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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
鋼絞線項目占地面積229.82畝，建筑面積168533.50平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在51473.60萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2413.90萬元人民幣左右。鋼絞線項目總投資額為28727.59萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.70%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為19874.51年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=49.54%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制鋼絞線項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
鋼絞線項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 鋼絞線項目概況
2.1. 鋼絞線項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 鋼絞線項目土壤供需平衡分析
4.1. 鋼絞線項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 鋼絞線項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 鋼絞線項目運(yùn)輸路線選擇
6. 鋼絞線項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 鋼絞線項目施工方法
6.1.6. 鋼絞線項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 鋼絞線項目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 鋼絞線項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 鋼絞線項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 鋼絞線項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 鋼絞線項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 鋼絞線項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 鋼絞線項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 鋼絞線項目耕作層剝離平面圖
附件3 鋼絞線項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
法爾勝集團(tuán)公司 湖北福星科技股份有限公司 寧夏恒力鋼絲繩股份有限公司 無錫金羊金屬制品有限公司 奧盛（馬鞍山）鋼線鋼纜有限公司 天津大強(qiáng)鋼鐵有限公司 天津市春鵬預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 河南恒豐鋼纜有限公司 通鋼集團(tuán)四平鋼鐵制品有限公司 重慶市渝神科技有限責(zé)任公司 天津德嘉預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 淮安金鑫傳動機(jī)械有限公司 聊城銀興鋼絞線有限公司 天津鋼磊礦山鋼絞線有限公司 玉溪玉杯金屬制品有限公司. 化德縣博恩預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 杭州塘棲金屬制品廠 天津市銀橋預(yù)應(yīng)力有限公司 河南匯龍金屬制品有限公司 馬鞍山市恒大線路器材有限公司 成都市彭州祿斌金屬制品有限公司 保定市滿城縣寶山集團(tuán)有限公司 任丘市鴻雁電訊器材廠 滄州中德預(yù)應(yīng)力制造有限公司 柳州市遠(yuǎn)通電力線材廠 邢臺縣電線電纜廠 天津市大成五金廠 天津同鑫晟工貿(mào)有限公司 布頓（天津）鋼絲繩有限公司 天津市天禹鋼絞線有限公司 天津軋三金屬制品有限公司 法爾勝集團(tuán)公司 湖北福星科技股份有限公司 天津冶金鋼線鋼纜集團(tuán)有限公司 天津大強(qiáng)鋼鐵有限公司 寧夏恒力鋼絲繩股份有限公司 奧盛（馬鞍山）鋼線鋼纜有限公司 無錫金羊金屬制品有限公司 天津市春鵬預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 天津高力預(yù)一預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 通鋼集團(tuán)四平鋼鐵制品有限公司 河南恒豐鋼纜有限公司 天津軋三金屬制品有限公司 布頓（天津）鋼絲繩有限公司 天津德嘉預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 杭州塘棲金屬制品廠 玉溪玉杯金屬制品有限公司. 