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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

工藝品項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4738.77萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在307.14萬元人民幣左右。工藝品項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為49.79%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=43.81%。

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工藝品項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 工藝品項(xiàng)目概況
2.1. 工藝品項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 工藝品項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 工藝品項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 工藝品項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 工藝品項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 工藝品項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 工藝品項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 工藝品項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 工藝品項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 工藝品項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 工藝品項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 工藝品項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 工藝品項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 工藝品項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 工藝品項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 工藝品項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 工藝品項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

禹州市晶發(fā)工藝廠  青島華寶蠟藝品有限公司  青島茶山金屬有限公司  福州福田工藝有限公司  福州業(yè)通家居制品有限公司  福建省安溪雅園工藝品有限公司  浙江萬歲珠寶有限公司  許昌龍祥發(fā)制品有限公司  青島奉友工藝品有限公司  山東今日家居發(fā)展有限公司  浙江圣鴻實(shí)業(yè)有限公司  榮成市馬家莊工貿(mào)有限公司  河南藝君實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  閩清聚福工藝品有限公司  南昌明亮鞋業(yè)有限公司  福建省閩侯民間工藝品有限公司  河間市明亮玻璃制品有限公司  濰坊市寶靈工藝品有限公司  青島翔通工藝品有限公司  汕頭市金東工藝廠有限公司  汕頭市徳發(fā)制衣有限公司  高密市工藝美術(shù)品廠  閩侯縣興誠工藝品有限公司  鐵嶺天平工藝品有限公司  廣東鼎盛家具有限公司  寧波合盛集團(tuán)有限公司  福建省安溪縣振鴻竹藤工藝廠  安溪縣城廂博園工藝廠  浙江龍士達(dá)塑業(yè)有限公司  青島恒裕地毯有限公司  安溪縣群盛花園飾品有限公司  福建安溪鳳城寶盛工藝廠  安溪宏迪工藝有限公司  安溪縣錦達(dá)工藝制品有限公司  福建省安溪縣富達(dá)紙品包裝廠  福建省安溪宏星工藝品有限公司  青島里奧工藝品有限公司  福州富鑫工藝品有限公司  泉州鑫日禮品有限公司  安溪德苑工藝有限公司  安溪興輝工藝有限公司  廣東益裕工藝五金電器廠有限公司  營口金橋工藝品有限公司  平原縣凱潔工藝品有限公司  濰坊恒信工藝品有限公司  山東臨朐華藝雕塑藝術(shù)有限公司  陸豐市中輝寶石工藝實(shí)業(yè)有限公司  肇慶高要匯豐實(shí)業(yè)有限公司  天津世紀(jì)圣發(fā)集團(tuán)有限公司  泰安安邦國際貿(mào)易有限公司  冠縣天嬌工藝品有限公司  莆田市歐雅藝術(shù)制品有限公司  莒縣大和工藝品廠  泉州市萬安工藝制品有限公司  和平縣華源工藝品有限公司  信宜市華發(fā)工藝廠  南通盛達(dá)健身器材有限公司  長春鄉(xiāng)村工藝有限公司  青島聯(lián)宇時(shí)裝有限公司  確山縣新安店鎮(zhèn)東方工藝廠  石獅市信德工業(yè)品有限公司  濟(jì)南天宏家紡工藝品有限公司  廣豐縣鴻翔工藝品有限公司  青島仁義工藝品有限公司  柳州市明珠工藝品有限責(zé)任公司  武夷山市陽光竹地板有限公司  安溪縣賢發(fā)工藝制品有限公司  江西省天意水晶有限公司  魚臺縣魯領(lǐng)工藝品有限公司  福州立隆工藝品有限公司  汕頭市澄海區(qū)恒龍塑膠玩具有限公司  閩清縣奇圣工藝品有限公司  常熟市聯(lián)益服飾工藝品有限公司  惠安縣藝峰石雕工藝品有限公司  寧波泛光防護(hù)用品有限公司  