耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護條例》(國務(wù)院令第 257 號);
4.《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第 592 號);
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八號)。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號);
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號);
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕225號);
技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》(財綜〔2011〕128 號);
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》(GB 50433-2018);
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018);
生產(chǎn)混凝土項目占地面積31.61畝,建筑面積23183.98平米,達到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在7344.42萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在201.34萬元人民幣左右。生產(chǎn)混凝土項目總投資額為3951.85萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為5.14%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.00%,投資回收期(稅后)為41414.58年,盈虧平衡點 BEP=49.45%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格,專業(yè)編制生產(chǎn)混凝土項目防洪評價報告、水資源論證報告,子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生產(chǎn)混凝土項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 生產(chǎn)混凝土項目概況
2.1. 生產(chǎn)混凝土項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 生產(chǎn)混凝土項目土壤供需平衡分析
4.1. 生產(chǎn)混凝土項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 生產(chǎn)混凝土項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 生產(chǎn)混凝土項目運輸路線選擇
6. 生產(chǎn)混凝土項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 生產(chǎn)混凝土項目施工方法
6.1.6. 生產(chǎn)混凝土項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 生產(chǎn)混凝土項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 生產(chǎn)混凝土項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 生產(chǎn)混凝土項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 生產(chǎn)混凝土項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 生產(chǎn)混凝土項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 生產(chǎn)混凝土項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 生產(chǎn)混凝土項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 生產(chǎn)混凝土項目耕作層剝離平面圖
附件3 生產(chǎn)混凝土項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
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平原縣隸屬德州市,德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間,黃河下游北岸,山東省西北部。北依北京、天津,南鄰省會濟南,西接山西煤炭基地,東連勝利油田及膠東半島,處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi),兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。
地處魯西北黃河沖擊平原,總面積1047平方公里,人口44.7萬,轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),共有876個行政村。
地理區(qū)位:平原縣南依泰山,北望京津,距天津港220公里,黃驊港110公里,濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北,平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā),貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸,年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過,并設(shè)有南北兩個進出口,乘車到濟南機場只需1小時,境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路,內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國,客貨運輸十分方便。
平原縣東臨國家第二大油田勝利油田,北靠國家大型電廠華能電廠,并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處,中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中,可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模,已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,全縣現(xiàn)有耕地78萬畝,主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等,是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。
基礎(chǔ)設(shè)施完備:平原縣是山東省第一個電話縣,全縣電話裝機總量達7.8萬部,入戶率78%;程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全,隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備,城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前,城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里,老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成,城市品位明顯提升,承載力、吸引力進一步增強。
工業(yè)特色明顯:平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局,造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹,化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸,造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸,四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家,比年初增加24家;規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元,利稅超過10億元大關(guān);全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家,過億元的3家,過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大,對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。
人文環(huán)境優(yōu)良:平原縣文化底蘊深厚,平原人民講誠信、重信義,全縣上下重商、親商,政通人和,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。
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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算,全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元,比上年增長10.0%,增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元,增長3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元,增長10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元,增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7:54.3:33.0調(diào)整為13.0:52.1:34.9。人均生產(chǎn)總值24283元,增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外,2—6月份降幅逐月擴大,7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢,11月份由負轉(zhuǎn)正,12月份上漲2.4%,全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%,農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人,比上年末增加66.8萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%,比上年回落0.03個百分點,控制在調(diào)控目標之內(nèi)。
民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元,比上年增長10.9%;占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%,同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元,增長1.4%,占全部財政收入的比重為50.1%;完成出口103.9億美元,占全省出口總值的66.2%,提高5.5個百分點;就業(yè)人員1411.2萬人,增長4.0%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,財政收支矛盾突出,對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻,就業(yè)壓力依然較大等。

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