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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

塑膠制品項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在23798.42萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2450.22萬元人民幣左右。塑膠制品項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.05%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=32.85%。

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塑膠制品項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 塑膠制品項(xiàng)目概況
2.1. 塑膠制品項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 塑膠制品項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 塑膠制品項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 塑膠制品項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 塑膠制品項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 塑膠制品項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 塑膠制品項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 塑膠制品項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑膠制品項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 塑膠制品項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 塑膠制品項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 塑膠制品項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 塑膠制品項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑膠制品項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 塑膠制品項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑膠制品項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 塑膠制品項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司  四川長虹模塑科技有限公司  佛山市合和建筑五金制品有限公司  上海吉龍塑膠制品有限公司  威海市賀福五金塑膠材料有限公司  中山舜和塑膠實(shí)業(yè)有限公司  崇州市岷江塑膠有限公司  億和塑膠電子制品(深圳)有限公司  通達(dá)（廈門）科技有限公司  揭陽市駿業(yè)五金塑膠制品有限公司  莆田市陽光塑膠有限公司  聊城潤達(dá)塑膠制品有限公司  東莞承光五金制品有限公司  濟(jì)陽縣恒利塑膠制品有限責(zé)任公司  番禺鍍化研機(jī)械制造有限公司  譽(yù)銘精密工業(yè)(深圳)有限公司  番禺精美五金塑料制品有限公司  寧鄉(xiāng)縣眾鑫塑膠有限公司  泓首翔電器(深圳)有限公司  立嘉五金塑膠制品（惠州）有限公司  佑多塑膠(深圳)有限公司  惠州東美音響制品有限公司  安徽金冠特種容器有限公司  泓晟塑膠科技（蘇州）有限公司  萬裕(清新)塑膠制品有限公司  東莞晉原電子有限公司  博羅縣龍溪金鑫電子科技有限公司  三村塑膠工業(yè)(深圳)有限公司  南安市金輝泰密胺塑膠有限公司  福州市倉山鋒達(dá)塑膠廠  富裕注塑制模（吳江）有限公司  上海富威塑膠有限公司  廣州市楓葉管業(yè)有限公司  汕頭市迪光塑膠玩具實(shí)業(yè)有限公司  揭陽市華興順五金塑膠制品有限公司  陽江市江城永鋒刀具總廠  揭陽市新嘉利實(shí)業(yè)有限公司  江西華泰塑膠電子玩具制品有限公司  中山全立發(fā)機(jī)械有限公司  東莞譽(yù)銘電業(yè)科技有限公司  京都電工(東莞)有限公司  永隆(廣州番禺)塑料五金電器有限公司  珠海正揚(yáng)科技實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)百匯明家具配件有限公司  泉州偉明工貿(mào)有限公司  蘇州上興塑膠電子有限公司  精英制模實(shí)業(yè)(深圳)有限公司  東莞市永捷塑膠制品有限公司  邵東縣松山塑膠有限公司  拓普勒塑膠(深圳)有限公司  深圳市群達(dá)行精密模具有限公司  汕頭市健生塑膠制品有限公司  濟(jì)南國祥塑膠制品有限公司  鴻特利塑膠制品（東莞）有限公司  中山市元泰模具電子塑膠有限公司  東莞赫升機(jī)電有限公司  萬年縣恒洋塑膠電器有限公司  東莞東港化纖有限公司  中山彩聲精密塑膠制品有限公司  佛山市盛泰明月塑膠電子制品有限公司  中山市邦達(dá)實(shí)業(yè)有限公司  中山金穩(wěn)五金零件有限公司  黃山徽宏新材料科技有限公司  廣東鋼精不銹鋼有限公司  廣升電子(深圳)有限公司  福建茂迪輕工有限公司  寶富美電子深圳有限公司  蘇州市吳中區(qū)逸達(dá)塑膠噴涂有限公司  東莞麗駿塑膠制品有限公司  南豐縣欣榮塑膠制品廠  雅保特科技模具(深圳)有限公司  惠安縣華美塑膠制品有限公司  莆田市涵江區(qū)鑫輝塑膠有限公司  喬福塑膠（東莞）有限公司  美偉成塑膠實(shí)業(yè)(深圳)有限公司  東陽市現(xiàn)代塑膠制品有限公司  廣州匯久豐塑膠五金制品有限公司  溆浦縣曉源塑膠五金工藝加工廠  中山偉兆塑膠制品有限公司  茂名天鑫塑料制品有限公司  加藤德精密橡塑制品(中山)有限公司  