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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

新型電子元器件項(xiàng)目占地面積110.58畝，建筑面積81088.54平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在17697.18萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在986.62萬(wàn)元人民幣左右。新型電子元器件項(xiàng)目總投資額為13822.05萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.07%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為32221.84年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=54.75%。

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新型電子元器件項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 新型電子元器件項(xiàng)目概況
2.1. 新型電子元器件項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 新型電子元器件項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 新型電子元器件項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 新型電子元器件項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 新型電子元器件項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 新型電子元器件項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 新型電子元器件項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 新型電子元器件項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 新型電子元器件項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 新型電子元器件項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 新型電子元器件項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 新型電子元器件項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 新型電子元器件項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 新型電子元器件項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 新型電子元器件項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 新型電子元器件項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 新型電子元器件項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

鴻富晉精密工業(yè)（太原）有限公司  通用半導(dǎo)體（中國(guó)）有限公司  深圳艾迪斯電子科技有限公司  鳳凰半導(dǎo)體通信（蘇州）有限公司  浙江安迪信信息技術(shù)有限公司  綠點(diǎn)科技(深圳)有限公司  鹿林光電科技（昆山）有限公司  協(xié)昱電子科技(中山)有限公司  深圳中富電路有限公司  蘇州山技光電科技有限公司  上聲電子（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司  昆山和進(jìn)塑膠電子有限公司  廣州香林電子產(chǎn)品有限公司  冠碩精密工業(yè)（蘇州）有限公司  寧波冠碩電子有限公司  東佳精密光電（江蘇）有限公司  青島科爾特電子有限公司  昆山映興電子有限公司  惠州金鑫精密工業(yè)有限公司  梅州市志浩電子科技有限公司  東莞艾斯光電科技有限公司  寧波樂斯博電子實(shí)業(yè)有限公司  友華精密電子（吳江）有限公司  琦美精密模具(深圳)有限公司  映興電子科技（深圳）有限公司  漳州橫晟金屬制品有限公司  寧波思宏電器工業(yè)有限公司  新藤電子(上海)有限公司  青島長(zhǎng)弓塑模機(jī)械有限公司  新興(臺(tái)山)精工有限公司  富港電子（天津）有限公司  龍晉電子(深圳)有限公司  蘇州彥陽(yáng)電子有限公司  新進(jìn)電子（長(zhǎng)春）有限公司  昆山禾益精密電子工業(yè)有限公司  佑達(dá)光電科技（蘇州）有限公司  