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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

火力發(fā)電項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在283117.59萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在15966.86萬元人民幣左右�；鹆Πl(fā)電項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.64%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=45.78%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制火力發(fā)電項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

火力發(fā)電項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 火力發(fā)電項(xiàng)目概況
2.1. 火力發(fā)電項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 火力發(fā)電項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 火力發(fā)電項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 火力發(fā)電項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 火力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 火力發(fā)電項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 火力發(fā)電項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 火力發(fā)電項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 火力發(fā)電項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 火力發(fā)電項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 火力發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 火力發(fā)電項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 火力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 火力發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 火力發(fā)電項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 火力發(fā)電項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 火力發(fā)電項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司  大慶石油管理局  山西焦煤西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司  洛陽新安電力集團(tuán)有限公司  洛陽豫新電力有限公司  豫港洛陽電力有限公司  華陽電業(yè)有限公司  華電國際電力股份有限公司  廣東國華粵電臺(tái)山發(fā)電有限公司  龍口礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  河南豫聯(lián)能源集團(tuán)有限責(zé)任公司  浙江嘉華發(fā)電有限責(zé)任公司  浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司  浙江浙能蘭溪發(fā)電有限責(zé)任公司  陜西國華錦界能源有限公司  華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠  大唐淮南洛河發(fā)電廠  臺(tái)州發(fā)電廠  華電鄒縣發(fā)電有限公司  河南華能沁北發(fā)電有限責(zé)任公司  貴州金元集團(tuán)股份有限公司納雍發(fā)電總廠  江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司  華能國際電力股份有限公司上安電廠  內(nèi)蒙古岱海發(fā)電有限責(zé)任公司  云南滇東能源有限責(zé)任公司  平頂山姚孟發(fā)電有限責(zé)任公司  國電電力發(fā)展股份有限公司大同第二發(fā)電廠  山東黃島發(fā)電廠  華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司  華能武漢發(fā)電有限責(zé)任公司  廣東電力發(fā)展股份有限公司沙角A電廠  華能國際電力股份有限公司營口電廠  華潤電力湖南有限公司  淮浙煤電有限責(zé)任公司  四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司  江西豐城二期發(fā)電有限公司  浙江浙能長興發(fā)電有限公司  廣東寶麗華電力有限公司  廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司  貴州西電黔北發(fā)電廠  華能國際電力股份有限公司廣東分公司  國電常州發(fā)電有限公司  大唐國際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠  華能國際電力股份有限公司南通電廠  江陰蘇龍發(fā)電有限公司  華能國際電力股份有限公司大連電廠  廣東粵電靖海發(fā)電有限公司  中國國電集團(tuán)公司諫壁發(fā)電廠  廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司  國電宣威發(fā)電有限責(zé)任公司  山東龍喜集團(tuán)公司  華能國際電力股份有限公司上海石洞口第一電廠  徐州華潤電力有限公司  廣西來賓法資發(fā)電有限公司  江蘇徐塘發(fā)電有限責(zé)任公司  華能海南發(fā)電股份有限公司�？陔姀S  華能國際電力股份有限公司上海分公司  江蘇常熟發(fā)電有限公司  河北邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司  國電浙江北侖第一發(fā)電有限公司  國電費(fèi)縣發(fā)電有限公司  天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司  湖南湘投益陽發(fā)電有限公司  大唐華銀電力股份有限公司金竹山火電分公司  山東百年電力發(fā)展股份有限公司  大唐七臺(tái)河發(fā)電有限責(zé)任公司  貴州省大方發(fā)電有限公司  河北國華定洲發(fā)電有限公司  遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司  貴州黔西中水發(fā)電有限公司  華潤電力(錦州)有限公司  靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司  國電九江發(fā)電廠  國電黃金埠發(fā)電有限公司  天津大唐國際盤山發(fā)電有限責(zé)任公司  國電成都金堂發(fā)電有限公司  國電長源荊門發(fā)電有限公司  廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司  