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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》（GB15618-2018）；
電線制造項目占地面積27.67畝，建筑面積20292.45平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8797.59萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在466.15萬元人民幣左右。電線制造項目總投資額為3458.98萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為9.05%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為20405.84年，盈虧平衡點 BEP=45.66%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制電線制造項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
電線制造項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 電線制造項目概況
2.1. 電線制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 電線制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 電線制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 電線制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 電線制造項目運輸路線選擇
6. 電線制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 電線制造項目施工方法
6.1.6. 電線制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 電線制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 電線制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 電線制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 電線制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 電線制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 電線制造項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 電線制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 電線制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 電線制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
福建南平太陽電纜股份有限公司 青島中能集團有限公司 安徽新亞特電纜集團有限公司 成都九江線纜有限公司 高郵市金寶電工有限公司 無錫市長城電線電纜有限公司 杭州江南電纜有限公司 無錫市第二特種電纜廠 沈陽金五環(huán)電纜責(zé)任有限公司 臺州市泰通電線電纜有限公司 大連駿翔電力器材有限公司 淄博力諾電源有限公司 沈陽開元電纜制造有限公司 營口遼河線纜有限公司 蘇州通源電線電纜有限公司 營口同發(fā)電線有限公司 南京新天源電線電纜有限公司 沈陽市新星電線廠 成都康達電纜有限公司 常州市紅光光攬附件制造有限公司 東莞市穩(wěn)暢電子制品有限公司 東莞新南利電業(yè)有限公司 揚州揚帆電線電器有限公司 米澤電線（昆山）有限公司 杭州中天電線電纜有限公司 無錫市新奧電子有限公司 無錫華昊電器有限公司 佛山市順德區(qū)盛大電纜有限公司 福建省南平市華達電纜有限公司 溫嶺市滬南線纜有限公司 