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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
軋鋼項目占地面積89.44畝，建筑面積65586.55平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在24440.37萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1096.76萬元人民幣左右。軋鋼項目總投資額為11179.64萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.65%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為24463.99年，盈虧平衡點 BEP=38.75%。
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軋鋼項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 軋鋼項目概況
2.1. 軋鋼項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 軋鋼項目土壤供需平衡分析
4.1. 軋鋼項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 軋鋼項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 軋鋼項目運輸路線選擇
6. 軋鋼項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 軋鋼項目施工方法
6.1.6. 軋鋼項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 軋鋼項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 軋鋼項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 軋鋼項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 軋鋼項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 軋鋼項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 軋鋼項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 軋鋼項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 軋鋼項目耕作層剝離平面圖
附件3 軋鋼項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
陜西漢中鋼鐵集團有限公司 棗陽市立晉冶金有限公司 浙江瑞浦機械有限公司 成都彭州京華制管有限公司 福建雨絲夢洋傘實業(yè)有限公司 唐山市豐潤區(qū)凱利達鋼鐵有限公司 唐山東方軋鋼有限公司 福建三山集團南平市鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)東方軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)鑫億源鋼鐵有限公司 唐山新海鑫鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)鑫東方軋鋼廠 冠縣華源軋鋼有限公司 冠縣香江軋鋼有限公司 唐山市豐潤區(qū)鑫金華林鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)鑫宇鋼鐵廠 唐山市豐潤區(qū)振豐鋼鐵有限公司 山東飛馬鋼板有限公司 冠縣克寧鑄造廠 唐山市豐潤區(qū)金橋軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)啟成鋼鐵廠 唐山市巨興鋼鐵有限責任公司 山東興鼐薄板有限公司 嘉峪關市匯豐工業(yè)制品有限責任公司 唐山市豐潤區(qū)富興軋鋼廠 邯鄲市有順金屬材料有限公司 唐山市金城軋鋼有限責任公司 唐山市豐潤區(qū)鑫盛軋鋼廠 桓臺縣金龍帶鋼廠 