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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
中成藥制造項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在15004.56萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1562.23萬元人民幣左右。中成藥制造項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為7.10%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=44.11%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制中成藥制造項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
中成藥制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 中成藥制造項(xiàng)目概況
2.1. 中成藥制造項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 中成藥制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 中成藥制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 中成藥制造項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 中成藥制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 中成藥制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 中成藥制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 中成藥制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 中成藥制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 中成藥制造項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 中成藥制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 中成藥制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 中成藥制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 中成藥制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 中成藥制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 中成藥制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 中成藥制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司 南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 河南省宛西制藥股份有限公司 廣州王老吉藥業(yè)股份有限公司 山東新時(shí)代藥業(yè)有限公司 貴州益佰制藥股份有限公司 正大青春寶藥業(yè)有限公司 河南羚銳制藥股份有限公司 貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司 陜西東泰制藥有限公司 山東步長制藥有限公司 廣西金嗓子有限責(zé)任公司 黑龍江北大荒藥業(yè)有限公司 四川保寧制藥有限公司 吉林省集安益盛藥業(yè)股份有限公司 上海和黃藥業(yè)有限公司 陜西省香菊制藥有限責(zé)任公司 南充市高坪區(qū)橙皮甙廠 四川天德制藥有限公司 佛山德眾藥業(yè)有限公司 亳州市濟(jì)人藥業(yè)有限公司 四川逢春制藥有限公司 上海杏靈科技藥業(yè)股份有限公司 四川滕王閣制藥有限公司 四川梓橦宮藥業(yè)有限公司 湖北省仙桃市盛通藥業(yè)有限公司 廣州陳李濟(jì)藥廠 山東健民藥業(yè)有限公司 地奧集團(tuán)成都藥業(yè)股份有限公司 山東淄博新達(dá)制藥有限公司 廣州敬修堂(藥業(yè))股份有限公司 天津中央藥業(yè)有限公司 陜西盤龍制藥集團(tuán)有限公司 山東神州制藥有限公司 浙江萬邦藥業(yè)有限公司 寧波立華制藥有限公司 佐今明藥業(yè)原陽分公司 山東鑫齊藥業(yè)有限公司 通化金馬藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司 廣西昌弘制藥有限公司 施強(qiáng)藥業(yè)集團(tuán)有限公司 廣東太安堂制藥有限公司 北京同仁堂制藥有限公司 吉林省鑫輝藥業(yè)有限公司 陜西君碧莎制藥有限公司 廣東鷹皇參茸制品有限公司 延邊開城醫(yī)藥有限公司 西安正大制藥有限公司 廣西靈峰藥業(yè)有限公司 陜西省咸陽華龍企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 青海三江源藥業(yè)有限公司 青海通天河藥業(yè)有限公司 秦皇島市山海關(guān)藥業(yè)有限責(zé)任公司 山東鄄城志遠(yuǎn)中藥飲片有限公司 襄樊隆中藥業(yè)有限責(zé)任公司 廣東康奇力藥業(yè)有限公司 南寧市維威制藥有限公司 君山區(qū)許市鎮(zhèn)天添藥用膠囊有限公司 菏澤康之源生物制藥有限公司 北京岐黃制藥有限公司 太極集團(tuán)重慶中藥二廠 青島金太陽制藥有限公司 亳州市豪門保健品有限責(zé)任公司 廣東粵龍藥業(yè)有限公司 臨江市宏大藥業(yè)有限公司 廣東省揭西縣白云山威靈藥業(yè)有限公司 