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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

石英砂項(xiàng)目占地面積10.19畝，建筑面積7473.57平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在3081.22萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在186.12萬(wàn)元人民幣左右。石英砂項(xiàng)目總投資額為1273.92萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為4.96%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為16290.15年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=34.12%。

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石英砂項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 石英砂項(xiàng)目概況
2.1. 石英砂項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 石英砂項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 石英砂項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 石英砂項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 石英砂項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 石英砂項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 石英砂項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 石英砂項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 石英砂項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 石英砂項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 石英砂項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 石英砂項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 石英砂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 石英砂項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 石英砂項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 石英砂項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 石英砂項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

湖北蘄春九棵松人造板有限責(zé)任公司  岳陽(yáng)市石英濾料廠  佳木斯市豐達(dá)石英砂有限公司  偃師市諸葛鎮(zhèn)韓村石料加工廠  臨沂金晟礦業(yè)有限公司  博愛縣金砂制品有限公司  連云港市東海縣天元石英制品有限公司  鳳陽(yáng)縣通達(dá)石英砂有限公司  海林市二道鎮(zhèn)石英砂廠  大足縣石英沙廠  永安邦聯(lián)礦業(yè)有限公司  福建省沙縣競(jìng)成實(shí)業(yè)有限公司  浠水縣精純石英砂廠  連云港強(qiáng)邦石英制品有限公司  濰坊鴻陽(yáng)石英砂有限公司  鳳陽(yáng)縣遠(yuǎn)東石英砂有限公司  余姚市舜固石英制品廠  鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)有限公司  石門縣三利硅砂有限公司  蘄春縣順昌精制石英砂廠  福建省他山礦業(yè)有限公司  東�？h石湖石粉廠  福建省華福石英砂有限公司  江油市龍?zhí)豆璧V廠  江油市天龍達(dá)礦業(yè)有限公司  江油市川西北工礦有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣靈杰石英砂有限公司  綿陽(yáng)市江油盛富礦業(yè)有限公司  沂南縣新宇硅砂廠  安徽奔牛礦業(yè)有限公司  沂南華盛礦產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司  青川縣雙龍石英砂廠  內(nèi)邱縣石粉加工廠  安徽三力礦業(yè)有限責(zé)任公司  山東山源硅砂有限公司  寧鄉(xiāng)縣天臺(tái)山石英砂廠  西南硅砂有限責(zé)任公司  臺(tái)玻漢中硅砂有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣裴氏礦業(yè)有限公司  平潭縣霞嶼石英砂廠  東海縣東泰石英制品有限公司  烏魯木齊圣諾碳化硅工貿(mào)有限公司  青川縣云龍麒達(dá)石英砂有限責(zé)任公司  