江門市新會區(qū)業(yè)順電梯型材廠 江門市新會區(qū)雙水勝隆五金廠 藍山縣鑫利鍛造鋼鋤廠 江門市新會區(qū)沙堆成金軋鋼廠 高郵市日月鋼業(yè)有限公司 大足縣福茂軋鋼廠 高密市第一冷軋帶鋼有限公司 四川江油市民福實業(yè)有限公司 冠縣鑫鑫交通設施有限公司 馬鞍山市鵬遠鍛壓設備科技有限公司 河北鑫盛板帶加工有限公司 冠縣匯智鑄造材料有限公司 中山市五礦鉸鏈廠 吳江市新興金屬材料有限公司 吳江市金家壩金屬材料軋制廠 聊城市巨能鋼材有限公司 泰興市新市第四福利廠 遷安市滬安軋鋼有限公司 陜西漢中鋼鐵集團有限公司 成都彭州京華制管有限公司 棗陽市立晉冶金有限公司 福建雨絲夢洋傘實業(yè)有限公司 浙江瑞浦機械有限公司 嘉峪關市匯豐工業(yè)制品有限責任公司 唐山市豐潤區(qū)凱利達鋼鐵有限公司 韓城同興冶金有限責任公司 唐山東方軋鋼有限公司 唐山市豐潤區(qū)東方軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)鑫東方軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)振豐鋼鐵有限公司 唐山豐潤區(qū)海鑫鋼鐵有限公司 唐山新海鑫鋼鐵有限公司 唐山市巨興鋼鐵有限責任公司 唐山市豐潤區(qū)鑫金華林鋼鐵有限公司 唐山市富達鋼鐵有限公司騰宏分公司 唐山市豐潤區(qū)啟成鋼鐵廠 唐山市豐潤區(qū)鑫億源鋼鐵有限公司 福建三山集團南平市鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)鑫宇鋼鐵廠 山東飛馬鋼板有限公司 冠縣香江軋鋼有限公司 邯鄲市有順金屬材料有限公司 冠縣華源軋鋼有限公司 唐山市金城軋鋼有限責任公司 冠縣克寧鑄造廠 唐山市豐潤區(qū)鑫盛軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)富興軋鋼廠 唐山市豐潤區(qū)金橋軋鋼廠 江門市新會區(qū)沙堆成金軋鋼廠 江門市新會區(qū)雙水勝隆五金廠 江門市新會區(qū)業(yè)順電梯型材廠 藍山縣鑫利鍛造鋼鋤廠 高密市第一冷軋帶鋼有限公司 四川廣元金鷹集團有限公司 高郵市日月鋼業(yè)有限公司 冠縣鑫鑫交通設施有限公司 四川江油市民福實業(yè)有限公司 吳江市新興金屬材料有限公司 縉云縣中箭縫制設備有限公司 吳江市金家壩金屬材料軋制廠 中山市五礦鉸鏈廠 河北鑫盛板帶加工有限公司 聊城市巨能鋼材有限公司 大足縣福茂軋鋼廠 上海奉賢洪北型材廠 山東興鼐薄板有限公司 溧陽市西郊環(huán)保設備廠 泰興市新市第四福利廠 冠縣匯智鑄造材料有限公司 馬鞍山市鵬遠鍛壓設備科技有限公司 蒼梧縣金屬制品廠 江蘇鐵本鋼鐵有限公司 鄭州永通特鋼有限責任公司 東源縣盛業(yè)鋼鐵有限公司 福建雨絲夢洋傘實業(yè)有限公司 蒼梧縣金屬制品廠 沈陽西洋鋼鐵有限公司 滎陽市三鑫機械特鋼鑄造有限公司 上海崇鋼鋼鐵有限公司 南京鋼鐵集團無錫金鑫鋼廠 德州市福盛鋼鐵有限責任公司 賓陽縣宇強金屬軋鋼廠 韓城同興冶金有限責任公司 富平縣鋼廠興寶有限責任公司 棗陽市立晉冶金有限公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)暢通鋼制品廠 冠縣香江軋鋼有限公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)蘭天鋼材改制廠 廣德縣新聯(lián)鑄造有限公司 冠縣華源軋鋼有限公司 漯河華興軋鋼廠 冠縣克寧鑄造廠 遼陽劉二堡經(jīng)濟特區(qū)友合軋鋼廠 龍鋼集團富平軋鋼有限公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)鞍大金屬制品廠 句容市長容金屬制品廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)東升鋼制品廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)吉慶鋼制品廠 河北藁城鋼管廠 上海重型機器備件有限公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)亞東線材廠 藍山縣大洞鍛造軋鋼廠 營口特種軋鋼有限公司 杭州青云金屬科技有限公司 鞍鋼附企工業(yè)公司北方軋鋼廠 高郵市日月鋼業(yè)有限公司 無錫市錫州鋼廠 博山宏增異型軋鋼廠 四川廣元金鷹集團有限公司 無錫市華順型鋼有限公司 佛山市三水龍昌金屬制品有限公司 桓臺縣金龍帶鋼廠 