鄢陵縣柏梁鎮(zhèn)華元電工器材有限公司 臺州宏錦銅業(yè)有限公司 凌海電力線材有限責(zé)任公司 溫嶺市利宇線纜有限公司 嘉興誠信電子有限公司 沈陽鐵發(fā)電線電纜廠 浙江天洲電線電纜有限公司 營口市海濱電線廠 啟東市恒怡電源有限公司 淮北陽光機電工程有限公司 浙江立洲線纜有限公司 肇慶市華誼五金電線廠 煙臺滬安電纜有限公司 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)聯(lián)達實業(yè)有限公司 海寧遠通特種線纜有限公司 杭州鼎豐電氣有限公司 臺州市龍威電器有限公司 安徽意力電纜有限公司 寧波市北侖星特電線有限公司 宿遷光華電纜有限公司 深圳東聚電線有限公司 寧波市鄞州天宇線纜有限公司 上海福通特種電纜有限公司 建德市格萊勇豪電器線纜廠 嘉興嘉聯(lián)盛電氣有限公司 廣州市白云區(qū)三聯(lián)實業(yè)有限公司 溫州恒利金屬復(fù)合材料有限公司 深圳市凝聚電線有限公司 中山市滬中電線電纜有限公司 深圳市盛偉盟實業(yè)有限公司 海寧皇冠鎖業(yè)有限公司 安徽鴻呈電子有限公司 海鹽縣宏鑫電線材料廠 溫嶺市東浦電線廠 昆山市景美電線有限公司 惠州市遠達電業(yè)五金制品有限公司 余姚市麗明電器電線廠 遼陽天力電氣設(shè)備有限公司 舟山市普陀區(qū)通源電線電纜廠 寧波市珠冠線纜有限公司 寧波甬大通訊線纜有限公司 瑞安市環(huán)球電線電纜有限公司 南京林峰線纜有限公司 浙江天臺華信線纜有限公司 佛山市威爾達線纜有限公司 建德市環(huán)球電線福利廠 臺州市路橋總國電線塑料廠 溫嶺市奧爾富線纜廠 遼陽市金容電磁線有限公司 上海方平電線電纜廠臺州分廠 泰州恒吉電線有限公司 上虞市萬通電線有限公司 福建南平太陽電纜股份有限公司 安徽新亞特電纜集團有限公司 青島中能集團有限公司 成都九江線纜有限公司 無錫市長城電線電纜有限公司 杭州江南電纜有限公司 高郵市金寶電工有限公司 沈陽金源電線廠 臺州市泰通電線電纜有限公司 無錫市第二特種電纜廠 蘇州通源電線電纜有限公司 無錫市華夏電纜線材有限公司 南京新天源電線電纜有限公司 大連駿翔電力器材有限公司 東莞新南利電業(yè)有限公司 東莞市穩(wěn)暢電子制品有限公司 沈陽金五環(huán)電纜責(zé)任有限公司 沈陽開元電纜制造有限公司 米澤電線（昆山）有限公司 佛山市順德區(qū)盛大電纜有限公司 無錫華昊電器有限公司 沈陽市新星電線廠 營口同發(fā)電線有限公司 成都康達電纜有限公司 營口遼河線纜有限公司 溫嶺市滬南線纜有限公司 杭州中天電線電纜有限公司 杭州鼎豐電氣有限公司 上海福通特種電纜有限公司 錦州前進電纜廠 江陰市導(dǎo)線器材廠 淮北陽光機電工程有限公司 凌海電力線材有限責(zé)任公司 海寧遠通特種線纜有限公司 浙江天洲電線電纜有限公司 鄢陵縣柏梁鎮(zhèn)華元電工器材有限公司 臺州宏錦銅業(yè)有限公司 福建省南平市華達電纜有限公司 海鹽浩盛線纜制造有限公司 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)聯(lián)達實業(yè)有限公司 浙江立洲線纜有限公司 深圳東聚電線有限公司 安徽鴻呈電子有限公司 寧波市北侖星特電線有限公司 嘉興誠信電子有限公司 肇慶市華誼五金電線廠 溫嶺市利宇線纜有限公司 臺州市龍威電器有限公司 安慶日月電纜有限公司 遼陽天力電氣設(shè)備有限公司 嘉興嘉聯(lián)盛電氣有限公司 深圳市凝聚電線有限公司 上海展飛電子有限公司 廣州市白云區(qū)三聯(lián)實業(yè)有限公司 常州市紅光光攬附件制造有限公司 揚州揚帆電線電器有限公司 海鹽縣宏鑫電線材料廠 溫嶺市東浦電線廠 營口市海濱電線廠 沈陽鐵發(fā)電線電纜廠 溫州恒利金屬復(fù)合材料有限公司 寧波市鄞州天宇線纜有限公司 無錫市澤華線纜有限公司 衡陽市祥盛家用電器有限公司 菏澤恒達電纜有限公司 海寧皇冠鎖業(yè)有限公司 深圳市盛偉盟實業(yè)有限公司 建德市格萊勇豪電器線纜廠 余姚市麗明電器電線廠 南京林峰線纜有限公司 中山市滬中電線電纜有限公司 宿遷光華電纜有限公司 寧波甬大通訊線纜有限公司 瑞安市環(huán)球電線電纜有限公司 昆山市景美電線有限公司 上虞市萬通電線有限公司 無錫市新奧電子有限公司 舟山市普陀區(qū)通源電線電纜廠 浙江天臺華信線纜有限公司 煙臺滬安電纜有限公司 