大唐陽城發(fā)電有限責(zé)任公司  山東聊城熱電有限責(zé)任公司  華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠  江西豐城發(fā)電有限責(zé)任公司  安徽馬鞍山市萬能達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司  江蘇新海發(fā)電有限公司  貴州安順發(fā)電有限責(zé)任公司  山東日照發(fā)電有限公司  浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責(zé)任公司  華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司  山東菏澤發(fā)電廠  湖南安石企業(yè)集團(tuán)有限公司  秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐三門峽發(fā)電有限責(zé)任公司  陜西渭河發(fā)電有限公司  重慶松藻煤電有限責(zé)任公司  湖南華電長沙發(fā)電有限公司  國電民權(quán)發(fā)電有限公司  國電雙遼發(fā)電廠  廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司  國電銅陵發(fā)電有限公司  中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司茂名石化分公司  大唐安陽發(fā)電有限責(zé)任公司  貴州金元發(fā)電運(yùn)營有限公司發(fā)耳分公司  山西省電力公司神頭第二發(fā)電廠  湖北西塞山發(fā)電有限公司  山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠  國電河北龍山發(fā)電有限責(zé)任公司  湖南華潤電力鯉魚江有限公司  國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司  平頂山市瑞平煤電有限公司  中國石油錦西煉油化工總廠  天津軍糧城發(fā)電有限公司  大唐耒陽發(fā)電廠  廣深沙角B電力有限公司沙角B火力發(fā)電廠  廣東省韶關(guān)粵江發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐洛陽首陽山發(fā)電廠  華能威海發(fā)電有限責(zé)任公司  國電陽宗海發(fā)電有限公司(宜良縣)  浙江溫州特魯萊發(fā)電有限責(zé)任公司  山西大唐國際神頭發(fā)電有限責(zé)任公司  華電章丘發(fā)電有限公司  陜西寶雞第二發(fā)電有限責(zé)任公司  中國華電集團(tuán)富拉爾基發(fā)電總廠  安徽省合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司  浙江浙能嘉興發(fā)電有限公司  華能國際電力開發(fā)公司銅川電廠  內(nèi)蒙古華電包頭發(fā)電有限公司  重慶南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司  廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司  大連市熱電集團(tuán)有限公司  山東臨沂發(fā)電有限責(zé)任公司  沈陽沈海熱電有限公司  華能國際電力股份有限公司丹東分公司  東莞市三聯(lián)熱電有限公司  華能國際電力股份有限公司南京電廠  新疆巴州電力有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠  廣東省連州粵連電廠有限公司  河北大唐國際唐山熱電有限責(zé)任公司  山西漳澤電力股份有限公司漳澤發(fā)電分公司  貴溪發(fā)電有限責(zé)任公司  遼寧東方發(fā)電有限公司  國電承德熱電有限公司  山東里能里彥發(fā)電有限公司  山西神頭發(fā)電有限責(zé)任公司  中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司安慶分公司  邢臺(tái)國泰發(fā)電有限責(zé)任公司  株洲華銀火力發(fā)電有限公司  北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司烏海發(fā)電廠  華能榆社發(fā)電有限責(zé)任公司  遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐琿春發(fā)電廠  中國石化集團(tuán)公司資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司荊門分公司  許昌龍崗發(fā)電有限責(zé)任公司  華能國際電力股份有限公司井岡山電廠  阜新金山煤矸石熱電有限公司  華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司  天津大港華實(shí)發(fā)電有限責(zé)任公司  大唐保定熱電廠  內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司豐鎮(zhèn)發(fā)電廠  國電永福發(fā)電有限公司  山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電分公司  廣東粵嘉電力有限公司梅縣發(fā)電廠  商丘裕東發(fā)電有限責(zé)任公司  秦皇島秦?zé)岚l(fā)電有限責(zé)任公司  大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電有限責(zé)任公司  浙江大和紡織印染服裝（集團(tuán)）有限公司  鄭州裕中能源有限責(zé)任公司  新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司  焦作電廠  貴州金元集團(tuán)股份有限公司習(xí)水發(fā)電廠  福建省龍巖發(fā)電有限責(zé)任公司  蘭州西固熱電有限責(zé)任公司  華能陜西秦嶺發(fā)電有限責(zé)任公司  江蘇淮陰發(fā)電有限責(zé)任公司  浙江長廣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  四川巴蜀電力開發(fā)有限責(zé)任公司江油發(fā)電廠  三門峽華陽發(fā)電有限責(zé)任公司  撫順發(fā)電有限責(zé)任公司  江蘇上電賈汪發(fā)電有限公司  聊城魯西化工第四化肥廠  國投北部灣發(fā)電有限公司  黑龍江華電齊齊哈爾熱電有限公司  云南大唐國際紅河發(fā)電有限責(zé)任公司  江蘇射陽港發(fā)電有限公司  湖北省長源第一發(fā)電有限責(zé)任公司  國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司  華能上海燃機(jī)發(fā)電有限責(zé)任公司  國電開遠(yuǎn)發(fā)電有限公司  蕭山發(fā)電廠  云南華電巡檢司發(fā)電有限公司  華能新華發(fā)電有限責(zé)任公司  云南華電昆明發(fā)電有限公司(安寧市)  安徽池州九華發(fā)電有限公司  舟山朗熹發(fā)電有限責(zé)任公司  國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司  江西景德鎮(zhèn)發(fā)電有限責(zé)任公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時(shí)，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計(jì)算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實(shí)現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。