淄博市博山方正工藝制品有限公司  中山市光陽電器有限公司  漳州新東明工藝品有限公司  福州倉山先鋒旅游工藝廠  潮安縣星輝工藝品有限公司  淮安宏宇鞋帽服飾有限公司  泉州聯(lián)泰藝品有限公司  福建省建甌市億根木業(yè)有限公司  寧波超強(qiáng)工藝品有限公司  沂南縣麗雅寢飾制品有限責(zé)任公司  諸城市伊思特工貿(mào)有限公司  分宜磐石夏布印染有限公司  湖州市龍溪趙灣海綿廠  陽江市盛泰工藝有限公司  廈門卓藝工貿(mào)有限公司  宿遷市錦豐恒潤工藝品廠  泉州市安溪海麗工藝品有限公司  浙江安吉榮泰竹木業(yè)有限公司  江蘇康圣百利科技有限公司  福建省閩清福閩商貿(mào)工藝有限公司  青島鼎盛皮件有限公司  汕頭市澄海區(qū)雄勝工藝有限公司  安溪縣騰輝家飾工藝有限公司  寧津縣四方工藝品總廠  濰坊慶德工藝品有限公司  遂溪縣全輝工藝制品有限公司  中山富海實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市澄海區(qū)翔衢工藝品有限公司  石獅市百祥工藝有限公司  泉州市巨龍工藝品有限公司  汕頭市澄海區(qū)三和塑膠玩具實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市澄海區(qū)富威塑膠制品有限公司  汕頭市澄海區(qū)蓮下偉華工藝廠  杭州成業(yè)圣誕禮品有限公司  五蓮縣錦英工藝品加工廠  天長塑膠（蘇州）有限公司  莆田市銘源工藝發(fā)展有限公司  梅州時(shí)達(dá)工藝有限公司  汕頭市廣利達(dá)工藝品有限公司  富陽市嘉裕玩具有限公司  青島奧升工藝品有限公司  樂安縣滬樂工藝品廠  浙江省東陽市鴻運(yùn)皮具有限公司  浙江茂盛旅游制品有限公司  漯市匯美工藝品有限公司  鶴山蘭園五金塑料實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市龍湖區(qū)佳藝實(shí)業(yè)有限公司  青島美博爾工藝品有限公司  福州箐禾藝有限公司  福建安溪東豐源工藝品有限公司  棗陽市萬里水晶飾品廠  寧波天成帽業(yè)有限公司  玉環(huán)縣凱達(dá)銅業(yè)有限公司  安溪正源工藝有限公司  閩侯縣宏盛源工藝品有限公司  福州泉森工藝品有限公司  閩清明宏工藝有限公司  鐵嶺縣星海工藝品廠  安溪鳳龍工藝有限公司  南平隆飛達(dá)日用品有限公司  梅州市宏惠工藝品有限公司  青島海珠工藝品有限公司  龍巖閩薈工藝品有限公司  泉州輝豐禮品有限公司  增城市石灘駿美禮品制造廠  汕頭市三陽工藝制品廠有限公司  寶雞市鈦諾工貿(mào)有限責(zé)任公司  寧波慶泰工藝品有限公司  汕頭市金軒工藝飾品有限公司  廣州市吉利達(dá)工藝品有限公司  福建省浦城縣奔馬工藝品有限責(zé)任公司  福建省政和縣興業(yè)竹木制品有限公司  鶴山市華達(dá)實(shí)業(yè)有限公司  漳州成陸工藝品有限公司  余姚市杭灣化工有限公司  閩清恒達(dá)工藝品有限公司  龍海和賓日用品有限公司  福州瑞源民間工藝品有限公司  東陽市麗潔箱包廠  寧波花園旅游用品有限公司  福建省安溪朗科飾品有限公司  東臺市新盛工藝品有限公司  東陽市新世紀(jì)皮具有限公司  安溪縣龍涓工藝廠  泉州裕升實(shí)業(yè)有限公司  石獅市藝苑工藝品有限公司  惠陽承億實(shí)業(yè)有限公司  華安縣巨龍工貿(mào)有限公司  福建安溪尚卿榮諧竹藤工藝廠  寧�？萍盐木哂邢薰�司  連江縣利泰工藝品有限公司  磐安縣富康工藝品廠  珠海豪門雕塑開發(fā)有限公司  龍巖市正林機(jī)械制造有限公司  福建省武夷山市長青工藝廠  廣德縣興福工藝制品廠  安溪格瑞特工藝品制造有限公司  南通肖氏服飾有限公司  寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華樂繡服有限公司  福建省安溪縣嘉福工藝廠  寧波家居工貿(mào)有限公司  如東華揚(yáng)服飾有限公司  東陽市昊苑工藝品有限公司  泉州泛洋輕工有限公司  福州富春工藝有限公司  福建省閩清益昌工藝有限公司  長春恒豐工藝制品有限公司  福建省安溪益發(fā)工藝品廠  漳州市潤峰工貿(mào)有限公司  福州天方宏泰工藝品有限公司  泰源工藝品有限公司  福州閩豪工藝品有限公司  長春嘉琦工藝美術(shù)有限公司  泉州市柏利工藝品有限公司  濟(jì)寧�；�工藝品有限公司  建德市正源水晶廠  重慶米妮實(shí)業(yè)有限公司  東陽市昊宇工藝飾品有限公司  蘭溪市華康框業(yè)有限公司  開達(dá)工藝品（長春）有限公司  汕頭市佳曉工藝服裝有限公司  湛江市麻章區(qū)太平貿(mào)易工藝廠  青島華安達(dá)工貿(mào)有限公司  廣州雄盛金屬制品有限公司  福建漳州中輝實(shí)業(yè)有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。 燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安。現(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。

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2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財(cái)政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力98萬千瓦，增長30%。 2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實(shí)現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實(shí)現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實(shí)現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。