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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

變壓器項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在32841.72萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在2148.96萬(wàn)元人民幣左右。變壓器項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為2.92%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=50.72%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制變壓器項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

變壓器項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 變壓器項(xiàng)目概況
2.1. 變壓器項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 變壓器項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 變壓器項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 變壓器項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 變壓器項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 變壓器項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 變壓器項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 變壓器項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 變壓器項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 變壓器項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 變壓器項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 變壓器項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 變壓器項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 變壓器項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 變壓器項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 變壓器項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 變壓器項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

保定天威集團(tuán)有限公司  特變電工股份有限公司  特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司  山東魯能泰山電力設(shè)備有限公司  廈門(mén)TDK有限公司  益和電氣集團(tuán)股份有限公司  文登三吉電子有限公司  南通曉星變壓器有限公司  泰山集團(tuán)股份有限公司  天津新津電子有限公司  山東電力設(shè)備廠  青島云路電器有限公司  文登科樂(lè)波電子有限公司  重慶市亞?wèn)|亞電氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  西門(mén)子變壓器有限公司  文登樹(shù)正電子有限公司  佛山華永科技有限公司  九川（浙江）科技股份有限公司  惠州市力信電子有限公司  威海碧陸斯電子有限公司  文登宇宙電子有限公司  泰安泰山電氣有限公司  上海ABB變壓器有限公司  嘉隆科技深圳有限公司  江西變壓器科技股份有限公司  中鐵電氣化局集團(tuán)保定鐵道變壓器有限公司  文登世進(jìn)電子有限公司  廣州廣日電氣設(shè)備有限公司  永年縣電力局  江西人民輸變電股份有限公司  NEC東金電子(廈門(mén))有限公司  福建省泉州變壓器制造有限公司  四川明珠集團(tuán)有限責(zé)任公司  長(zhǎng)春三鼎變壓器有限公司  可立克科技(深圳)有限公司  梅縣線藝通信元件有限公司  田村電子（惠州）有限公司  四川東方變壓器集團(tuán)有限公司  廈門(mén)匯科電子有限公司  廣盛電子（南昌）有限公司  陜西漢中變壓器有限責(zé)任公司  廣西柳州特種變壓器有限責(zé)任公司  湖南省衡陽(yáng)洪城變壓器廠  山東魯圣電氣設(shè)備有限公司  象山天安特種變壓器有限公司  鹽城華星變壓器有限公司  東盟電力一體化設(shè)備有限公司  江西明正變電設(shè)備有限公司  泰安市泰通變壓器廠  佛山市歐立電子有限公司  金N宏(江西)電子有限公司  泰安華能絕緣材料有限公司  天津光電通信技術(shù)有限公司  上海南橋變壓器有限責(zé)任公司  泰安市新天成電氣有限公司  青州市福利電力變壓器廠  棗莊市億隆變壓器有限公司  山東單縣變壓器廠  南通市亞威變壓器廠  青州市宏偉無(wú)線電變壓器廠  港芝(東莞)電子制造廠有限公司  江西廣仁綠能科技有限公司  南昌環(huán)球科技變壓器有限公司  寧波天元電力設(shè)備有限公司  文登成真電子有限公司  淄博凱佳工貿(mào)有限公司  湖南華力通電器制造有限責(zé)任公司  廣西佳力電工集團(tuán)有限公司  青島華東電纜電器有限公司  江西惠昌變壓器有限公司  石家莊天泰電力變壓器有限公司  寧波萬(wàn)吉電子科技有限公司  通化變壓器制造有限公司  青島瑭菲斯電氣有限公司  揚(yáng)州市鑫源電氣有限公司  河北天源電力有限公司  湖北陽(yáng)光電器有限公司  山東泰安北海電器設(shè)備有限公司  佛山市智友佛變電氣有限公司  龍巖劍橋電子有限公司  蘇州中泰電子有限公司  華城電機(jī)（武漢）有限公司  佛山市博源變壓器有限公司  北京華泰變壓器有限公司  四川金成銘電器有限責(zé)任公司  衡陽(yáng)市德意變壓器有限公司  專順電機(jī)（惠州）有限公司  瓦房店市節(jié)能變壓器廠  梅縣線藝電子元件有限公司  衡陽(yáng)市華炬電器實(shí)業(yè)有限公司  衡陽(yáng)市湘變電工制造有限公司  南寧南特變壓器制造有限公司  廣西恒順電器有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)隆盛電器成套設(shè)備制造有限公司菀坪分公司  九江蘇一特電器有限公司  興茂(惠陽(yáng))電器有限公司  東莞毓華電子科技有限公司  首邦電子有限公司（蘇州）  吉林通明電力設(shè)備有限責(zé)任公司  益陽(yáng)華翔變壓器有限公司  新疆升晟股份有限公司  淮安市柯愛(ài)亞電子有限公司  如皋市天正變壓器有限公司  合肥景喜金屬制品制造有限公司  江西一變電氣有限公司  棗莊市成門(mén)電子有限公司  江門(mén)市大光明變壓器有限公司  青海方盛電工有限公司  鹽城華盛變壓器制造有限公司  