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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

塑料件項目占地面積22.21畝，建筑面積16285.97平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4011.79萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在178.37萬元人民幣左右。塑料件項目總投資額為2776.04萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.82%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為37352.17年，盈虧平衡點 BEP=34.12%。

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塑料件項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 塑料件項目概況
2.1. 塑料件項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 塑料件項目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料件項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 塑料件項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 塑料件項目運輸路線選擇

6. 塑料件項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 塑料件項目施工方法
6.1.6. 塑料件項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料件項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 塑料件項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 塑料件項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 塑料件項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 塑料件項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料件項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 塑料件項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料件項目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料件項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

中江涌德電子有限公司  安能利塑膠（蘇州）有限公司  安徽華隆塑料有限責任公司  嘉達電子科技（江蘇）有限公司  合肥市百年模塑科技有限公司  江都市寶馬電器廠  天津市三躍塑料制品有限公司  青島國恩科技發(fā)展有限公司  佛山市南海海金五金制品有限公司  溫州市建達電子有限公司  廣州菲寶克斯工程塑料有限公司  瑞柯電子(上海)有限公司  青島鑫三元塑膠科技集團有限公司  寧波通馳實業(yè)有限公司（慈溪市杰克工具有限  中山市澳紳電器有限公司  寧波億林塑膠電器有限公司  樂清市亞洲美甲用品有限公司  濟南力寬機械配件有限公司  浙江伯特利樹脂制品有限公司  鹽城益華機電有限責任公司  余姚市科美塑業(yè)有限公司  上海盛輝塑料包裝有限公司  慈溪市偉盛電子有限公司  寧波市鄞州順捷塑膠有限公司  余姚市亞東塑業(yè)有限公司  寧波市鄞州洞橋振興橡塑廠  天津市大港橡塑制品股份合作公司  寧波金凱電動工具有限公司  寧波市乘風電器有限公司  南京歐亞塑料制品有限公司  寧�？h友鑫模塑有限公司  上海興馬塑料制品有限公司  溫州合盛電子有限公司  樂清市新光塑料有限公司  寧波市鄞州金鑫軸承五金有限公司  浙江南洋汽車部件制造有限公司  浙江匯力鎖業(yè)有限公司  青島四方汽車塑料配件廠  寧波毅荷塑業(yè)有限公司  廣州金時利金屬塑料有限公司  樂清市巨龍電子有限公司  寧波市北侖區(qū)霞浦興成塑膠制品廠  樂清市天寶電子有限公司  寧�？h金素爾汽車部件廠  樂清市旭達電子有限公司  寧波愛特機械五金配件有限公司  中山市超能電器燃具有限公司  天津市衛(wèi)霞工貿(mào)有限公司  寧波鑫寶電器廠  樂清市派力電器有限公司  慈溪市深普科技發(fā)展有限公司  樂清市聚才電器配件制造廠  寧波精冠工具有限公司  浙江紫瑞電子有限公司  寧波釔洲五金制造有限公司  寧�？h弘工塑膠模具有限公司  嘉達電子科技（江蘇）有限公司  安能利塑膠（蘇州）有限公司  廊坊華安汽車裝備有限公司  中江涌德電子有限公司  青島國恩科技發(fā)展有限公司  滁州市博康模具塑料有限公司  滁州市鳳凰制冷配件實業(yè)有限公司  安徽華隆塑料有限責任公司  天津市三躍塑料制品有限公司  青島鑫三元塑膠科技集團有限公司  合肥市百年模塑科技有限公司  江都市寶馬電器廠  溫州市建達電子有限公司  廣州菲寶克斯工程塑料有限公司  濟南力寬機械配件有限公司  中山市澳紳電器有限公司  樂清市亞洲美甲用品有限公司  寧波釔洲五金制造有限公司  瑞柯電子(上海)有限公司  浙江恒輝金屬制品有限公司  佛山市南海海金五金制品有限公司  上海興馬塑料制品有限公司  鹽城益華機電有限責任公司  浙江伯特利樹脂制品有限公司  慈溪市偉盛電子有限公司  寧波億林塑膠電器有限公司  上海盛輝塑料包裝有限公司  廣州金時利金屬塑料有限公司  寧波通馳實業(yè)有限公司（慈溪市杰克工具有限  余姚市科美塑業(yè)有限公司  浙江邦通電器有限公司  寧波市乘風電器有限公司  溫州合盛電子有限公司  寧�？