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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
橡膠制品項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在10990.97萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在577.78萬元人民幣左右。橡膠制品項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.40%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=42.31%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制橡膠制品項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
橡膠制品項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 橡膠制品項(xiàng)目概況
2.1. 橡膠制品項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 橡膠制品項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 橡膠制品項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 橡膠制品項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 橡膠制品項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 橡膠制品項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 橡膠制品項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 橡膠制品項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 橡膠制品項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 橡膠制品項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 橡膠制品項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 橡膠制品項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 橡膠制品項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 橡膠制品項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 橡膠制品項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 橡膠制品項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 橡膠制品項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
青島泰發(fā)集團(tuán)股份有限公司 山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司 天津海橡投資發(fā)展有限公司 廣州廣橡企業(yè)集團(tuán)有限公司 湖北華強(qiáng)科技有限責(zé)任公司 河北金橋線纜有限公司 陜西乾縣奉天集團(tuán)總公司 榮成市華誠橡膠有限公司 安徽省湖濱機(jī)械廠 泉州三盛橡塑發(fā)泡鞋材有限公司 蓬萊市運(yùn)通橡塑化工有限公司 青島奧立奇金屬制品有限公司 章丘市吉成橡膠制品廠 倉敷化工（大連）有限公司 鄭州天源橡膠有限公司 榮成市勞保福利橡塑廠 咸陽黃河輪胎橡膠有限公司 焦作市福達(dá)鞋業(yè)有限公司 濟(jì)南歷城區(qū)福利橡膠制品廠 永州協(xié)威橡膠工業(yè)有限公司 泰安市金山橡膠工業(yè)有限責(zé)任公司 棗莊市天一實(shí)業(yè)有限公司 日密科偲橡膠（佛山）有限公司 江銅集團(tuán)德興實(shí)業(yè)有限公司 邯鄲市豐達(dá)膠業(yè)有限責(zé)任公司 積美實(shí)業(yè)(深圳)有限公司 溫縣特種橡膠制品廠 河北遠(yuǎn)東輸送機(jī)械有限公司 平田精密器材(深圳)有限公司 大連安達(dá)汽車零部件有限公司 重慶工友塑料有限公司 濟(jì)南魯聯(lián)集團(tuán)有限公司 南通市神馬橡膠制品有限公司 福建省晉江建新橡膠廠 濮陽中環(huán)橡膠總廠 廣州群英精密橡膠有限公司 昆山鼎碩電子科技有限公司 鐵嶺市鑫柴河橡膠制品有限公司 尉氏縣華光橡膠廠 邯鄲市津膠鞋業(yè)有限公司 中山市利元鞋廠 揚(yáng)州合力橡膠制品有限公司 高密市立達(dá)橡膠制品有限公司 衡水通途工程制品有限公司 江西臺(tái)亞塑膠有限公司 高郵市神舟橡塑制品有限公司 鐵嶺隆伸礦山石油裝備有限公司 東莞鏵冠橡塑制品有限公司 杭州達(dá)遠(yuǎn)包裝材料有限公司 泉州市安成橡膠制品有限公司 四川省簡陽華益硬質(zhì)合金材料有限公司 詮立電子科技（東莞）有限公司 鐵嶺助馳橡膠密封制品有限公司 鐵嶺天星橡塑制品有限公司 佛山市三水區(qū)紅波橡膠廠 鐵嶺市鑫茂橡塑制品有限公司 中山市雄兵橡膠有限公司 沙灣縣橡膠廠 淄博市博山盛源機(jī)器有限公司 撫州市帥康電源材料有限公司 福建和益塑料有限公司 佛山市廣雅金屬橡膠制品有限公司 膠南市裕發(fā)金屬制品有限公司 鐵嶺巨龍橡膠制品有限公司 鐵嶺市康寧利得橡膠制品廠 鎮(zhèn)江三維輸送裝備有限公司 鄲城縣金丹橡塑制品有限公司 鐵嶺北方遼河橡膠制品有限公司 青島匯輪橡膠有限公司 青島吉爾工程橡膠有限公司 高密三甲橡膠制品有限公司 向強(qiáng)橡膠科技(深圳)有限公司 仙桃市三達(dá)實(shí)業(yè)有限公司 江門市威其五金化工實(shí)業(yè)有限公司 濰坊市新峰橡膠廠 山東恒源塑膠有限公司 深州市太行橡膠有限公司 鐵嶺恒信橡膠技術(shù)有限公司 廣州市施丹得復(fù)合材料有限公司 瓦格納橡膠制品(成都)有限公司 醴陵市橡膠制品廠 衡水龍杰橡塑制品有限公司 