山西晉緣置信電氣有限公司  石家莊正通電器有限公司  蘇州金山門(mén)變壓器有限公司  肇慶通運(yùn)電子配件廠有限公司  柳州仙河變壓器制造有限公司  合肥華耀電子工業(yè)有限公司  東鋒(深圳)有限公司  惠州市富泰電子有限公司  龍巖市五環(huán)環(huán)保設(shè)備有限公司  深圳市崧鼎實(shí)業(yè)有限公司  沈陽(yáng)金麒麟電子有限公司  中山市天偉電機(jī)電器有限公司  無(wú)錫晶磊電子有限公司  梅縣線藝電磁元件有限公司  寧波三星科技有限公司  河南省南陽(yáng)特種變壓器廠  青島晶石電子有限公司  泰安宏遠(yuǎn)電器有限公司  阜新封閉母線有限責(zé)任公司  河北星光集團(tuán)有限公司  南通億力變壓器有限公司  吳江伏特電子有限公司  貴陽(yáng)東方變壓器廠  保定市志誠(chéng)電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  中山市南網(wǎng)電器有限公司  武漢變壓器有限責(zé)任公司  臺(tái)山市盈利電器有限公司  南通力源變壓器有限公司  北京格雷維爾電子有限公司  深圳市中聯(lián)數(shù)源電子有限公司  東鄉(xiāng)縣閩贛標(biāo)忠電器有限公司  四川省彭山長(zhǎng)壽電器有限責(zé)任公司  正圓精密科技（蘇州）有限公司  共信電力科技有限公司  廣東智友電氣有限公司  齊河縣升旺變壓器有限公司  常熟市常源變壓器有限公司  淄博市博山調(diào)壓器有限責(zé)任公司  漢中特變電工有限責(zé)任公司  齊河奧特力器材有限公司  帛漢電子(廣州)有限公司  揭西縣高壓電器廠  云南省楚雄變壓器有限責(zé)任公司  南通龍翔電器設(shè)備有限公司  南安市南磁電子有限公司  博羅縣鼎正電子有限公司  蘇爾克姆(洛陽(yáng))電子有限公司  深圳市福佳電器有限公司  寧波松蘭電氣有限公司  包頭市青電變壓器有限公司  保定尼爾變壓器有限公司  吉密科技(深圳)有限公司  衡南縣誠(chéng)嘉俊電子科技有限公司  梅縣起起起電子有限公司  平邑魯安電力設(shè)備有限公司  青島奧利恩特電子有限公司  金美佳電子(深圳)有限公司  個(gè)舊市變壓器廠  鎮(zhèn)江宏聯(lián)電工有限公司  泰安市第二變壓器廠  廣東科旺電源設(shè)備有限公司  廣州增城特種變壓器有限公司  江西益華電力設(shè)備有限公司  丹東鑫源電力設(shè)備廠  深圳市精業(yè)磁性電子有限公司  云南大理宏電變壓器有限公司  天津新藝電子有限公司  長(zhǎng)春龍?jiān)措娏υO(shè)備有限公司  泰安岱山變壓器有限公司  保定威龍變壓器有限公司  寧津縣亞星汽車消聲器有限公司  江西廣能電氣設(shè)備有限公司  松原市眾興電器有限責(zé)任公司  阜陽(yáng)市電器設(shè)備有限公司  佛山市順德東真電子有限公司  邢臺(tái)變壓器有限責(zé)任公司  廣州高壓電器廠第二分廠  西安銀河電力輸配電設(shè)備有限公司  深圳市博多電子有限公司  雄縣泰興電器有限公司  上饒恒泰電力設(shè)備有限公司  深圳市西典娜電子科技有限公司  哈爾濱振華電器制造有限責(zé)任公司  捷耀電子(深圳)有限公司  貴州永安電機(jī)有限公司  高州市電力設(shè)備工程有限公司  金鄉(xiāng)縣金科電氣有限公司  余姚市佳鑫電器有限公司  漯河市宏力電器有限公司  吳江錦林電子有限公司  揭西縣電力電器廠  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會(huì)濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢(shì)。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬(wàn)，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處和龍門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有876個(gè)行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運(yùn)站臺(tái)一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬(wàn)噸。京福高速公路從平原穿境而過(guò)，并設(shè)有南北兩個(gè)進(jìn)出口，乘車到濟(jì)南機(jī)場(chǎng)只需1小時(shí)，境內(nèi)還有北京至珠海的105國(guó)道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國(guó)，客貨運(yùn)輸十分方便。 平原縣東臨國(guó)家第二大油田勝利油田，北靠國(guó)家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機(jī)3萬(wàn)千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機(jī)械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國(guó)有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強(qiáng)縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個(gè)電話縣，全縣電話裝機(jī)總量達(dá)7.8萬(wàn)部，入戶率78%；程控電話、無(wú)線尋呼、移動(dòng)通訊三網(wǎng)齊全，隨時(shí)可聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴(kuò)展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強(qiáng)、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬(wàn)噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬(wàn)噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過(guò)10億元大關(guān)；全縣利稅過(guò)2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)億元的3家，過(guò)千萬(wàn)元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐作用明顯增強(qiáng)。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊(yùn)深厚，平原人民講誠(chéng)信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值[2]397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%。　居民消費(fèi)價(jià)格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價(jià)格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.5%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲10.9%。