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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

包裝裝潢印刷品印刷項目占地面積28.58畝，建筑面積20960.03平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4747.41萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在246.16萬元人民幣左右。包裝裝潢印刷品印刷項目總投資額為3572.77萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為9.69%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為30044.00年，盈虧平衡點 BEP=55.02%。

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包裝裝潢印刷品印刷項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 包裝裝潢印刷品印刷項目概況
2.1. 包裝裝潢印刷品印刷項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 包裝裝潢印刷品印刷項目土壤供需平衡分析
4.1. 包裝裝潢印刷品印刷項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 包裝裝潢印刷品印刷項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 包裝裝潢印刷品印刷項目運輸路線選擇

6. 包裝裝潢印刷品印刷項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 包裝裝潢印刷品印刷項目施工方法
6.1.6. 包裝裝潢印刷品印刷項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 包裝裝潢印刷品印刷項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 包裝裝潢印刷品印刷項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 包裝裝潢印刷品印刷項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 包裝裝潢印刷品印刷項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 包裝裝潢印刷品印刷項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 包裝裝潢印刷品印刷項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 包裝裝潢印刷品印刷項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 包裝裝潢印刷品印刷項目耕作層剝離平面圖
附件3 包裝裝潢印刷品印刷項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江蘇申乾印務(wù)有限公司  蓬萊市海源商標印刷有限公司  廣東九州陽光傳媒股份有限公司印務(wù)分公司  金石包裝（嘉興）有限公司  東莞恒業(yè)印刷制品有限公司  佛山市南海區(qū)南捷彩印包裝有限公司  滕州博虹彩印有限公司  中山振興紙品制造有限公司  滕州市阜盛彩印包裝有限責(zé)任公司  常州市大華印刷有限公司  寧波亞洲紙管紙箱有限公司  寧波亞洲紙器紙品有限公司  廣州華根包裝產(chǎn)品有限公司  西安雄峰印刷包裝有限公司  鶴山市利聯(lián)紙品有限公司  浙江百思得彩印包裝有限公司  天津市華明印刷有限公司  佛山市順德區(qū)勒流鎮(zhèn)盈彩彩印實業(yè)有限公司  長沙市紅陽彩色印務(wù)有限公司  青島強鵬印業(yè)有限公司  南京孚嘉印刷有限公司  河源市東日紙品制造有限公司  東莞大寶杰松印刷有限公司  浙江中彩印業(yè)有限公司  青島彩信包裝有限公司  永富容器（江門）有限公司  蓬萊市永宏印刷有限公司  北京頂佳世紀印刷有限公司  中山市民盛紙業(yè)有限公司  廣州市天盛印刷有限公司  中山宏利紙品有限公司  佛山市南海金升印務(wù)有限公司  東莞洛藝文具廠有限公司  天津市豪邁印務(wù)有限公司  中山偉達印務(wù)有限公司  張家港市騰龍紙箱包裝有限公司  佛山市順德區(qū)華德峰塑料包裝有限公司  青島泰發(fā)印刷有限公司  東莞建隆紙制品有限公司  成都隆迪印務(wù)有限公司  山東斯巴克印刷有限公司  博陽鴻（天津）印業(yè)有限公司  東莞港德服裝配料有限公司  蘇州市立達印務(wù)有限公司  青島裕華印務(wù)發(fā)展有限公司  蘇州市永津彩印包裝有限公司  平田精密器材（蘇州）有限公司  普寧市兩興隆彩印有限公司  快速印刷(深圳)有限公司  阿部商務(wù)印刷（蘇州）有限公司  常州向陽工具有限公司  天津金茂印務(wù)有限公司  上海大誠印刷有限公司  昆山市千燈塑料彩印針織廠  吳江市鑫吳紙業(yè)有限公司  衡陽市華圣印刷有限公司  蘇州日報印刷中心  大盈塑料（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司  常州惠信實業(yè)有限公司  江蘇藝博彩印包裝有限公司  