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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

塑料包裝箱及容器制造項目占地面積21.24畝，建筑面積15576.37平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4422.54萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在318.30萬元人民幣左右。塑料包裝箱及容器制造項目總投資額為2655.09萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為21.97%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為16349.28年，盈虧平衡點 BEP=54.32%。

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塑料包裝箱及容器制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 塑料包裝箱及容器制造項目概況
2.1. 塑料包裝箱及容器制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 塑料包裝箱及容器制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料包裝箱及容器制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 塑料包裝箱及容器制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 塑料包裝箱及容器制造項目運輸路線選擇

6. 塑料包裝箱及容器制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 塑料包裝箱及容器制造項目施工方法
6.1.6. 塑料包裝箱及容器制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料包裝箱及容器制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 塑料包裝箱及容器制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 塑料包裝箱及容器制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 塑料包裝箱及容器制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 塑料包裝箱及容器制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料包裝箱及容器制造項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 塑料包裝箱及容器制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料包裝箱及容器制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料包裝箱及容器制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

安徽生力輕工制品有限公司  杭州娃哈哈速凍食品有限公司  百利蓋（昆山）有限公司  北京大興中富飲料容器有限公司  錦州瑞龍實業(yè)集團有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)富士達塑業(yè)有限公司  昆山銓錸科技有限公司  佛山市宇光包裝彩印有限公司  昆山市金聯(lián)塑料制品有限公司  山東省慶云縣東星塑料制品有限公司  常州市仁芳集裝袋有限公司  無錫中央化學有限公司  佛山市順德區(qū)日和塑料制品廠  茌平信宇塑料有限公司  揭東縣雄華塑料包裝有限公司  玫瑰塑膠（昆山）有限公司  青島鼎立塑膠有限公司  當陽市恒輝塑料廠  安徽省寧國天邁塑膠有限公司  成都華印包裝有限公司  黑山縣吉順塑料制品廠  山東杰格塑編有限公司  菏澤市泰林包裝有限公司  煙臺勝利包裝材料有限公司  廣安華騰塑料線袋包裝有限責任公司  紹興縣國盛包裝品有限公司  錦州立岷塑料制品有限公司  寧國市羅曼塑膠制品有限公司  上海輕工塑料制品有限公司  峻銘包裝制品(上海)有限公司  宜都市全成工貿(mào)有限責任公司  北京中富容器有限公司  上海大扇塑料包裝有限公司  中江浩林廢舊塑料回收有限公司  湖北華康鈣塑包裝有限公司  普霖克塑料制品（南京）有限公司  中山市嘉利日用制品有限公司  錦州市三友注塑有限公司  大連市金州區(qū)瑞清包裝廠  汕頭萬安塑料工藝有限公司  北京安通塑料制品有限公司  長興恒生塑料廠  大連森鵬包裝有限公司  廣州市花都赤坭宏昌塑料廠  上海雙立塑業(yè)有限公司  上海洋明塑料科技有限公司  常州金騰塑料包裝有限公司  長興縣正德塑業(yè)有限公司  哈爾濱佳承塑料制品廠  廣州永群膠業(yè)廠有限公司  青島珠峰塑膠有限公司  北京順德塑料包裝廠  安徽績溪縣登源塑料制品廠  漳州市寶亮工貿(mào)有限公司  啟東市永勝塑料制品有限公司  博愛縣博海塑料彩印有限公司  百利蓋（昆山）有限公司  杭州娃哈哈速凍食品有限公司  安徽生力輕工制品有限公司  錦州瑞龍實業(yè)集團有限公司  