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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

機械設備制造項目占地面積80.45畝，建筑面積58993.22平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6604.82萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在451.52萬元人民幣左右。機械設備制造項目總投資額為10055.76萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.64%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為48773.30年，盈虧平衡點 BEP=32.58%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制機械設備制造項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

機械設備制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 機械設備制造項目概況
2.1. 機械設備制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 機械設備制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 機械設備制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 機械設備制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 機械設備制造項目運輸路線選擇

6. 機械設備制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 機械設備制造項目施工方法
6.1.6. 機械設備制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 機械設備制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 機械設備制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 機械設備制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 機械設備制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 機械設備制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 機械設備制造項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 機械設備制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 機械設備制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 機械設備制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

浙江凱靈船廠（舟山四八零六工廠）  蘇州鴻本機械制造有限公司  沈陽欣泰隆機械制造有限公司  沈陽迅捷機械有限公司  中船重工裝備有限公司  濟南智和機械設備加工有限公司  蘇州市寶聯(lián)機電設備制造有限公司  天津菲斯特機械設備有限公司  洛陽和發(fā)宇機械制造有限公司  東北建設有限公司鞍山機械制造有限公司  羅馬重工自動設備(無錫)有限公司  啟東市宏遠閥門有限公司  江陰市洪騰機械有限公司  河北億緣重型設備制造有限公司  湘潭市江大機械制造有限公司  大連重通機械設備制造有限公司  唐山國豐機械工程有限公司  吉林市信達實業(yè)有限公司  河南省泰隆科技工業(yè)裝備有限公司  張家界圣帝設備制造有限公司  上海保盛機械設備制造有限公司  德州市德福液壓機械設備有限公司  沈陽重型冶礦機械制造公司三廠  上海福將塑膠工業(yè)有限公司  昆山中發(fā)六和機械有限公司  上海瑞派機械有限公司  濰坊千源機械制造有限公司  浙江天杭汽輪輔機有限公司  浙江礦山機械有限公司  深圳市雙環(huán)全新機電股份有限公司  南京中淳機械設備有限公司  德陽天元重工有限公司  南通通用機械制造有限公司  石嘴山市西達實業(yè)有限公司  濟南新吉爾科技有限公司  吉林市金玉機電設備制造有限公司  樂山市五通橋區(qū)三江自控有限公司  臨海市永盛管件有限公司  張家港亞興機械有限公司  青島新達威機械制造有限公司王臺分公司  沈陽市玉富機械有限公司  江陰市惠爾信機械有限公司  沈陽紅廣源機械廠  朝陽重型機器制造有限責任公司  金華廣天日月金屬結構有限公司  山東三匯利重型工程機械有限公司臨邑分公司  長沙縣青竹中興機械配件廠  上海怡曉涂裝設備有限公司  海安縣百協(xié)鍛錘有限公司  汕頭市依明機械股份有限公司  南寧市桂新泰機械設備制造有限公司  鶴壁標準件制造有限公司  北京市巧力神液壓機具廠  大連豐達重型機械有限公司  湖北江源化工機械有限公司  山東百樂客環(huán)境科技有限公司  本溪市銀象實業(yè)有限公司  象山光明輸送機有限公司  廣州市捷豐自動化設備有限公司  昆山華恒盛機械設備有限公司  成都國泰川化機核能熱處理有限公司  四川東風電力設備有限責任公司  上海瀚鵬機械工程有限公司  浙江開開機械制造有限公司  臺州新發(fā)工具有限公司  蘇州市潤達機械制造有限公司  