化德縣博恩預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 重慶市渝神科技有限責(zé)任公司 天津鋼磊礦山鋼絞線有限公司 天津同鑫晟工貿(mào)有限公司 河南匯龍金屬制品有限公司 天津市銀橋預(yù)應(yīng)力有限公司 聊城銀興鋼絞線有限公司 保定市滿城縣寶山集團(tuán)有限公司 馬鞍山市恒大線路器材有限公司 淮安金鑫傳動機(jī)械有限公司 成都市彭州祿斌金屬制品有限公司 柳州市遠(yuǎn)通電力線材廠 天津市大成五金廠 任丘市鴻雁電訊器材廠 滄州中德預(yù)應(yīng)力制造有限公司 邢臺縣電線電纜廠 天津市中北鋼絲繩有限公司 蘭州騰龍電信器材有限公司 朝陽中興通信器材有限公司 天津市天禹鋼絞線有限公司 法爾勝集團(tuán)公司 湖北福星科技股份有限公司 河南恒星科技股份有限公司 天津冶金鋼線鋼纜集團(tuán)有限公司 奧盛（馬鞍山）鋼線鋼纜有限公司 通遼市颶力恒實業(yè)有限公司 寧夏恒力鋼絲繩股份有限公司 上海申佳金屬制品有限公司 河南通達(dá)電纜有限公司 天津高力預(yù)一預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司 通遼鋼絲繩廠 煙臺沃森五金有限公司 通化鋼鐵集團(tuán)四平新型鋼絞線有限公司 唐山市開平區(qū)景州鋼絲廠 河南省偃師市李鑫鋼絲廠 河北騰源預(yù)應(yīng)力鋼材有限公司 廣安市華通鋼纜有限責(zé)任公司 天津軋三金屬制品有限公司 玉溪玉杯金屬制品有限公司. 任丘市新華郵電器材廠 浙江貝爾通信集團(tuán)有限責(zé)任公司 天津市第九金屬制品廠 天津市銀燕鋼絞線有限公司 寶山集團(tuán)有限公司 天津金楓葉絲繩有限公司 湖南英格瑞斯金屬材料科技有限公司 徐州預(yù)應(yīng)力鋼絞線廠 天津鋼磊礦山鋼絞線有限公司 天津市中北鋼絲繩有限公司 南通宇神鋼纜有限公司 福建省南平金弘鋼纜有限公司 馬鞍山市恒大線路器材有限公司 成武縣中波通信器材廠 天津市大成五金廠 天津市金鼎一繩鋼絲繩有限責(zé)任公司 通遼市科爾沁區(qū)南郊線材廠 哈爾濱市鑫昌電線電纜制造有限公司 柳州市遠(yuǎn)通電力線材廠 武漢長江鋼絲制品有限責(zé)任公司 河間市博達(dá)電訊器材有限公司 河北華興電訊器材有限公司 河北鴻宇通信器材有限公司 河間市冀中電信器材廠 蘭州騰龍電信器材有限公司 廣安渝生鋼繩有限責(zé)任公司 滄州廣禎通訊器材有限公司 河間市渤海通訊器材廠 武漢金華金屬制品有限公司 重慶市渝神科技有限責(zé)任公司 天津市萬達(dá)力久金屬制品有限公司 天津市二繩金屬制品有限責(zé)任公司 邢臺縣電線電纜廠 滄州中德預(yù)應(yīng)力制造有限公司 朝陽中興通信器材有限公司 天津市軋三制鋼有限公司 法爾勝集團(tuán)公司 湖北福星科技股份有限公司 河南恒星科技股份有限公司 寧夏恒力鋼絲繩股份有限公司 上海市申佳金屬制品有限公司 威海銀興預(yù)應(yīng)力線材有限公司 鞏義市恒星金屬制品有限公司 天津鋼線鋼纜集團(tuán)有限公司 河南通達(dá)電纜有限公司 通遼市颶力恒實業(yè)有限公司 唐山市開平區(qū)景州鋼絲廠 通遼鋼絲繩廠 煙臺沃森五金有限公司 河南省偃師市李鑫鋼絲廠 玉溪玉杯金屬制品有限公司. 廣安市華通鋼纜有限責(zé)任公司 任丘市新華郵電器材廠 寶山集團(tuán)有限公司 天津市銀燕鋼絞線有限公司 湖南英格瑞斯金屬材料科技有限公司 天津市中北鋼絲繩有限公司 徐州預(yù)應(yīng)力鋼絞線廠 馬鞍山市恒大線路器材有限公司 通化鋼鐵集團(tuán)四平新型鋼絞線有限公司 福建省南平金弘鋼纜有限公司 柳州市遠(yuǎn)通電力線材廠 天津市金鼎一繩鋼絲繩有限責(zé)任公司 天津市大成五金廠 河間市博達(dá)電訊器材有限公司 武漢長江鋼絲制品有限責(zé)任公司 成武縣中波通信器材廠 天津市萬達(dá)力久金屬制品有限公司 河間市渤海通訊器材廠 河間市冀中電信器材廠 蘭州騰龍電信器材有限公司 邢臺縣電線電纜廠 河北華興電訊器材有限公司 河北鴻宇通信器材有限公司 南通宇神鋼纜有限公司 通遼市科爾沁區(qū)南郊線材廠 武漢金華金屬制品有限公司 朝陽中興通信器材有限公司 滄州廣禎通訊器材有限公司 天津市鋼絞線廠 河北騰源預(yù)應(yīng)力鋼材有限公司
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氣候條件
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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。
全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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