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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

生產(chǎn)項目占地面積54.80畝，建筑面積40187.31平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7985.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在435.68萬元人民幣左右。生產(chǎn)項目總投資額為6850.18萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.23%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為27200.72年，盈虧平衡點 BEP=42.42%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制生產(chǎn)項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生產(chǎn)項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 生產(chǎn)項目概況
2.1. 生產(chǎn)項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 生產(chǎn)項目土壤供需平衡分析
4.1. 生產(chǎn)項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 生產(chǎn)項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 生產(chǎn)項目運輸路線選擇

6. 生產(chǎn)項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 生產(chǎn)項目施工方法
6.1.6. 生產(chǎn)項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 生產(chǎn)項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 生產(chǎn)項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 生產(chǎn)項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 生產(chǎn)項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 生產(chǎn)項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 生產(chǎn)項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 生產(chǎn)項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 生產(chǎn)項目耕作層剝離平面圖
附件3 生產(chǎn)項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江蘇梅蘭化工集團(tuán)有限公司  哈爾濱鑫達(dá)高分子材料股份有限公司  深圳市中興微電子技術(shù)有限公司  廣州市格風(fēng)服飾有限公司  立山（安徽）箱包有限公司  天津維智精細(xì)化工有限公司  中山市風(fēng)度仕服飾有限公司  寧波世興針織印花有限公司  壽縣華順紡紗有限責(zé)任公司  四川賽恩諾精細(xì)化學(xué)品有限責(zé)任公司永川分公司  寧波出口加工區(qū)提愛思泉盟汽車內(nèi)飾有限公司  營口市福鞍炭素廠  廣州市雄鵬電子有限公司  揭陽市昌億不銹鋼制品有限公司  安徽壽縣申新耐火材料有限責(zé)任公司  燈塔市鴻昌水泥有限公司  安徽井中集團(tuán)(商丘)五路神酒業(yè)有限公司  天津希恩爾包裝制品有限公司  天津市一力紙業(yè)有限公司  吳江市恒鑫經(jīng)編織造有限公司  哈爾濱鐵路局印刷廠  吳江市辰龍駿紡織有限公司  聊城三陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司  揭東縣金亨利微電機(jī)實業(yè)有限公司  揭東東升食品有限公司公司  順達(dá)機(jī)械有限公司  瀏陽市大瑤金盛出口花炮廠  深圳市誠一精密模塑料有限公司  鞍山雙鷹自動化工程設(shè)備有限公司  中山市華海塑料制品有限公司  深圳盛利達(dá)紡織品有限公司  廣州市辰彥塑料五金制品有限公司  綿陽港華（三臺）燃?xì)庥邢薰��? 