臺(tái)山市千平數(shù)控制品有限公司  太倉(cāng)賽路客電子有限公司  中山市霓紅真空科技有限公司  昆山謹(jǐn)良塑膠電子有限公司  吳江金翔光電有限公司  蘇州允冠精密塑膠有限公司  億曼豐科技(深圳)有限公司  東友科技（蘇州）有限公司  維力谷通訊設(shè)備(深圳)有限公司  多泰工業(yè)有限公司  地儀光電科技（蘇州）有限公司  青島愛瑪科電子有限公司  無(wú)錫金楊丸伊電子有限公司  天津正佑模具有限公司  臺(tái)山市利而進(jìn)三維光電科技有限公司  天邁電子材料（昆山）有限公司  上永電子科技(深圳)有限公司  青島天利佳精密機(jī)械有限公司  天津昶虹電子有限公司  鴻富晉精密工業(yè)（太原）有限公司  深圳艾迪斯電子科技有限公司  鳳凰半導(dǎo)體通信（蘇州）有限公司  鹿林光電科技（昆山）有限公司  天津燦特電子有限公司  上聲電子（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司  綠點(diǎn)科技(深圳)有限公司  浙江安迪信信息技術(shù)有限公司  冠碩精密工業(yè)（蘇州）有限公司  深圳中富電路有限公司  蘇州山技光電科技有限公司  飛比達(dá)電子元器件(天津)有限公司  昆山和進(jìn)塑膠電子有限公司  東佳精密光電（江蘇）有限公司  協(xié)昱電子科技(中山)有限公司  寧波冠碩電子有限公司  新藤電子(上海)有限公司  映興電子科技（深圳）有限公司  佳永電子（蘇州）有限公司  友華精密電子（吳江）有限公司  青島長(zhǎng)弓塑模機(jī)械有限公司  琦美精密模具(深圳)有限公司  富港電子（天津）有限公司  東莞達(dá)寶電子有限公司  青島科爾特電子有限公司  昆山映興電子有限公司  廣州香林電子產(chǎn)品有限公司  寧波思宏電器工業(yè)有限公司  寧波樂斯博電子實(shí)業(yè)有限公司  昆山偉昶電子有限公司  東莞艾斯光電科技有限公司  耀德精密組件科技發(fā)展(深圳)有限公司  漳州橫晟金屬制品有限公司  佑達(dá)光電科技（蘇州）有限公司  昆山禾益精密電子工業(yè)有限公司  中山市霓紅真空科技有限公司  惠州金鑫精密工業(yè)有限公司  皇品電子（蘇州）有限公司  太倉(cāng)賽路客電子有限公司  新進(jìn)電子（長(zhǎng)春）有限公司  浙江麗正電子有限公司  上海椹慷電子有限公司  寧波赫思曼電子有限公司  南京翰廣電子有限公司  新興(臺(tái)山)精工有限公司  吳江金翔光電有限公司  龍晉電子(深圳)有限公司  保皋電子（天津）有限公司  天津昶虹電子有限公司  地儀光電科技（蘇州）有限公司  東友科技（蘇州）有限公司  蘇州允冠精密塑膠有限公司  億曼豐科技(深圳)有限公司  昆山謹(jǐn)良塑膠電子有限公司  天津正佑模具有限公司  青島愛瑪科電子有限公司  協(xié)慶精密科技(深圳)有限公司  上永電子科技(深圳)有限公司  臺(tái)山市千平數(shù)控制品有限公司  梅州市志浩電子科技有限公司  天邁電子材料（昆山）有限公司  無(wú)錫金楊丸伊電子有限公司  蘇州彥陽(yáng)電子有限公司  多泰工業(yè)有限公司  天津新芽電子有限公司  青島天利佳精密機(jī)械有限公司  維力谷通訊設(shè)備(深圳)有限公司  臺(tái)山市利而進(jìn)三維光電科技有限公司  天津三華電子科技有限公司  瑞儀光電（蘇州）有限公司  富鈺精密組件（昆山）有限公司  宏訊電子工業(yè)(杭州)有限公司  富翔精密工業(yè)（昆山）有限公司  富士邁半導(dǎo)體精密工業(yè)（上海）有限公司  凡潤(rùn)電子（無(wú)錫）有限公司  大毅科技（蘇州）電子有限公司  南通萬(wàn)德電子工業(yè)有限公司  榮成市泰斯寶電子有限公司  鴻泰精密工業(yè)（杭州）有限公司  榮成市世美特電子有限公司  世信科技（無(wú)錫）有限公司  東莞李洲電子科技有限公司  東莞柏獅賽格精密電子有限公司  住友電工光器件（無(wú)錫）有限公司  三達(dá)精密五金制造（無(wú)錫）有限公司  力昌科技(深圳)有限公司  上海恒諾微電子有限公司  青島科爾特電子有限公司  特新電路材料(東莞)有限公司  百得利（寧波）電氣有限公司  青島長(zhǎng)弓塑模機(jī)械有限公司  隆揚(yáng)電子（昆山）有限公司  宇琦光電（東莞）有限公司  東莞秀特電子有限公司  海門市三鑫天尼電子有限公司  青島愛瑪科電子有限公司  東莞達(dá)寶電子有限公司  華納科技(深圳)有限公司  信昌電子（蘇州）有限公司  上海萬(wàn)佳精密元件有限公司  博羅縣沖壓精密工業(yè)有限公司  張家港克蕾璐光電有限公司  無(wú)錫早川電子有限公司  蘇州微太電子科技有限公司  矽格微電子（無(wú)錫）有限公司  江蘇奧星電子有限公司  升泰科電子（江陰）有限公司  中山市霓紅真空科技有限公司  萌權(quán)（吳江）電子有限公司  歐達(dá)可精機(jī)（深圳）有限公司  東莞康力訊電子科技有限公司  金圣電子（東莞）有限公司  東友光電科技（東莞）有限公司  富泰康精密組件(深圳)有限公司  蘇州永燁電子五金制品有限公司  成功電機(jī)(深圳)有限公司  東莞鉑聯(lián)電子制品有限公司  高誠(chéng)電子（深圳）有限公司  蘇州雙林電腦器件有限公司  東莞正亮塑膠五金有限公司  