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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目占地面積28.45畝，建筑面積20864.58平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6184.59萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在280.58萬元人民幣左右。鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目總投資額為3556.50萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為7.26%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為31942.31年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=47.64%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目概況
2.1. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 鋼結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

湖北華舟重工有限責(zé)任公司赤壁分公司  佛山市長盈重工有限公司  維蒙特工業(yè)（廣東）有限公司  揚(yáng)州潤揚(yáng)金屬結(jié)構(gòu)有限公司  無錫王興幕墻裝飾工程有限公司  青海中建鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司  江陰市振江鋼結(jié)構(gòu)有限公司  焦作華豫鋼結(jié)構(gòu)有限公司  衡水寶力鐵路電氣化器材有限公司  南靖縣南冠機(jī)械有限公司  武漢花山鍋爐制造有限責(zé)任公司  哈爾濱龍士達(dá)鋼結(jié)構(gòu)彩板有限公司  湖北三信機(jī)械制造有限公司  佛山市南海合力創(chuàng)興機(jī)械有限公司  武漢漢峰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  武漢第五通用機(jī)械有限公司  甘肅省定西起重機(jī)廠有限責(zé)任公司  江蘇精能建設(shè)工程有限公司  綿陽市釜新彩板鋼結(jié)構(gòu)實(shí)業(yè)有限公司  上海洱泰船務(wù)工程有限公司  江陰揚(yáng)子江船舶工程有限公司  鞍山市盛世鋼構(gòu)彩板有限公司  咸陽金鼎鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  武漢長堡鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  自貢東聯(lián)鍋爐有限公司  鄂州市千禧建筑安裝公司鋼結(jié)構(gòu)廠  哈爾濱北方船舶工業(yè)有限公司  徐州華信涂裝金屬結(jié)構(gòu)廠  武漢市漢寧船舶工程有限公司  正東鋼鐵結(jié)構(gòu)(深圳)有限公司  洛陽市隆威鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備有限公司  上海益豐嶸升化工機(jī)械有限公司  重慶萊實(shí)鋼結(jié)構(gòu)有限公司  天津市寶盈金屬制品有限公司  武漢億隆環(huán)保設(shè)備有限公司  江都市中遠(yuǎn)機(jī)械設(shè)備制造廠  南通業(yè)平金屬瓦有限公司  鞍山匯成鋼結(jié)構(gòu)有限公司  涿州市中房鋼結(jié)構(gòu)有限公司  福建新建海鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  江蘇凱意機(jī)械制造有限公司  荊州市恒運(yùn)機(jī)械有限公司  北京華龍偉業(yè)輕鋼彩板有限公司  包頭市北工機(jī)械有限公司 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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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? 經(jīng)濟(jì)增長 初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1723614萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價(jià)格計(jì)算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。