吳江市金羽噴織有限公司  壽縣廣達(dá)電動車廠  天津七星電子有限公司  天津成進(jìn)閥門有限公司  金華市富華電子有限公司  太倉市金錨化工有限公司  吳江市欣泰紡織品有限公司  浙江棒棒五金工具制造有限公司  浦江恒遠(yuǎn)化纖有限公司  武漢七環(huán)電氣有限公司  襄樊泰博紡織有限公司  襄樊萬成紡織有限公司  浦江圣飛樂針織有限公司  天津市北辰區(qū)福川沖壓件廠  金華市新安電氣有限公司  上海晶鑫電工設(shè)備有限公司  吳江市萬安起重機(jī)械有限公司  安徽匯通汽配制造有限公司  中山市哈樂食品飲料有限公司  武漢海力特化工科技有限公司  福州景翔工藝品有限公司  武漢億斯達(dá)節(jié)能技術(shù)有限公司  佛山市南海大瀝興盛塑料吹印廠  壽縣自來水有限責(zé)任公司  江蘇梅蘭化工集團(tuán)有限公司  哈爾濱鑫達(dá)高分子材料股份有限公司  深圳市中興微電子技術(shù)有限公司  廣州市格風(fēng)服飾有限公司  寧波出口加工區(qū)提愛思泉盟汽車內(nèi)飾有限公司  貝洱海拉溫控系統(tǒng)(上海)有限公司  天津維智精細(xì)化工有限公司  寧波世興針織印花有限公司  金華市新安電氣有限公司  營口市福鞍炭素廠  壽縣華順紡紗有限責(zé)任公司  四川賽恩諾精細(xì)化學(xué)品有限責(zé)任公司永川分公司  燈塔市鴻昌水泥有限公司  安徽井中集團(tuán)(商丘)五路神酒業(yè)有限公司  皖西醫(yī)療用品總廠  廣州市雄鵬電子有限公司  廣州市南沙明旺合成纖維廠  壽縣東倫塑業(yè)有限公司  吳江市恒鑫經(jīng)編織造有限公司  吳江市金羽噴織有限公司  亞希亞固德電子(上海)有限公司  哈爾濱鐵路局印刷廠  天津希恩爾包裝制品有限公司  襄樊萬成紡織有限公司  吳江市辰龍駿紡織有限公司  天津七星電子有限公司  武漢七環(huán)電氣有限公司  中山市風(fēng)度仕服飾有限公司  深圳盛利達(dá)紡織品有限公司  襄樊泰博紡織有限公司  泰州市銀河機(jī)械廠  天津成進(jìn)閥門有限公司  天津市北辰區(qū)福川沖壓件廠  鞍山雙鷹自動化工程設(shè)備有限公司  綿陽港華（三臺）燃?xì)庥邢薰��? 瀏陽市大瑤金盛出口花炮廠  順達(dá)機(jī)械有限公司  上海揮信模具有限公司  天津開發(fā)區(qū)四達(dá)科工貿(mào)發(fā)展有限公司  金華市富華電子有限公司  太倉市金錨化工有限公司  廣州市辰彥塑料五金制品有限公司  深圳市活尚包裝有限公司  深圳市杰納瑞醫(yī)療儀器有限公司  中山市華海塑料制品有限公司  浦江恒遠(yuǎn)化纖有限公司  深圳市誠一精密模塑料有限公司  上海菱達(dá)斯橡膠扶手有限公司  安徽壽縣申新耐火材料有限責(zé)任公司  吳江市華聯(lián)染料有限責(zé)任公司  揭東縣金亨利微電機(jī)實業(yè)有限公司  吳江市萬安起重機(jī)械有限公司  武漢億斯達(dá)節(jié)能技術(shù)有限公司  浦江圣飛樂針織有限公司  浙江棒棒五金工具制造有限公司  廣漢市攀達(dá)信金屬材料有限責(zé)任公司  吳江市東軍絲綢有限公司  中山市哈樂食品飲料有限公司  深圳市盈鑫美實業(yè)有限公司  深圳協(xié)力通塑膠制品有限公司  深圳市紅威皮革制品有限公司  上海晶鑫電工設(shè)備有限公司  佛山市南海大瀝興盛塑料吹印廠  廈門太山紡織配件有限公司  揭陽市昌億不銹鋼制品有限公司  揭東東升食品有限公司公司  成都云彭輸送機(jī)械設(shè)備有限公司  云霄縣漢嘉工藝品有限公司  壽縣廣達(dá)電動車廠  福州景翔工藝品有限公司  永川區(qū)永榮鎮(zhèn)龍?zhí)锫?lián)辦白石廠  天津市一力紙業(yè)有限公司  武漢海力特化工科技有限公司  溫州足韻鞋業(yè)有限公司  安徽匯通汽配制造有限公司  壽縣自來水有限責(zé)任公司  吳江市欣泰紡織品有限公司  立山（安徽）箱包有限公司  茂祥集團(tuán)（天津）制藥有限公司  深圳市中興新通訊設(shè)備有限公司  佛山市高明區(qū)名豪軒家具有限公司  斯克賽爾(天津)科技有限公司  登封市第三耐火材料廠  圖爾克（天津）科技有限公司  昆山三鼎兒童用品有限公司  佛山市順德區(qū)甘碧飲品有限公司  北京�？迫A昌新材料技術(shù)有限公司  江門市蓬江區(qū)廣生五金制品有限公司  廈門太山紡織配件有限公司  上海松力生物技術(shù)有限公司  金華市路通交通設(shè)施有限公司  天津淺田機(jī)械有限公司  萍鄉(xiāng)市辰宇瓷業(yè)有限公司  中山市風(fēng)度仕服飾有限公司  順達(dá)機(jī)械有限公司  清新縣宏駿制衣有限公司  湖南利達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司  富達(dá)士塑膠制品(深圳)有限公司  都勻市劍江礦業(yè)有限公司  天津市林熴工藝制品廠  深圳市金開利環(huán)境科技有限公司  登封市第三耐火材料廠  深圳市通業(yè)科技發(fā)展有限公司  江門市蓬江區(qū)廣生五金制品有限公司  佛山市順德區(qū)甘碧飲品有限公司  福州山爾電器有限公司  北京�？迫A昌新材料技術(shù)有限公司  黑龍江天龍藥業(yè)有限公司  廈門太山紡織配件有限公司  金華市路通交通設(shè)施有限公司  湖南利達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司  長沙海人生物科技有限公司  中山市風(fēng)度仕服飾有限公司  岳西縣順達(dá)機(jī)械有限公司  清新縣宏駿制衣廠  都勻市劍江礦業(yè)有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫。　　 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。