豐順縣東原晶振電子有限公司  凱美凱科技（東莞）有限公司  興煒電子（昆山）有限公司  陽(yáng)江昂揚(yáng)通信科技有限公司  新進(jìn)電子（長(zhǎng)春）有限公司  宏訊電子工業(yè)(杭州)有限公司  富鈺精密組件（昆山）有限公司  蘇州萬(wàn)旭電子元件有限公司  上海恒諾微電子有限公司  南通萬(wàn)德電子工業(yè)有限公司  大毅科技（蘇州）電子有限公司  蘇州迎輝光電有限公司  三達(dá)精密五金制造（無(wú)錫）有限公司  凡潤(rùn)電子（無(wú)錫）有限公司  越峰電子昆山有限公司  世信科技（無(wú)錫）有限公司  榮成市世美特電子有限公司  蘇州雙林電腦器件有限公司  榮成市黃錠電子有限公司  美達(dá)科技（蘇州）有限公司  鴻泰精密工業(yè)（杭州）有限公司  住友電工光器件（無(wú)錫）有限公司  東莞秀特電子有限公司  力昌科技(深圳)有限公司  巨翼電子(深圳)有限公司  聯(lián)塑（蘇州）精密工程有限公司  東莞達(dá)寶電子有限公司  宇琦光電（東莞）有限公司  百得利（寧波）電氣有限公司  映興電子科技(深圳)有限公司  合茂電子元件（吳江）有限公司  蘇州特柏斯電子有限公司  海門市三鑫天尼電子有限公司  美星電子（蘇州）有限公司  隆揚(yáng)電子（昆山）有限公司  光沅科技(深圳)有限公司  蘇州微太電子科技有限公司  博羅縣沖壓精密工業(yè)有限公司  萌權(quán)（吳江）電子有限公司  青島愛瑪科電子有限公司  中山市霓紅真空科技有限公司  矽格微電子（無(wú)錫）有限公司  誠(chéng)信精密電子（蘇州）有限公司  蘇州正任電子有限公司  東莞鉑聯(lián)電子制品有限公司  金圣電子（東莞）有限公司  富泰康精密組件(深圳)有限公司  東莞正亮塑膠五金有限公司  成功電機(jī)(深圳)有限公司  東友光電科技（東莞）有限公司  蘇州永燁電子五金制品有限公司  東莞康力訊電子科技有限公司  程遠(yuǎn)電子有限公司  青島長(zhǎng)弓塑模機(jī)械有限公司  凱美凱科技（東莞）有限公司  

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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)42%。

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全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長(zhǎng)13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長(zhǎng)4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長(zhǎng)31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.26％。 全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2922.14億元，比上年增長(zhǎng)1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入862.59億元，比上年增長(zhǎng)12.24%，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.52％。 全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財(cái)政收入172.30億元，比上年增長(zhǎng)28.98％。其中預(yù)算收入158.10億元，比上年增長(zhǎng)30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長(zhǎng)13.97％。全年財(cái)政支出49.37億元，比上年增長(zhǎng)2.95％。 去年全世界爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)也給開發(fā)區(qū)帶來(lái)了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面落實(shí)幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、市場(chǎng)開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點(diǎn)：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務(wù)，保證企業(yè)有困難，可以在第一時(shí)間聯(lián)系解決。二是鼓勵(lì)企業(yè)逆勢(shì)而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺(tái)，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復(fù)明顯好于國(guó)外市場(chǎng)的恢復(fù)。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。