通化博祥藥業(yè)股份有限公司 山東仁和堂藥業(yè)有限公司 重慶時(shí)珍閣普生藥業(yè)有限公司 北京雙鶴高科天然藥物有限責(zé)任公司 桂林中族中藥股份有限公司 云南白藥集團(tuán)麗江藥業(yè)有限公司 合肥神鹿雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司 陜西華西制藥股份有限公司 安徽精方藥業(yè)股份有限公司 三金集團(tuán)桂林三金生物藥業(yè)有限責(zé)任公司 廣西大力神制藥股份有限公司 湖南方盛堂制藥有限公司 青海金訶藏藥藥業(yè)有限公司 承德御室金丹藥業(yè)有限公司 菏澤普恩藥業(yè)有限公司 甘肅益爾藥業(yè)股份有限公司 江西金音藥業(yè)有限公司 東格爾藥業(yè)有限公司 吉林龍?chǎng)魏妄埶帢I(yè)有限責(zé)任公司 西安阿房宮藥業(yè)有限公司 山東朱氏堂醫(yī)療器械有限公司 太極集團(tuán)南充制藥廠 貴州聯(lián)盛藥業(yè)有限公司 安康正大制藥有限公司 青海久美藏藥有限公司 青海信成醫(yī)藥有限公司 山東孔圣堂制藥有限公司 楚雄老拔云堂藥業(yè)有限公司 云南理想藥業(yè)有限公司(五華區(qū)) 貴州百靈企業(yè)集團(tuán)天臺(tái)山藥業(yè)有限公司 吉林省博維藥業(yè)有限公司 廣東云方中草藥有限公司 青海央宗藥業(yè)有限公司 湖南省回春堂藥業(yè)有限公司 北京勃然制藥有限公司 吉林省銀諾克藥業(yè)有限公司 通化愛心藥業(yè)有限責(zé)任公司 四川得恩德藥業(yè)有限責(zé)任公司 廣東雷允上藥業(yè)有限公司 安徽績(jī)溪縣高山藥業(yè)有限公司 吉林省健今藥業(yè)股份有限公司 張家口長城藥業(yè)有限責(zé)任公司 新疆和田阿華阿膠有限公司 廣西柳州長安制藥有限公司 廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 廣東康人龍華制藥有限公司 山東昊福制藥有限公司 撫順澎健藥業(yè)有限公司 四川西昌楊天制藥有限公司 吉林省長白天力泰藥業(yè)有限公司 云南良方制藥有限公司(官渡區(qū)) 廣州嘉禾制藥有限公司 陜西中醫(yī)學(xué)院制藥廠 廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司 廣西方略藥業(yè)有限公司 四川天然生中藥飲片有限公司 吉林濟(jì)邦洪德堂制藥有限責(zé)任公司 甘肅天水岐黃藥業(yè)有限責(zé)任公司 云南永安制藥有限公司 陜西歐珂藥業(yè)有限公司 陜西君壽堂制藥有限公司 三門峽莘原制藥有限公司 煙臺(tái)中洲制藥有限公司 廣東明珠藥業(yè)有限公司 河南靈佑藥業(yè)有限公司 舞鋼市鴻康藥業(yè)有限公司 長春經(jīng)開藥業(yè)有限公司 云南金烏制藥有限公司 南陽碘方生物科技有限公司 亳州市康普藥業(yè) 通化神源藥業(yè)有限公司 天津市石天藥業(yè)有限責(zé)任公司 云南英茂紅河制藥有限公司 皖南大鵬天然產(chǎn)物有限公司 山西振東開元制藥有限公司 四川青春寶九龍制藥有限公司 山西省雙人藥業(yè)有限責(zé)任公司 西安天一制藥有限責(zé)任公司 漳州市健源堂生物工程有限公司 甘肅佛仁制藥科技有限公司 遼寧金丹藥業(yè)有限公司 黑龍江省新醫(yī)圣制藥有限責(zé)任公司 北京同仁堂通科藥業(yè)有限責(zé)任公司 遂溪縣勝華生物原料有限公司 山東魯泰環(huán)中制藥有限公司 黑龍江北興制藥有限公司 廣西金頁制藥有限公司 廣東寶丹制藥有限公司 桂林市維威制藥有限公司 通化玉圣藥業(yè)股份有限公司 北京漢典制藥有限公司 武漢長江巨龍藥業(yè)有限公司 南寧康諾生化制藥有限責(zé)任公司 西雙版納版納藥業(yè)有限責(zé)任公司 四川宇妥藏藥藥業(yè)有限責(zé)任公司 哈爾濱歐替藥業(yè)有限公司 廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司 南京厚生藥業(yè)有限公司石山頭制藥廠 大理白族自治州中藥制藥有限公司 通化振霖藥業(yè)有限責(zé)任公司 西藏聶拉木縣神猴藥業(yè)有限責(zé)任公司 營口宏升藥業(yè)有限公司 廣東雷霆國藥有限公司 通化興華藥業(yè)有限責(zé)任公司 合肥神鹿集團(tuán)九華藥業(yè)有限責(zé)任公司 吉林雙星藥業(yè)有限公司 諾德藥業(yè)（江蘇）有限公司 哈高科佳木斯中藥有限公司 云南龍海天然植物藥業(yè)有限公司(五華區(qū)) 廣西潤達(dá)制藥有限公司 貴州壽仙藥業(yè)有限公司 廣西歡寶藥業(yè)有限公司 哈爾濱三木制藥廠 上海保生堂生物企業(yè)有限公司 南風(fēng)垣曲制藥有限責(zé)任公司 廣東五虎山藥業(yè)有限公司 齊齊哈爾參鴿藥業(yè)有限公司 江西百盛藥業(yè)有限公司 西雙版納制藥廠有限公司 陜西咸陽五0五醫(yī)藥保健總公司 吉林市國藥制藥有限責(zé)任公司 廣東華天寶藥業(yè)集團(tuán)有限公司 云南黃家醫(yī)圈制藥有限公司(呈貢縣) 廣西藥用植物園制藥廠 韶關(guān)市居民制藥有限公司 沈陽金龍藥業(yè)有限公司 亳州市鑫洲防水材料有限責(zé)任公司 遼寧柏德生化藥業(yè)有限責(zé)任公司 盧氏縣中康中藥飲片有限公司 甘南州佛閣藏藥有限責(zé)任公司 中國中醫(yī)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)藥廠 遼寧海洲藥業(yè)有限公司 亳州白云山制藥有限公司 西藏藏醫(yī)學(xué)院藏藥有限公司
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本縣屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時(shí)，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強(qiáng)縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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