江蘇海爾螞彩印包裝有限公司  無錫市海得印務(wù)有限公司  濟南永豐源包裝有限公司  淮安市江淮快捷佳印務(wù)有限公司  天津博鑫彩印有限公司  義烏市佳達印刷包裝有限公司  天津市光明印務(wù)有限公司  義烏市萬通印刷有限公司  常州市武進遠東裝潢制品有限公司  廣州市精彩同方紙品有限公司  北京佳佳偉業(yè)印刷有限責(zé)任公司  浙江凱事達印務(wù)有限公司  義烏市太固印刷包裝實業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)平洲加彩彩印廠  寧波亞洲紙管紙箱有限公司  廣東九州陽光傳媒股份有限公司印務(wù)分公司  東莞恒業(yè)印刷制品有限公司  蓬萊市海源商標印刷有限公司  中山振興紙品制造有限公司  寧波亞洲紙器紙品有限公司  佛山市南海區(qū)南捷彩印包裝有限公司  江蘇申乾印務(wù)有限公司  滕州博虹彩印有限公司  金石包裝（嘉興）有限公司  廣州華根包裝產(chǎn)品有限公司  山東興文紙業(yè)有限公司  西安雄峰印刷包裝有限公司  天津市華明印刷有限公司  浙江凱事達印務(wù)有限公司  沈陽鴻誠包裝裝潢印刷有限公司  濟南萬昌印刷包裝有限公司  東莞市東彩印刷包裝有限公司  河源市東日紙品制造有限公司  浙江百思得彩印包裝有限公司  常州市大華印刷有限公司  浙江中彩印業(yè)有限公司  東莞建隆紙制品有限公司  東莞大寶杰松印刷有限公司  中山偉達印務(wù)有限公司  山東斯巴克印刷有限公司  廣州市天盛印刷有限公司  佛山市順德區(qū)勒流鎮(zhèn)盈彩彩印實業(yè)有限公司  東莞洛藝文具廠有限公司  南京孚嘉印刷有限公司  昆明富新春彩色印務(wù)有限公司(五華區(qū))  平田精密器材（蘇州）有限公司  青島彩信包裝有限公司  阿部商務(wù)印刷（蘇州）有限公司  張家港市騰龍紙箱包裝有限公司  北京頂佳世紀印刷有限公司  蘇州市立達印務(wù)有限公司  快速印刷(深圳)有限公司  中山宏利紙品有限公司  天津市豪邁印務(wù)有限公司  博陽鴻（天津）印業(yè)有限公司  佛山市南海金升印務(wù)有限公司  蓬萊市永宏印刷有限公司  永富容器（江門）有限公司  青島裕華印務(wù)發(fā)展有限公司  常州向陽工具有限公司  鶴山市利聯(lián)紙品有限公司  昆山市千燈塑料彩印針織廠  佛山市順德區(qū)華德峰塑料包裝有限公司  蘇州市永津彩印包裝有限公司  大盈塑料（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司  上海大誠印刷有限公司  成都博大制版有限公司  蘇州日報印刷中心  宿遷海洋印務(wù)有限公司  青島泰發(fā)印刷有限公司  長沙市紅陽彩色印務(wù)有限公司  成都隆迪印務(wù)有限公司  滕州市阜盛彩印包裝有限責(zé)任公司  徐州隆翔彩印包裝制品有限公司  江蘇藝博彩印包裝有限公司  衡陽市華圣印刷有限公司  天津金茂印務(wù)有限公司  吳江市鑫吳紙業(yè)有限公司  常州惠信實業(yè)有限公司  江蘇海爾螞彩印包裝有限公司  溫州市麗美印業(yè)有限公司  天津博鑫彩印有限公司  昆山市中奧包裝有限公司  無錫市海得印務(wù)有限公司  深圳市順帆達印刷有限公司  廣州市杰燊印刷有限公司  濟南永豐源包裝有限公司  青島強鵬印業(yè)有限公司  吳江亞士豪印刷有限公司  常州市武進遠東裝潢制品有限公司  義烏市佳達印刷包裝有限公司  北京佳佳偉業(yè)印刷有限責(zé)任公司  普寧市兩興隆彩印有限公司  無錫市富安特種印刷有限公司  成都聯(lián)輝包裝印刷有限公司  天津市光明印務(wù)有限公司  義烏市太固印刷包裝實業(yè)有限公司  中山市民盛紙業(yè)有限公司  遼寧康大包裝彩印有限公司  佛山市南海區(qū)平洲加彩彩印廠  成都市華杰包裝印務(wù)有限公司  廣州市精彩同方紙品有限公司  義烏市萬通印刷有限公司  淮安市江淮快捷佳印務(wù)有限公司  東莞港德服裝配料有限公司  東莞當(dāng)納利印刷有限公司  升興（北京）包裝有限公司  佛山市利昌塑料包裝有限公司  中山振興紙品制造有限公司  江蘇申乾印務(wù)有限公司  紹興嘉禾彩印包裝服飾有限公司  天津市華明印刷有限公司  義烏市精靈彩印包裝有限公司  濟南萬昌印刷包裝有限公司  昆山市遠洋印務(wù)有限公司  豐耀包裝印刷（東莞）有限公司  北京銀牡丹印務(wù)有限公司  滕州市永興印刷有限公司  佛山市華祺包裝有限公司  東莞錦濤印刷有限公司  通州市印刷總廠有限公司  天津市豪邁印務(wù)有限公司  天津郁美凈包裝防偽技術(shù)研發(fā)有限公司  佛山市南海區(qū)佳禾印刷有限公司  佛山市南海區(qū)沙頭粵華彩印廠  北京市強力不一干膠實業(yè)有限公司  中山昌華分色印刷有限公司  珠海立成彩印有限公司  天津市向日葵包裝印刷有限公司  新怡印刷（珠海）有限公司  南海區(qū)九江上西信誠塑料印刷廠  義烏市威斯特彩印有限公司  義烏市新藝包裝有限公司  天津多維印刷有限公司  武漢桑田彩印有限公司  寧波尚瑜五金包裝有限公司  汕頭市潮南區(qū)合豐彩印有限公司  上海聚龍包裝材料有限公司  摩登設(shè)計包裝制品(中山)有限公司  佛山市南海區(qū)平洲夏南一盛發(fā)包裝廠  義烏市輝達印刷有限公司  天津市光明印務(wù)有限公司  長沙市紅陽彩色印務(wù)有限公司  佛山市禪城區(qū)南莊鴻興達塑料廠  邵陽市橋豐彩印廠  博陽鴻(天津)印業(yè)有限公司  天津世標標貼系統(tǒng)有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。