通山縣歐源石英砂有限公司  重慶市永川區(qū)天星橋礦產(chǎn)品精選廠  湛江市源通硅砂有限公司  鎮(zhèn)江英賽德鑄造材料有限公司  青川縣竹園晶晶石英砂廠  重慶市展新硅材料有限公司  甘肅銀順冶煉廠  黃山市恒源石英材料有限公司  峨眉山市嘉盛復(fù)模砂廠  邯鄲市逢祥石英砂有限公司  鳳陽(yáng)縣綠洲實(shí)業(yè)有限公司  山東臨沂山琦礦業(yè)有限公司  紅安縣瑞豐石英砂有限責(zé)任公司  福建省平潭縣北厝砂廠  海南昌江石英砂有限公司  達(dá)拉特旗福祿泉石英砂經(jīng)銷有限公司  旌德縣龍川礦業(yè)有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣登寶石英砂有限責(zé)任公司  蘄春誠(chéng)石英砂有限公司  黃岡旺源爐料有限公司  漢中天陽(yáng)硅業(yè)有限公司  湖北蘄春九棵松人造板有限責(zé)任公司  岳陽(yáng)市石英濾料廠  佳木斯市豐達(dá)石英砂有限公司  偃師市諸葛鎮(zhèn)韓村石料加工廠  湖北省廣水市石英有限責(zé)任公司  沂南縣鑫利硅砂有限公司  鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)有限公司  海林市二道鎮(zhèn)石英砂廠  沂南縣晶璞硅砂有限公司  鳳陽(yáng)縣遠(yuǎn)東石英砂有限公司  連云港市東�？h天元石英制品有限公司  鳳陽(yáng)縣通達(dá)石英砂有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣裴氏礦業(yè)有限公司  江油市天龍達(dá)礦業(yè)有限公司  連云港強(qiáng)邦石英制品有限公司  余姚市舜固石英制品廠  福建省他山礦業(yè)有限公司  沂南縣大山礦業(yè)有限公司  福建省沙縣競(jìng)成實(shí)業(yè)有限公司  福建省華福石英砂有限公司  內(nèi)邱縣石粉加工廠  江油市川西北工礦有限公司  臺(tái)玻漢中硅砂有限公司  甘肅銀順冶煉廠  安徽省鳳陽(yáng)縣登寶石英砂有限責(zé)任公司  鳳陽(yáng)縣銀山石英砂廠  鳳陽(yáng)縣汽渡石英有限公司  鳳陽(yáng)縣大廟鎮(zhèn)三聯(lián)石英砂廠  蚌埠市鑫淼礦業(yè)粉體廠  東�？h石湖石粉廠  沂南縣磊金硅砂有限公司  江油市龍?zhí)豆璧V廠  鳳陽(yáng)縣大廟鎮(zhèn)大盧石英砂廠  平潭縣霞嶼石英砂廠  安徽省鳳陽(yáng)縣九顆松礦業(yè)有限公司  濰坊鴻陽(yáng)石英砂有限公司  沂南縣鑫磊硅砂廠  烏魯木齊圣諾碳化硅工貿(mào)有限公司  西南硅砂有限責(zé)任公司  浠水縣精純石英砂廠  鎮(zhèn)江英賽德鑄造材料有限公司  石門縣三利硅砂有限公司  鳳陽(yáng)縣晶鑫礦業(yè)有限公司  江津市匯興礦業(yè)有限責(zé)任公司  鳳陽(yáng)縣綠洲實(shí)業(yè)有限公司  達(dá)拉特旗福祿泉石英砂經(jīng)銷有限公司  四川江油董家石英砂廠  湛江市源通硅砂有限公司  沂南縣新宇硅砂廠  安徽三力礦業(yè)有限責(zé)任公司  安徽奔牛礦業(yè)有限公司  麻城市海福礦業(yè)有限公司  峨眉山市嘉盛復(fù)模砂廠  綿陽(yáng)市江油盛富礦業(yè)有限公司  寧鄉(xiāng)縣天臺(tái)山石英砂廠  九江軍山太陽(yáng)能新材料有限公司  青川縣雙龍石英砂廠  青川縣云龍麒達(dá)石英砂有限責(zé)任公司  高炬石英砂有限公司  萊蕪市匯寶濾料有限公司  福建省平潭縣北厝砂廠  蘄春縣順昌精制石英砂廠  黃山市恒源石英材料有限公司  重慶市展新硅材料有限公司  寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)星精制石英砂廠  阿勒泰眾合礦業(yè)有限責(zé)任公司  麻城市錦鑫石英砂有限公司  沂南縣佰成石業(yè)有限公司  重慶市永川區(qū)天星橋礦產(chǎn)品精選廠  東�？h東泰石英制品有限公司  黃岡旺源爐料有限公司  海南昌江石英砂有限公司  泌陽(yáng)縣盤古鄉(xiāng)飛達(dá)石英制品有限公司  紅安縣瑞豐石英砂有限責(zé)任公司  沂南縣發(fā)達(dá)硅砂有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣靈杰石英砂有限公司  通山縣歐源玻璃石英有限公司  沂南縣宏利石英砂廠  蒼山縣魯城鄉(xiāng)東鋼礦業(yè)硅砂二廠  青川縣竹園晶晶石英砂廠  邯鄲市逢祥石英砂有限公司  沂南縣華龍硅砂有限公司  臨沂金晟礦業(yè)有限公司  蘄春誠(chéng)石英砂有限公司  旌德縣龍川礦業(yè)有限公司  博愛縣金砂制品有限公司  漢中天陽(yáng)硅業(yè)有限公司  蚌埠市嶺海矽砂有限公司  永安邦聯(lián)礦業(yè)有限公司  沂南縣鴻盛硅砂有限責(zé)任公司  昌江鴻源石英砂開發(fā)有限公司  湖北蘄春九棵松人造板有限責(zé)任公司  淇縣橋盟石粉廠  岳陽(yáng)市石英濾料廠  淇縣天橋石英開發(fā)有限公司  禹州市洛禹聯(lián)營(yíng)硅砂廠  山東臨沂山琦礦業(yè)有限公司  臨沂亞圣礦業(yè)有限公司  偃師市久源玻璃原料有限公司  沂南縣金河石英砂加工廠  湖南省岳陽(yáng)縣第一福利硅砂礦  當(dāng)陽(yáng)市峽陽(yáng)實(shí)業(yè)公司  湖北省廣水市石英有限責(zé)任公司  海林市二道鎮(zhèn)石英砂廠  重慶市永川區(qū)大南石英砂廠  林州市山寶石英砂有限公司  江油市天龍達(dá)礦業(yè)有限公司  