昆山銓錸科技有限公司  北京大興中富飲料容器有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)富士達塑業(yè)有限公司  昆山市金聯(lián)塑料制品有限公司  無錫中央化學有限公司  上海帆順毛瑟包裝有限公司  玫瑰塑膠（昆山）有限公司  佛山市順德區(qū)日和塑料制品廠  萊蕪市金寶工貿(mào)有限公司  青島鼎立塑膠有限公司  大連森鵬包裝有限公司  北京中富容器有限公司  宜都市全成工貿(mào)有限責任公司  山東省慶云縣東星塑料制品有限公司  黑山縣吉順塑料制品廠  四川省眉山恒豐食品包裝有限公司  紹興縣國盛包裝品有限公司  菏澤市泰林包裝有限公司  上海良和包裝材料有限公司  煙臺勝利包裝材料有限公司  上海輕工塑料制品有限公司  佛山市宇光包裝彩印有限公司  安徽省寧國天邁塑膠有限公司  連云港恒譽包裝有限公司  峻銘包裝制品(上海)有限公司  廣安華騰塑料線袋包裝有限責任公司  錦州立岷塑料制品有限公司  上海清燕塑料制品有限公司  湖北華康鈣塑包裝有限公司  茌平信宇塑料有限公司  山東杰格塑編有限公司  上海雙立塑業(yè)有限公司  大連市金州區(qū)瑞清包裝廠  上海大扇塑料包裝有限公司  汕頭萬安塑料工藝有限公司  中江浩林廢舊塑料回收有限公司  錦州市三友注塑有限公司  中山市嘉利日用制品有限公司  博展軟包裝(河源)有限公司  北京安通塑料制品有限公司  成都華印包裝有限公司  普霖克塑料制品（南京）有限公司  常州市仁芳集裝袋有限公司  哈爾濱佳承塑料制品廠  北京順德塑料包裝廠  常州金騰塑料包裝有限公司  上海洋明塑料科技有限公司  廣州永群膠業(yè)廠有限公司  長興恒生塑料廠  漳州市寶亮工貿(mào)有限公司  安徽同力塑膠制品有限公司  射陽縣佳泰泡塑廠（射陽縣恒興泡塑廠）  美奇特塑料（大連）有限公司  上海閩興塑料包裝有限公司  青島珠峰塑膠有限公司  啟東市永勝塑料制品有限公司  廣州市花都赤坭宏昌塑料廠  寧國市羅曼塑膠制品有限公司  漳州裕德塑料制品有限公司  嘉興市余新華偉塑料五金廠  長興縣正德塑業(yè)有限公司  定陶魯花塑料包裝廠  當陽市恒輝塑料廠  寧國市眾達塑料制品有限責任公司  安徽績溪縣登源塑料制品廠  揭東縣雄華塑料包裝有限公司  上海紫江特種瓶業(yè)有限公司  杭州娃哈哈速凍食品有限公司  福建日新塑料制品有限公司  北京大興中富飲料容器有限公司  廣州白云榮森包裝實業(yè)公司  上海海昌醫(yī)用塑膠廠  杭州萬里塑膠有限公司  瑞奇包裝系統(tǒng)（杭州）有限公司  廣州富粵容器有限公司  盤錦恒生塑材改性制品有限公司  杭州快樂實業(yè)有限公司  營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)恒久包裝制品有限公司  北京中富容器有限公司  合肥市和隆工貿(mào)有限公司  大連新友誼塑料制品有限公司  寧波天杰電器有限公司  寧波海鵬電器有限公司  大富包裝（福建）有限公司  貴州富強包裝有限公司  余姚市彩印包裝用品廠  杭州鴻運實業(yè)有限公司  慈溪市興華塑膠有限公司  深圳市山代實業(yè)有限公司  福清舜瓏塑料有限公司  慈溪市嘉順保溫容器有限公司  慈溪市德順容器有限公司  遠東（寧波）塑膠金屬工業(yè)有限公司  南通潤禾包裝材料有限公司  廣西南寧三芳包裝有限責任公司  中江浩林廢舊塑料回收有限公司  寧波是鄞州濱海機械配件有限公司  寧波市鄞州華順塑膠有限公司  北京安通塑料制品有限公司  深圳市惠康塑料包裝有限公司  北京恒博包裝制品有限責任公司  四川亨特康藥品包裝材料有限公司  杭州娃哈哈速凍食品有限公司  福建日新塑料制品有限公司  上海紫江特種瓶業(yè)有限公司  廣州白云榮森包裝實業(yè)公司  北京大興中富飲料容器有限公司  杭州萬里塑膠有限公司  瑞奇包裝系統(tǒng)（杭州）有限公司  廣州富粵容器有限公司  盤錦恒生塑材改性制品有限公司  大富包裝（福建）有限公司  天津東方偉業(yè)包裝制品有限公司  杭州余杭南湖塑料制品廠  杭州快樂實業(yè)有限公司  北京中富容器有限公司  營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)恒久包裝制品有限公司  寧波天杰電器有限公司  寧波海鵬電器有限公司  大連新友誼塑料制品有限公司  余姚市彩印包裝用品廠  杭州鴻運實業(yè)有限公司  慈溪市興華塑膠有限公司  福清舜瓏塑料有限公司  南通潤禾包裝材料有限公司  慈溪市嘉順保溫容器有限公司  慈溪市德順容器有限公司  遠東（寧波）塑膠金屬工業(yè)有限公司  沈陽天德利實業(yè)有限公司  寧波是鄞州濱海機械配件有限公司  寧波美晨文體禮品有限公司  北京恒博包裝制品有限責任公司  北京安通塑料制品有限公司  四川亨特康藥品包裝材料有限公司  北京匯豐實業(yè)公司  日喀則江孜縣塑料廠  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。

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? 經(jīng)濟增長 初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總人口1273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總人口的 50.1%；女性人口634898人，占總人口的49.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。