wàn)泉鍛造加工廠  章丘市福星機(jī)械廠  鎮(zhèn)江東源金屬制品有限公司  青島華鑫源金屬制品有限公司  青島即墨市鳳凰索具廠  吳江市八都機(jī)械鍛造廠  濟(jì)南凱亞鍛造有限公司  青島吉明美汽車配件有限公司  天津博達(dá)鍛造有限公司  青島三特金屬制品有限公司  青島萬(wàn)成錨鏈有限公司  濟(jì)南鼎漢建材有限公司  濟(jì)源市中原石油機(jī)具材料有限公司  即墨市店集正大瑪鋼廠  濟(jì)南隆超石油機(jī)械鍛造有限公司  青島大力機(jī)械有限公司  青島艾瑞德運(yùn)動(dòng)器械有限公司  馬鞍山市金戈鍛造有限公司  青島三真金屬制品有限公司  丹東市東琦金屬材料制造有限公司  濟(jì)南恒遠(yuǎn)百瑞石化設(shè)備有限公司  即墨市金星索具廠  江蘇金宏鍛造有限公司  黃石市利民特鋼有限公司  江蘇博源機(jī)械鍛造有限公司  淄博市博山森淇型鋼廠  青島即墨市標(biāo)準(zhǔn)件廠  天津汽車鍛造有限公司  青島可升鑄造廠  青島富潤(rùn)得精密五金有限公司  撫順慶剛化工機(jī)械有限公司  青島海星五金機(jī)械有限公司  撫順良邦石化機(jī)械廠  青島魯凱金屬制品廠  青島環(huán)洋健身器材有限公司  萊蕪恒燁重型鍛壓有限公司  陜西華威鍛壓有限公司  營(yíng)口市波海鑄業(yè)有限公司  杭州余杭順通金屬制品有限公司  撫順市圣興高溫合金研究所  寧陽(yáng)富強(qiáng)機(jī)械廠  張家港海陸重型鍛壓有限公司  馬鞍山平文鍛造廠  即墨市鑫宇鏈條制造廠  撫順東華鍛壓廠  鞍山市高新鉚鍛廠  定襄縣鑫祥鍛造有限公司  青島禾富機(jī)械制造有限公司  定襄縣昌興鋼材法蘭有限公司  

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本縣屬于暖溫帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點(diǎn)。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時(shí)。常年平均降水量714.5毫米。

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　全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長(zhǎng)12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長(zhǎng)13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長(zhǎng)19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快、比重上升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長(zhǎng)35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)177%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為39.4%，分別提高0.9個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，全面實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。全年共實(shí)施1121個(gè)減排項(xiàng)目，關(guān)閉小火電組687.6萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬(wàn)噸、落后煉鋼能力547.2萬(wàn)噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計(jì)超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計(jì)完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。 　　物價(jià)水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費(fèi)價(jià)格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降8.1%，其中燃料動(dòng)力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降2.4%。