中山市國宏塑膠制品有限公司  博羅縣鑫長風(fēng)電子有限公司  揭陽市新廣盛膠粘制品有限公司  東莞富饒精密五金制品有限公司  井岡山市金永業(yè)實(shí)業(yè)有限公司  中川加能美貿(mào)易(深圳)有限公司  東莞英德玩具塑膠電子有限公司  廈門市金湯橡塑有限公司  成都市兄奕塑膠五金制品有限公司  儀征市弘業(yè)服裝廠  福建國宏利塑膠有限公司  青島膠南三合塑膠制品廠  南昌市華泰硅橡膠制品有限公司  超揚(yáng)塑膠（蘇州）有限公司  中山彰泰五金塑膠有限公司  福州市倉山建新錦龍工藝廠  南通嘉煒?biāo)苣z有限公司  惠州市錦升實(shí)業(yè)有限公司  威海隆燁塑膠制品有限公司  揭陽市金潤鞋業(yè)有限公司  東莞旭科電子制品有限公司  世高精密塑膠模具(深圳)有限公司  廣州大洋元亨化工有限公司  睦星塑膠(深圳)有限公司  井岡山市元力實(shí)業(yè)有限公司  井岡山市致新包裝有限公司  廣州番禺恒敏塑膠制品有限公司  富國工業(yè)（惠陽）有限公司  酷派（三明）家居用品有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)瀛海電器塑膠制品廠  湖南省益陽市大通湖區(qū)創(chuàng)佳塑膠有限公司  深圳市南和華毅塑膠制品有限公司  東莞怡信磁碟有限公司  榮成市晨歌塑膠有限公司  辰豪（廈門）塑膠有限公司  廣州長弘飾品有限公司  蘇州豐億塑膠有限公司  東廈塑膠制品(上海)有限公司  汕頭市錦榮達(dá)智能電子玩具有限公司  東莞市新川塑膠有限公司  東莞韋嘉電子有限公司  中山市藝成五金塑膠制品有限公司  優(yōu)力精密塑膠(上海)有限公司  佛山市南海區(qū)羅村聯(lián)星有色金屬線材廠  博羅縣環(huán)勝模具有限公司  裕順榮塑膠五金制品(深圳)有限公司  深圳市彩信精密塑膠制品有限公司  東莞盈豐五金塑膠制品有限公司  福清合新塑膠五金制品有限公司  南寧德吉程塑膠制品有限公司  吳江市宇鋒塑膠制品有限公司  中山市佳一塑膠制品有限公司  東莞寶樹工藝制品有限公司  大光明塑膠電子制品(深圳)有限公司  東莞恒暉電子儀表有限公司  惠州永利通金屬制品有限公司  深圳超達(dá)成塑膠包裝材料有限公司  廈門升由塑膠制品有限公司  福州南亞鞋業(yè)有限公司  伯升塑膠（昆山）有限公司  廣誠電器工業(yè)（蘇州）有限公司  東莞市東濤實(shí)業(yè)有限公司  成都市祥順?biāo)苣z有限公司  廣州華潤電子有限公司  福州銘祥塑膠制品有限公司  東莞祥利膠袋有限公司  東莞協(xié)力電子塑膠制品有限公司  宜興美博塑膠有限公司  達(dá)音創(chuàng)研(清新)塑膠制品有限公司  揭陽市百洲五金塑料膠制品有限公司  惠州市雄升塑膠制品有限公司  福建恒隆塑膠工業(yè)有限公司  偉聯(lián)塑膠五金(深圳)有限公司  江門市輝捷塑膠五金制造有限公司  深圳市龍誠金屬制品有限公司  金灣玩具塑膠制品(中山)有限公司  揭陽市慶瑞塑膠制品有限公司  廈門永森塑膠工業(yè)有限公司  江都市巨人五金電器廠  中山市華聲塑膠電子有限公司  深圳市永淦電子有限公司  深圳市精英倫實(shí)業(yè)有限公司  武漢興冠電子有限公司  深圳市誠一精密模塑料有限公司  億曼豐科技(深圳)有限公司  東莞塘廈可立新電子廠  廈門雅信塑膠有限公司  中山上鎧精密電子有限公司  東莞市永新塑膠五金有限公司  深圳市精而美科技有限公司  翔順（吳江）塑膠加工科技有限公司  龍緯電子(東莞)有限公司  友信精密實(shí)業(yè)(深圳)有限公司  莆田市聚瑞塑膠制品有限公司  深圳市中永發(fā)包裝制品有限公司  中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)恒隆塑膠廠  深圳市佳玉包裝制品有限公司  惠州市金亞塑料化纖有限公司  上海佳羽塑膠科技有限公司  格雷斯海姆威爾德塑膠制品(東莞)有限公司  莆田市立時(shí)塑膠有限公司  港科塑膠(深圳)有限公司  漢濱燈飾（東莞）有限公司  余姚市恒基塑模實(shí)業(yè)有限公司  寧波萬德電子實(shí)業(yè)有限公司（寧波天松塑膠實(shí)業(yè)有限公司）  東莞塘廈克模塑膠廠  廣州市金創(chuàng)佳工藝絲花有限公司  廈門市海德龍電子有限公司  南平隆飛達(dá)日用品有限公司  中山市泰彰五金制造廠  紅寶石五金制品(深圳)有限公司  寶利高塑膠工模(深圳)有限公司  博羅茂舜五金塑膠制品有限公司  揚(yáng)州市廣陵區(qū)鑫源塑膠材料廠  中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)豐塑膠制品廠  優(yōu)駿精密工業(yè)(深圳)有限公司  上海苔曙塑膠制品有限公司  東莞世電磁帶有限公司  深圳市千新塑膠實(shí)業(yè)有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢(shì)平坦，地貌簡(jiǎn)單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場(chǎng)165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級(jí)公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級(jí)），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。 燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢(shì)。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺(tái)12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。

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? 經(jīng)濟(jì)增長 初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1723614萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價(jià)格計(jì)算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。