啟東市恒怡電源有限公司 遼陽市金容電磁線有限公司 瑞安市華生電線有限公司 杭州人民電纜有限公司 上海方平電線電纜廠臺州分廠 臺州市路橋總國電線塑料廠 海鹽縣華君燈飾電線廠 淄博力諾電源有限公司 海鹽縣名潮電塑有限公司 樂清市滬達線纜廠 寧波市珠冠線纜有限公司 佛山市威爾達線纜有限公司 惠州市遠達電業(yè)五金制品有限公司 溫嶺市奧爾富線纜廠 奉化市南洋電子有限公司 安徽意力電纜有限公司 沈陽信通電訊器材廠 泰州恒吉電線有限公司 建德市環(huán)球電線福利廠 葉縣文彬電線電纜廠 上海凱浦電纜廠宜興分廠 無錫市蠡圓特種電纜有限公司 浙江球冠集團有限公司 浙江晨光電纜股份有限公司 河南金滔電線有限公司 東莞新亞電子科技有限公司 寧波展慈金屬工業(yè)有限公司 唐德電子(中國)有限公司 杭州千島湖永通電纜有限公司 東莞達晨電業(yè)制品有限公司 煙臺市電纜廠一分廠 溫嶺市電磁線廠 東莞市民興電纜有限公司 浙江亙古電纜有限公司 榮星電線（蘇州）有限公司 慈溪市亞太化纖線業(yè)有限公司 寧波南祥電線電纜廠 蘇州通源電線電纜有限公司 沈陽沈纜銀環(huán)電纜制造有限公司 江陰華明特種線纜有限公司 東莞市美林電線電纜有限公司 順德區(qū)迅發(fā)電線廠 上海聯(lián)峰電線電纜有限公司臺州分廠 寧波凱森線纜有限公司 臺州東海塑料品制造有限公司 臺州市好菲特?zé)麸椨邢薰? 杭州鴻雁中久塑料線管有限公司 東莞升隆電線塑膠有限公司 寧波航順電器有限公司 寧波黃泰機電有限公司 佛山市順德區(qū)電纜有限公司 廣州市拓遠電線制造有限公司 海寧遠通特種線纜有限公司 無錫市愛邦特種電線廠 營口遼河線纜有限公司 溫嶺市滬南線纜有限公司 寧波佳捷電子有限公司 沈陽市仁和線纜有限公司 海鹽縣盛安電器有限公司 沈陽凱鵬電線電纜制造有限公司 寧波紙塑包裝制品有限公司 瑞安市正和電線電纜有限公司 東莞東城柏洲邊泰升制造廠 東莞市石排圣立電子廠 東莞豪天電線電纜有限公司 東莞市通訊電纜電器總廠 溫州振華電子有限公司 余姚市宇翔電器有限公司 寧波市鄞州甬港電子元件廠 寧波迪亞家用電器有限公司 華勝電纜（寧波）有限公司 廣東雄潤電業(yè)有限公司 雙鴨山市電線電纜廠 寧波市鄞州明興電線廠 海鹽縣石泉德勝電工材料廠 海鹽九曲港電子有限公司 廣州市岐中電線廠 深圳長榮昌電子有限公司 余姚市五洲電線電纜有限公司 寧�？h樂普電子電線有限公司 杭州電纜廠華發(fā)電線分廠 北京市恒通電線廠 慈溪市雙紅線業(yè)有限公司 上海浦東橡套線纜有限公司 寧波市北侖區(qū)江南電器材料有限公司 余姚市東海特種電線廠 慈溪市萬能電子有限公司 上虞市萬通電線有限公司 溫州市華強實業(yè)有限公司 義烏市恒飛電線有限公司 瑞安市環(huán)球電線電纜有限公司 寧波文龍電器有限公司 余姚市麗明電器電線廠 溫嶺市威龍高溫線纜有限公司 寧波博導(dǎo)線纜實業(yè)有限公司 建德市梅城三江塑料電線廠 東莞虎門大漢電業(yè)廠 臺州市路橋滬濱電線廠 東莞龍豐電線電纜有限公司 瑞安市華生電線有限公司 嘉興市凈湘電線廠 上虞市煒業(yè)電器有限公司 沈陽信通電訊器材廠 浙江永達電線電纜有限公司 寧波華威電訊器材有限公司 臺州市電線廠 東莞石碣怡富萬電業(yè)廠 東莞大朗水口宏泰電器制造廠 余姚市捷飛電氣有限公司 樂清市滬達線纜廠 海鹽恒通電子電線廠 沈陽市東鵬電業(yè)電纜廠 浙江蒼實電器有限公司
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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴大對外開放，經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。
全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。
經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。
民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到77.9%。民營經(jīng)濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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