富奧橡膠制品有限公司 鐵嶺時(shí)達(dá)橡塑制品有限公司 吉林省慶豐工貿(mào)公司 江西云鴿橡塑有限公司 棗莊嘉瑞橡膠有限公司 武威橡膠制品廠 上海長寧橡膠制品廠 鐵嶺市新星橡膠廠 佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)倉門橡膠五金制品廠 福州榮清橡膠有限公司 青島麗泰工業(yè)品制造有限公司 重慶市峰高輪胎翻新有限公司 安慶市三陽塑膠材料有限公司 沈陽通用密封成套有限公司鐵嶺液壓分公司 泰興市永輝橡膠廠 上虞市宏達(dá)塑業(yè)有限公司 深州市亞東橡膠制品廠 江西華鑫橡膠有限公司 如東縣黃海汽配橡膠制品有限公司 安徽岳塑汽車工業(yè)有限公司 南昌橡膠二廠 清河縣旭日汽車配件制造有限公司 沈陽市解放申達(dá)電梯配件廠 天津市鑫濱海膠帶有限公司 撫順市環(huán)宇特種波紋管廠 速力達(dá)橡膠制品（青島）有限公司 湘潭市繁城橡膠有限公司 膠州高義源塑料制品有限公司 山東新安泰橡膠股份有限公司 青島同泰錦路橡膠有限公司 慈溪卡希爾密封材料有限公司 上海駿馬橡膠廠 汕頭市汕乾塑膠制品有限公司 天津市大港區(qū)天力膠管有限責(zé)任公司 沁陽市匯力橡塑有限公司 陜西科力特種橡塑有限公司 上海攜程工程橡膠有限公司 佛山市順德區(qū)雙爾實(shí)業(yè)有限公司 河北省景縣華北實(shí)業(yè)有限公司 開平市潭江橡塑實(shí)業(yè)有限公司 安國市祁苑橡膠有限責(zé)任公司 昆明鳳凰橡膠有限公司(嵩明縣) 興化市杰成塑膠有限公司 咸陽精英橡膠制品有限公司 上海華向?qū)嵭据喬ビ邢薰? 醴陵市三三橡膠有限公司 上海亞馬特塑膠有限公司 漯河市利通橡膠有限公司 泰興市試劑化工廠 陽東縣藝豐塑金制品有限公司 揚(yáng)州富明車輛器材有限公司 唐山市東亞橡膠制品有限公司 重慶勇圖機(jī)械工業(yè)有限公司 泉州市東偉達(dá)輕工發(fā)展有限公司 廈門金連興橡膠有限公司 浙江金華鐵路信號(hào)器材有限公司 陽東縣隆豐五金制品廠 青島星旺橡塑有限公司 焦作市桑氏橡塑制品有限責(zé)任公司 佛山市輝鴻塑膠模具有限公司 柳州機(jī)車車輛福利廠 諸城市南天福利橡膠廠 青島東亞精密工業(yè)有限公司 任丘市康潔潔具有限公司 撫順市恒泰工業(yè)橡膠制品有限責(zé)任公司 肥城泰龍橡膠制品有限公司 天津市大港區(qū)順力汽車零部件廠 鐵嶺市瑞普精密橡膠制品研究所 陽東新飛力日用制品廠有限公司 雅安市明珠橡膠有限公司 廣州市中南精工橡膠制品有限公司 昆山毅達(dá)精密橡膠有限公司 廣州貝加橡膠制品有限公司 杭州鑫陽制鞋有限公司 衡山縣福利橡膠廠 陽東縣宇航五金制品廠 天津天元亨橡膠制品廠 重慶晨光化工新材料有限公司 撫州蘇樂乳膠制品有限公司 蘇州寶蘇礦冶設(shè)備有限公司 深圳市鑫聯(lián)康科技有限公司 鎮(zhèn)江市江冠電器有限公司 安徽省潛山縣創(chuàng)先實(shí)業(yè)有限公司 武漢振鑫科技有限責(zé)任公司 鶴山市思特樂金屬制品有限公司 常州利來密封件有限公司 寧波永恒塑膠有限公司 亞泰橡膠廠 蘇州市盛隆橡塑制品有限公司 西峽縣路路實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 衡水市佰力橡膠制品有限公司 上海石垣橡塑擠出制品有限公司 汕頭市澄海區(qū)新隴橡膠廠 汕頭市恒輝橡塑實(shí)業(yè)有限公司 佛山市順德區(qū)容桂佳臣橡膠實(shí)業(yè)有限公司 余姚景遠(yuǎn)橡塑制品有限公司 廣州市世晉橡塑有限公司 棗強(qiáng)縣友聯(lián)橡膠化工有限公司 汕頭市盟信塑料廠有限公司 漯河市永固橡塑制品有限公司 上海翔富電子元件有限公司 廣州市南頭科技有限公司 棗強(qiáng)縣遠(yuǎn)征輸送機(jī)械有限公司 無錫市華東減震器有限公司 天津市塘沽區(qū)于莊橡膠廠 廣水市遠(yuǎn)洋橡膠制品廠 萍鄉(xiāng)市清旺橡膠廠 本鋼星河橡膠廠 佛山市順德區(qū)北滘金華塑料五金廠 天津市永信橡膠制品有限公司 興化市中聯(lián)橡膠制品廠 廈門歐替埃電子工業(yè)有限公司 青島吉安泰耐磨密封材料有限公司 蘇州偉明橡膠有限公司 高郵市恒通鞋材有限公司 福建省南平市閩橡膠帶制品有限公司 佛山市同元有機(jī)硅材料有限公司 余姚市東海橡膠制品有限公司
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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。
地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。
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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。
全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長14.5%。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。
經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。
民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(gè)(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財(cái)政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
更多我公司資深的專家團(tuán)隊(duì)具有專業(yè)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)戰(zhàn)功底，控股公司范圍內(nèi)擁有8000多家客戶，海量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是服務(wù)質(zhì)量的有力保障。公司可提供可行性研究報(bào)告、融資計(jì)劃書、商業(yè)計(jì)劃書、市場調(diào)研報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、節(jié)能評(píng)報(bào)告等策撰服務(wù)。
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