大連豪芝表面工程有限公司  常熟市惠海機械設備有限責任公司  江都市祥源機械制造有限公司  南通五山機床有限公司  無錫華迪機械設備有限公司  順鋒機械（昆山）有限公司  山東濰坊埃樂德機械有限公司  中機洛陽軸承科技有限公司  濱州市星光金屬焊接廠  南京龍海機械設備制造有限公司  井上金屬精密制品(上海)有限公司  南京蘇星板帶工程有限公司  無錫市第五機械制造有限公司  寶雞市鯤鵬工貿(mào)有限公司  天津市瑞德春宇電子包裝材料有限公司  上海疊運液壓機械有限公司  寧波新華機械配件有限公司  南通金諾機械有限公司  佛山市榮星數(shù)控設備制造有限公司  天津新盛機電設備有限公司  天津市北航機械廠  馬鞍山市興宇機械制造有限公司  大連保沃機械有限公司  徐州海華壓力容器有限公司  三一集團有限公司  浙江凱靈船廠（舟山四八零六工廠）  東北建設有限公司鞍山結構制造公司  沈陽重型冶礦機械制造公司三廠  中船重工裝備有限公司  沈陽迅捷機械有限公司  蘇州鴻本機械制造有限公司  沈陽欣泰隆機械制造有限公司  江陰市洪騰機械有限公司  蘇州市寶聯(lián)機電設備制造有限公司  河南省泰隆科技工業(yè)裝備有限公司  天津菲斯特機械設備有限公司  東北建設有限公司鞍山機械制造有限公司  吉林市信達實業(yè)有限公司  浙江天杭汽輪輔機有限公司  大連重通機械設備制造有限公司  上海福將塑膠工業(yè)有限公司  唐山國豐機械工程有限公司  羅馬重工自動設備(無錫)有限公司  湘潭市江大機械制造有限公司  昆山中發(fā)六和機械有限公司  深圳市雙環(huán)全新機電股份有限公司  啟東市宏遠閥門有限公司  張家界圣帝設備制造有限公司  大連豐達重型機械有限公司  亨沃機械設備(無錫)有限公司  佛山市榮星數(shù)控設備制造有限公司  張家港亞興機械有限公司  德州市德福液壓機械設備有限公司  洛陽和發(fā)宇機械制造有限公司  株洲市恒新機械設備制造有限責任公司  南通通用機械制造有限公司  遼寧三馬機械廠  德陽天元重工有限公司  浙江礦山機械有限公司  石嘴山市西達實業(yè)有限公司  寧波創(chuàng)力液壓機械制造有限公司  南京中淳機械設備有限公司  濟南新吉爾科技有限公司  樂山市五通橋區(qū)三江自控有限公司  臨海市永盛管件有限公司  上海瑞派機械有限公司  昆山市中聯(lián)第一造紙機械廠  濰坊市鑫誠工貿(mào)有限公司  沈陽市玉富機械有限公司  昆山華恒盛機械設備有限公司  上海怡曉涂裝設備有限公司  沈陽紅廣源機械廠  吉林市金玉機電設備制造有限公司  營口北方設備制造有限公司  江陰市惠爾信機械有限公司  海安縣百協(xié)鍛錘有限公司  濰坊千源機械制造有限公司  重慶弗爾斯機械設備有限公司  上海鑫業(yè)熔鑄設備制造有限公司  南寧市桂新泰機械設備制造有限公司  四川東風電力設備有限責任公司  大連豪芝表面工程有限公司  長沙縣青竹中興機械配件廠  上海保盛機械設備制造有限公司  青島新達威機械制造有限公司王臺分公司  井上金屬精密制品(上海)有限公司  象山光明輸送機有限公司  上海瀚鵬機械工程有限公司  湘潭市至誠機械制造有限公司  成都國泰川化機核能熱處理有限公司  河北億緣重型設備制造有限公司  昆山市遠東鍛造有限公司  蘇州市潤達機械制造有限公司  宜興市恒峰機械制造有限公司  湖南興湘機械制造有限公司  山東三匯利重型工程機械有限公司臨邑分公司  中機洛陽軸承科技有限公司  朝陽重型機器制造有限責任公司  浙江開開機械制造有限公司  寧波新華機械配件有限公司  寶雞市鯤鵬工貿(mào)有限公司  湖北江源化工機械有限公司  山東百樂客環(huán)境科技有限公司  太原市寶峰機械有限公司  金華廣天日月金屬結構有限公司  北京市巧力神液壓機具廠  韶關市加法機電實業(yè)有限公司  南京龍海機械設備制造有限公司  常熟市惠海機械設備有限責任公司  廣州市捷豐自動化設備有限公司  南京蘇星板帶工程有限公司  上海疊運液壓機械有限公司  天津市北航機械廠  無錫市第五機械制造有限公司  濟南智和機械設備加工有限公司  順鋒機械（昆山）有限公司  濱州市星光金屬焊接廠  大連保沃機械有限公司  無錫市鑫華機械廠  江都市祥源機械制造有限公司  郴州恒達冶金機械廠有限公司  無錫華迪機械設備有限公司  南通金諾機械有限公司  南京泰峰機械設備廠  溧陽市建遠環(huán)保機械設備有限公司  旅順石油機械設備廠  山東濰坊埃樂德機械有限公司  濟南華誠機械制造有限公司  天津新盛機電設備有限公司  黃石精捷機械設備制造有限公司  徐州華蘇集團有限公司  江陰市富雷德機械制造有限公司  臺州新發(fā)工具有限公司  上海田伊機械有限公司  天津市鼎晟機械制造有限公司  天津市瑞德春宇電子包裝材料有限公司  宜興市凱樂機械設備有限公司  溫州市遠大輕工機械有限公司  德陽四創(chuàng)科技有限公司  南京金寧機械制造廠  大連易力機械設備制造有限公司  上海展豐機械緊固件制造有限公司  本溪市銀象實業(yè)有限公司  灌南縣安信計量泵廠  南通五山機床有限公司  新鄉(xiāng)宏達冶金振動設備有限公司  望城縣聯(lián)誼機械制造廠  汕頭市依明機械股份有限公司  望城縣聯(lián)益家機械制造廠  徐州海華壓力容器有限公司  馬鞍山市興宇機械制造有限公司  桂林桂數(shù)機床有限公司  洛陽礦山機械工程設計研究院有限責任公司  

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項目位于迪慶州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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　全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。