13911268021
耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
煤炭項目占地面積202.91畝，建筑面積148801.17平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在36423.31萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在4134.69萬元人民幣左右。煤炭項目總投資額為25364.09萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為6.62%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為23494.98年，盈虧平衡點 BEP=44.71%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制煤炭項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
煤炭項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 煤炭項目概況
2.1. 煤炭項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 煤炭項目土壤供需平衡分析
4.1. 煤炭項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 煤炭項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 煤炭項目運輸路線選擇
6. 煤炭項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 煤炭項目施工方法
6.1.6. 煤炭項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 煤炭項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 煤炭項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 煤炭項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 煤炭項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 煤炭項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 煤炭項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 煤炭項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 煤炭項目耕作層剝離平面圖
附件3 煤炭項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
淄博礦業(yè)集團有限責任公司 鶴壁煤業(yè)(集團)有限責任公司 登封電廠集團有限公司 鄂爾多斯電力冶金股份有限公司 華能伊敏煤電有限責任公司 淮滬煤電有限公司 內(nèi)蒙古西蒙煤炭有限責任公司 萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團有限責任公司 山東萬山集團有限公司 陜西中能煤田有限公司 山西平舒煤業(yè)有限公司 山東舜天礦業(yè)有限公司 榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司 中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司 內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)集團有限責任公司 榆陽區(qū)方家畔煤礦 榆林市六墩煤礦 榆林市榆陽區(qū)十八墩煤礦 山東隆源煤礦集團有限公司 陜西榆林榆陽區(qū)三臺界煤礦 榆林市榆陽區(qū)七山煤礦 榆林市麻黃梁鎮(zhèn)二墩煤礦 重慶中梁山煤電氣有限責任公司 陜西省寶雞市北馬坊煤業(yè)有限責任公司 山西石港煤業(yè)有限責任公司 榆林市榆陽區(qū)金牛煤礦 江西新洛煤電有限責任公司 榆林市榆陽區(qū)農(nóng)墾榆卜界煤礦 榆林市上河煤礦 土默特右旗大青山礦業(yè)有限責任公司 章丘東風煤炭集團總公司 新密市順寶煤業(yè)有限公司 榆陽區(qū)永樂煤礦 榆林市榆陽區(qū)白鷺煤礦 四川省興文縣華福礦業(yè)開發(fā)有限責任公司 榆林市榆陽區(qū)常興煤礦 萍鄉(xiāng)市安源燎原貿(mào)易有限公司 淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)煤炭公司 吉林省杉松崗礦業(yè)集團靖宇龍馬煤礦 陜西銀河煤業(yè)開發(fā)有限公司 朔州市平魯區(qū)蓮盛（陶卜洼）煤業(yè)公司 淮南科泰實業(yè)有限責任公司 河南省香山實業(yè)有限公司 重慶永榮青鵬煤業(yè)有限公司 江西省天河煤礦 禹州市龍華山煤礦 濟寧潤通煤業(yè)有限公司 永春縣大蔗溝煤礦有限責任公司 永春縣鉛坑煤礦有限責任公司 榆陽區(qū)東風煤礦 河南省恒泰煤業(yè)有限公司鑫太煤礦 汕頭市桂宇燃料化工有限公司 寧陽縣伏山煤礦 汶上富豐煤炭加工公司 汶上縣鴻源煤業(yè)有限公司 禹州市淺井鄉(xiāng)東興煤礦 吉安縣祥和煤業(yè)有限公司 新密市昶達煤業(yè)有限公司 常寧市三裕煤業(yè)有限公司 榆林市榆陽區(qū)長城煤礦 榆林市榆陽區(qū)沙炭灣煤礦 樂平市鳴山礦業(yè)有限公司 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陜西中能煤田有限公司 山東舜天礦業(yè)有限公司 朔州市平魯區(qū)興陶煤礦 山西平舒煤業(yè)有限公司 中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司 福建省永安煤業(yè)有限責任公司 陜西榆林榆陽區(qū)三臺界煤礦 榆林市六墩煤礦 內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)集團有限責任公司 鄂托克前旗長城煤礦有限責任公司 內(nèi)蒙古李家塔煤礦 山東隆源煤礦集團有限公司 榆林市上河煤礦 榆林市榆陽區(qū)七山煤礦 榆林市麻黃梁鎮(zhèn)二墩煤礦 重慶中梁山煤電氣有限責任公司 章丘東風煤炭集團總公司 淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)煤炭公司 榆陽區(qū)方家畔煤礦 榆林市榆陽區(qū)農(nóng)墾榆卜界煤礦 江西新洛煤電有限責任公司 永春縣鉛坑煤礦有限責任公司 榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司 榆林市榆陽區(qū)十八墩煤礦 榆林市榆陽區(qū)常興煤礦 四川省興文縣華福礦業(yè)開發(fā)有限責任公司 淄博宇峰實業(yè)有限責任公司 禹州市龍華山煤礦 陜西省寶雞市北馬坊煤業(yè)有限責任公司 榆陽區(qū)永樂煤礦 山西石港煤業(yè)有限責任公司 河南省恒泰煤業(yè)有限公司鑫太煤礦 焦作煤業(yè)(集團)輝縣張屯煤礦有限公司 重慶永榮青鵬煤業(yè)有限公司 新密市順寶煤業(yè)有限公司 永春縣大蔗溝煤礦有限責任公司 韓城市合力煤焦有限責任公司 新密市鑫山煤業(yè)有限公司 濟源市洗煤公司 榆林市榆陽區(qū)白鷺煤礦 榆林市榆陽區(qū)金牛煤礦 榆林市榆陽區(qū)沙炭灣煤礦 江西省天河煤礦 萍鄉(xiāng)市安源燎原貿(mào)易有限公司 宜賓市五星實業(yè)集團有限責任公司 河南省香山實業(yè)有限公司 江西仙槎煤業(yè)有限責任公司 樂平市鳴山礦業(yè)有限公司 山東東山礦業(yè)有限公司株柏煤礦 萍鄉(xiāng)市運榮貿(mào)易有限公司 榆陽區(qū)東風煤礦 濟寧潤通煤業(yè)有限公司 河南省新密市楊崗煤礦 唐山市順利實業(yè)集團有限公司 博山勝天煤礦一號煤井 吉林省杉松崗礦業(yè)集團靖宇龍馬煤礦 汕頭市桂宇燃料化工有限公司 新密市米村鑫盛煤業(yè)有限公司 濰坊魯光礦業(yè)有限公司 寧陽縣伏山煤礦 山西交口縣衛(wèi)家崖煤業(yè)有限公司 新密市振陽煤業(yè)有限公司 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滎經(jīng)縣滎河紅軍橋煤廠 臨武縣水東鄉(xiāng)扶勝聯(lián)合開發(fā)煤礦
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本縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。
物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。
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