英山縣晶鑫礦業(yè)有限公司  凱達(dá)日窒（新沂）石英有限公司  佳木斯市豐達(dá)石英砂有限公司  臨沂市金達(dá)硅砂有限公司  沂水縣沙溝鎮(zhèn)雙山石英加工廠  山東春興水務(wù)有限公司  鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)有限公司  四川省江油市蜀玉實(shí)業(yè)有限公司  通遼市大林鎮(zhèn)型砂廠  大足縣兆康石英砂有限公司  鳳陽(yáng)縣通達(dá)石英砂有限公司  連云港市天元石英制品有限公司  沂南縣磊金硅砂有限公司  西南硅砂有限責(zé)任公司  連云港強(qiáng)邦石英制品有限公司  福建省沙縣競(jìng)成實(shí)業(yè)有限公司  沂南縣社會(huì)福利石英砂廠  青川縣云龍麒達(dá)石英砂有限責(zé)任公司  安徽省鳳陽(yáng)縣裴氏礦業(yè)有限公司  江油市龍?zhí)豆璧V廠  石泉縣礦產(chǎn)商貿(mào)運(yùn)輸有限責(zé)任公司  沂南華盛礦產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司  蚌埠市鑫淼礦業(yè)粉體廠  烏魯木齊圣諾碳化硅工貿(mào)有限公司  福建省南平市他山礦業(yè)有限公司  安徽三力礦業(yè)有限責(zé)任公司  江油市川西北工礦有限公司  臺(tái)玻漢中硅砂有限公司  東�？h石湖石粉廠  永靖縣寶成實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  沂南縣鑫磊硅砂廠  沂南縣新宇硅砂廠  麻城市海福礦業(yè)有限公司  青川縣雙龍石英砂廠  福建省平潭縣北厝砂廠  蘭州西固河口星磊福利建材廠  臨沂潤(rùn)地礦業(yè)有限公司  江津市匯興礦業(yè)有限責(zé)任公司  連云港晶鑫石英制品有限公司  山東有泉礦業(yè)有限公司  福建省他山礦業(yè)有限公司  沂南縣發(fā)達(dá)硅砂有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣九顆松礦業(yè)有限公司  四川瀘縣天洋金峰硅砂有限公司  阿勒泰眾和礦業(yè)有限責(zé)任公司  麻城市錦鑫石英砂有限公司  山東山源硅砂有限公司  綿陽(yáng)市江油盛富礦業(yè)有限公司  青川縣竹園晶晶石英砂廠  蘭州市皋蘭石英砂廠  江油市英杰實(shí)業(yè)有限公司  邯鄲市逢祥石英砂有限公司  建甌市迪莊礦業(yè)開發(fā)有限公司  峨眉山市嘉盛復(fù)模砂廠  海南昌江石英砂有限公司  沂南縣宏利石英砂廠  城固秦蜀硅微粉有限公司  安徽省鳳陽(yáng)縣靈杰石英砂有限公司  羅江縣純達(dá)硅業(yè)有限公司  東山縣愛爍硅砂有限公司  鐵嶺機(jī)制石英砂有限公司  通山縣歐源石英砂有限公司  河北金恒源有限公司  浠水縣精純石英砂廠  旌德縣龍川礦業(yè)有限公司  陜西省西鄉(xiāng)縣石英礦產(chǎn)有限公司  佛坪縣眾鑫石英廠  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬(wàn)噸，硫鐵2.96萬(wàn)噸，石灰石1835萬(wàn)噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬(wàn)噸，銅141萬(wàn)噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬(wàn)立方米。

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初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬(wàn)元（按年均戶籍人口99.63萬(wàn)計(jì)算），比上年增加1.89萬(wàn)元。完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入255.49億元，比上年增長(zhǎng)25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長(zhǎng)35.5%。財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長(zhǎng)22.9%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長(zhǎng)15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長(zhǎng)23.1%。實(shí)現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長(zhǎng) 29.5%，其中利潤(rùn)總額153.61億元，增長(zhǎng)34.8%。 全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長(zhǎng)24.5%，增幅比上年上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長(zhǎng)1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長(zhǎng)22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長(zhǎng)22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長(zhǎng)28.8%。