h友鑫模塑有限公司  天津市大港橡塑制品股份合作公司  寧波市鄞州金鑫軸承五金有限公司  萊利雅（廈門）救生用品有限公司  寧波金凱電動工具有限公司  浙江雅博電器有限公司  寧波市鄞州順捷塑膠有限公司  浙江匯力鎖業(yè)有限公司  中山市超能電器燃具有限公司  慈溪市通用塑料廠  寧波市鄞州洞橋振興橡塑廠  樂清市新光塑料有限公司  青島四方汽車塑料配件廠  寧波愛特機械五金配件有限公司  南京歐亞塑料制品有限公司  寧波精冠工具有限公司  樂清市旭達電子有限公司  寧波市北侖區(qū)霞浦興成塑膠制品廠  樂清市巨龍電子有限公司  余姚市亞東塑業(yè)有限公司  浙江南洋汽車部件制造有限公司  樂清市聚才電器配件制造廠  上海廣禾塑料制品有限公司  寧波鑫寶電器廠  慈溪市深普科技發(fā)展有限公司  寧波毅荷塑業(yè)有限公司  天津市衛(wèi)霞工貿(mào)有限公司  青島世英塑料有限公司  寧海縣金素爾汽車部件廠  樂清市天寶電子有限公司  寧海縣弘工塑膠模具有限公司  浙江紫瑞電子有限公司  樂清市派力電器有限公司  寧波名靖電器有限公司  高郵市榮卉塑料有限公司  新大洋機電集團有限公司  常州斯達萊特精密機械廠  阿雷蒙緊固件(鎮(zhèn)江)有限公司  安徽生力輕工制品有限公司  廈門市益周塑膠制造有限公司  中江涌德電子有限公司  滁州市鳳凰制冷配件實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)百年科技發(fā)展有限公司  滁州市博康模具塑料有限公司  即墨市金口福利塑料制品廠  上海三智汽配實業(yè)有限公司  上海風華塑料制品有限公司  青島鴻明塑膠實業(yè)有限公司  安徽華隆塑料有限責任公司  樂清市華富電子有限公司  新昌縣鶴暉機械有限公司  青島三元塑膠科技有限公司  瑞柯電子（上海）有限公司  綿陽高新區(qū)福德塑膠電子有限公司  中山市澳紳電器有限公司  溫州市建達電子有限公司  遼寧東北模具有限責任公司  濟南力寬機械配件有限公司  佛山市順德區(qū)北窖鎮(zhèn)莘村鴻基電器實業(yè)有限公司  江都市寶馬電器廠  大連弘益精密部件制造有限公司  泰興市車燈飾有限公司  中山花美塑料制品有限公司  佛山市順德區(qū)澳宇金屬塑料制造有限公司  寧�？h小雪人文具有限公司  浙江恒輝金屬制品有限公司  文安縣太德電氣有限公司  浙江黃巖濛花噴霧器有限公司  遼陽汽車彈簧廠配件廠  浙江伯特利樹脂制品有限公司  鹽城市益華機電有限責任公司  蕪湖維德視頻設備有限公司  寧波如強模塑有限公司  上海喜元塑膠制品有限公司  寧�？h弘揚散熱器廠  寧波舜邦塑料件有限公司  天津市大港橡塑制品股份合作公司  樂清市旭達電子有限公司  長春市龍順通塑料制品廠  小林彈簧（佛岡）五金有限公司  寧�？h風威工具有限公司  高郵市榮卉塑料有限公司  浙江吉祥云衣架有限公司  寧波林立電器有限公司  遵義欣盛塑膠有限責任公司  寧�？h錦泰橡塑有限公司  鞍山市振源塑料制品廠  寧波市鄞州佳誠五金塑膠廠  上海金石燈飾廠  寧波市鄞州翰榆模具制品有限公司  青島世英塑料有限公司  寧波市鄞州橫街久良工藝廠  上虞市永達塑料廠  杭州余杭特賽電子器材廠  常州香海電子有限公司  青島四方汽車塑料配件廠  重慶市大渡口區(qū)長征機電廠  佛山市順德區(qū)百年科技發(fā)展有限公司  新昌縣鶴暉機械有限公司  廈門市益周塑膠制造有限公司  安徽生力輕工制品有限公司  青島世家塑膠有限公司  阿雷蒙緊固件(鎮(zhèn)江)有限公司  中江湧德電子有限公司  即墨市金口福利塑料制品廠  常州斯達萊特精密機械廠  上海風華塑料制品有限公司  佛山市順德區(qū)北窖鎮(zhèn)莘村鴻基電器實業(yè)有限公司  天津市華倫塑料制品有限公司  安徽華隆塑料有限責任公司  青島鴻明塑膠實業(yè)有限公司  瑞柯電子（上海）有限公司  溫州華富電子有限公司  青島發(fā)苑塑膠有限公司  中山市澳紳電器有限公司  鎮(zhèn)江泛沃汽車零部件有限公司  濟南力寬機械配件有限公司  溫州市建達電子有限公司  天津市提愛思塑料制品有限公司  文安縣太德電氣有限公司  泰興市燈具廠  中山花美塑料制品有限公司  寧波舜邦塑料件有限公司  蕪湖維德視頻設備有限公司  江都市寶馬電器廠  遼寧東北模具有限責任公司  上海盛泰塑膠汽車配件廠  寧�？h小雪人文具有限公司  遼陽汽車彈簧廠配件廠  樂清市旭達電子有限公司  浙江恒輝金屬制品有限公司  樂清市伯特利樹脂制品有限公司  小林彈簧（佛岡）五金有限公司  青島恒利包裝有限公司  佛山市順德區(qū)澳宇金屬塑料制造有限公司  上海喜元塑膠制品有限公司  長春市龍順通塑料制品廠  鹽城市益華機電有限責任公司  青島世英塑料有限公司  寧�？h風威工具有限公司  重慶市大渡口區(qū)長征機電廠  遵義欣盛塑膠有限責任公司  高郵市榮卉塑料有限公司  常州香海電子有限公司  寧�？h弘揚散熱器廠  寧�？h錦泰橡塑有限公司  青島四方汽車塑料配件廠  溫州紫瑞電子有限公司  杭州余杭特賽電子器材廠  綿陽高新區(qū)福德塑膠電子有限公司  北京橡膠設計研究院橡塑制品廠  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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　全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。