唐山冀東曉榮軋鋼有限公司 高郵市安興鋼業(yè)有限公司 鎮(zhèn)江恒豐鋼業(yè)有限公司 溧陽市胡橋軋鋼廠 四川江油市民福實業(yè)有限公司 包鋼綜合企業(yè)（集團）公司第一中型軋鋼廠 烏海市凱豐礦業(yè)工程設備有限責任公司 北京時和利制動材料有限公司 上海虹澳建材有限公司 攀枝花市宇泰軋鋼有限責任公司 冠縣金燦冶鑄廠 無錫市錫華異型軋鋼有限公司 上海市崇明縣江口標準件廠 桓臺縣振華軋鋼廠 康平縣軋鋼廠 鑫盛板帶 烏海市天雨扎鑄有限責任公司 臨沂蒙豐米業(yè)有限公司 天津市天成德工貿(mào)有限公司 淄博永發(fā)物資有限公司 沈陽盛昌型鋼有限公司 烏海市宏達選燒有限責任公司 福建省上杭縣鑫豐鋼業(yè)有限公司 上海徐行軋鋼有限公司 鞍山市騰鰲特區(qū)興華軋鋼廠 吉林省朝陽鋼鐵有限責任公司 江蘇鐵本鋼鐵有限公司 鄭州永通特鋼有限責任公司 上海森鋼鋼鐵有限公司 晉江市福利達洋傘有限公司 德州市福盛鋼鐵有限責任公司 沈陽西洋鋼鐵有限公司 滎陽市三鑫機械特鋼鑄造有限公司 賓陽縣宇強金屬軋鋼廠 南京鋼鐵集團無錫金鑫鋼廠 東源縣盛業(yè)鋼鐵有限公司 蒼梧縣金屬制品廠 韓城同興冶金有限責任公司 富平縣鋼廠興寶有限責任公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)暢通鋼制品廠 冠縣香江軋鋼有限公司 棗陽市立晉冶金有限公司 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)蘭天鋼材改制廠 鎮(zhèn)江恒豐鋼業(yè)有限公司 冠縣華源軋鋼有限公司 山東龍?zhí)╀撹F有限公司 冠縣克寧鑄造廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)東升鋼制品廠 遼陽劉二堡經(jīng)濟特區(qū)友和軋鋼廠 廣德縣新聯(lián)鑄造有限公司 漯河華興軋鋼廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)亞東線材廠 河北藁城鋼管廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)鞍大金屬制品廠 唐山鋼鐵集團金恒企業(yè)發(fā)展總公司福利總廠 遼陽縣劉二堡經(jīng)濟特區(qū)吉慶鋼制品廠 上海崇鋼鋼鐵有限公司 句容市長容金屬制品廠 上海寶釤鋼鐵有限公司 鞍鋼附企工業(yè)公司北方軋鋼廠 上海市崇明縣江口標準件廠 上海重型機器備件有限公司 營口特種軋鋼有限公司 唐山冀東曉榮軋鋼有限公司 高郵市日月鋼業(yè)有限公司 杭州青云金屬科技有限公司 藍山縣大洞鍛造軋鋼廠 博山宏增異型軋鋼廠 上海虹澳建材有限公司 棗莊市薛城振興軋鋼廠 龍鋼集團富平軋鋼有限公司 無錫市錫州鋼廠 臨沂蒙豐米業(yè)有限公司 高郵市軋鋼廠 冠縣金燦冶鑄廠 北京時和利制動材料有限公司 無錫市錫華異型軋鋼有限公司 鑫盛板帶 包鋼綜合企業(yè)（集團）公司第一中型軋鋼廠 四川省江油市民福實業(yè)有限公司 無錫市華順型鋼有限公司 皋蘭貴福鋼鐵有限公司 烏海市天雨扎鑄有限責任公司 攀枝花市宇泰軋鋼有限責任公司 烏海市宏達選燒有限責任公司 吉林省朝陽鋼鐵有限責任公司 溫州市永宏鋼廠 沈陽盛昌型鋼有限公司 烏海市凱豐礦業(yè)工程設備有限責任公司 福建省上杭縣鑫豐鋼業(yè)有限公司 桓臺縣金龍帶鋼廠 鞍山市騰鰲特區(qū)興華軋鋼廠 康平縣軋鋼廠 蘭州興元金屬材料有限責任公司 常熟市航達鋼鐵制造有限公司 遷安市滬安軋鋼有限公司 天津市津勝軋鋼廠 天津市滿意莊軋鋼有限公司 天津市鵬發(fā)工貿(mào)有限公司
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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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? 經(jīng)濟增長
初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。
? 人口
據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。
? 人民生活
據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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