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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

食用植物油項(xiàng)目占地面積42.28畝，建筑面積31008.53平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在20807.44萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在547.63萬(wàn)元人民幣左右。食用植物油項(xiàng)目總投資額為5285.60萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.92%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21813.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=37.24%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制食用植物油項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

食用植物油項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 食用植物油項(xiàng)目概況
2.1. 食用植物油項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 食用植物油項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 食用植物油項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 食用植物油項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 食用植物油項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 食用植物油項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 食用植物油項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 食用植物油項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 食用植物油項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 食用植物油項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 食用植物油項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 食用植物油項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 食用植物油項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 食用植物油項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 食用植物油項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 食用植物油項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 食用植物油項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

金光食品(寧波)有限公司  九三集團(tuán)大連大豆科技有限公司  西安邦淇制油科技有限公司  河北華裕糧油工貿(mào)有限公司  四川運(yùn)達(dá)糧油工業(yè)有限公司  東平縣光大油脂廠  信陽(yáng)市平橋區(qū)萬(wàn)富油脂有限責(zé)任公司  番禺合興油脂有限公司  湖南金浩植物油有限公司  江蘇寶鑫集團(tuán)有限公司  荊門環(huán)星油脂有限公司  浙江一星飼料集團(tuán)有限責(zé)任公司  湖北巨星糧油有限公司  南部縣蜀佳油脂有限公司  慶豐集團(tuán)昆豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司  荊州市永康生物科技有限公司  金湖縣廣原油脂有限公司  當(dāng)陽(yáng)市金橋糧油有限公司  陜西石羊油脂有限公司  簡(jiǎn)陽(yáng)市鴻川實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  新疆新光油脂有限公司  烏蘭浩特塞北糧油工業(yè)有限公司  邯鄲市豐源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  綿陽(yáng)市游仙糧油購(gòu)銷公司  四川省南部縣建興植物油廠  安徽大別山科技開發(fā)有限公司  東臺(tái)市安豐油脂有限責(zé)任公司  東臺(tái)市新倉(cāng)油脂有限公司  三臺(tái)縣神龍糧油有限責(zé)任公司  會(huì)同縣賢勝油業(yè)有限責(zé)任公司  新疆天鷹生物科技有限公司  天門市寶順油脂化工有限責(zé)任公司  惠民縣順和油脂有限公司  枝江市宏盛油廠  山東省陽(yáng)信金緣紡化有限公司  湖北省天門市德力油脂化工有限公司  呼圖壁縣云龍油脂有限公司  開魯縣恒大彩鋼壓型板有限責(zé)任公司  四川德曼糧油有限公司德陽(yáng)糧油廠  渠縣通濟(jì)油脂有限責(zé)任公司  新疆恒冠生物技術(shù)開發(fā)有限公司  沙洋縣民福油脂有限責(zé)任公司  湖北康興油脂化工有限公司  荊州市金星油脂有限責(zé)任公司  懷化市三德油脂有限責(zé)任公司  潛江市康星油脂有限公司  東平縣匯通油脂有限公司  新疆震企油脂有限公司  麗江紅土地天然植物油開發(fā)有限責(zé)任公司  湖北雙明糧油有限公司  四川青神真誠(chéng)油脂有限公司  松滋市恒生油脂化工有限公司  聊城市博鑫油脂有限公司  公安縣裕興油脂化工廠  呼倫貝爾市海拉爾區(qū)駿龍植物蛋白有限責(zé)任公司  山東惠民華棉種業(yè)有限責(zé)任公司  公安縣楊廠鎮(zhèn)同心油脂廠  東臺(tái)市富達(dá)油脂有限公司  新疆盛海油脂有限公司  內(nèi)蒙古金鹿油脂有限責(zé)任公司  新疆眾鑫油脂有限公司  天門市成龍實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  新疆祥合油脂有限責(zé)任公司  石首市鑫飛達(dá)油業(yè)有限公司  宜城市美名油料有限責(zé)任公司  石首市中福天龍油廠  陜西碧緣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司  黑龍江省樺南金科實(shí)業(yè)有限公司  察布查爾縣沁源油脂有限責(zé)任公司  天門市華興油脂化工廠  涇陽(yáng)縣新輝油脂有限公司  尉氏縣富海植物油廠  商河縣昌源油脂有限公司  烏魯木齊金新海油脂有限公司  南鄭縣天天糧油有限責(zé)任公司  壽光市金糧油脂有限公司  乳山市百合糧油食品有限公司  廈門好佳植物油有限公司  淄川黃家鋪傳剛植物油精煉廠  太仆寺旗城北油廠  東莞市康力食品有限公司  柳州市雀豐食品廠  甘肅潤(rùn)玉食品有限公司  德江縣星星油脂化工有限責(zé)任公司  臨澧縣金元糧油有限責(zé)任公司  佛山市大新金鵬食品有限公司  定邊縣世全油脂有限責(zé)任公司  新疆兵團(tuán)農(nóng)八師石河子開發(fā)區(qū)新安棉油有限公司  南安市阿慶嫂食品有限公司  荊州陽(yáng)光油脂有限責(zé)任公司  劍閣縣興城食品廠  洪湖市鑫城油脂化工有限公司  安康市自坤油脂商貿(mào)有限公司  荊門市栗溪鎮(zhèn)禾源糧油加工廠  寧夏國(guó)平油脂有限公司  江西佳達(dá)油脂有限公司  沙洋縣姚集油脂化工公司  京山縣京隆油脂有限責(zé)任公司  中糧北海糧油工業(yè)（天津）有限公司  金光食品(寧波)有限公司  九三集團(tuán)大連大豆科技有限公司  山東魯花濃香花生油有限公司  嘉里糧油（青島）有限公司  西安邦淇制油科技有限公司  河北華裕糧油工貿(mào)有限公司  陜西八魚渭南油脂工業(yè)有限公司  四川運(yùn)達(dá)糧油工業(yè)有限公司  江蘇永芳糧油有限公司  齊齊哈爾市鑫山油脂有限公司  東平縣光大油脂廠  浙江一星飼料集團(tuán)有限責(zé)任公司  湖南金浩植物油有限公司  江蘇寶鑫集團(tuán)有限公司  永濟(jì)晉美油脂有限公司  番禺合興油脂有限公司  慶豐集團(tuán)昆豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司  烏蘭浩特塞北糧油工業(yè)有限公司  南部縣蜀佳油脂有限公司  金湖縣廣原油脂有限公司  荊門環(huán)星油脂有限公司  陜西石羊油脂有限公司  簡(jiǎn)陽(yáng)市鴻川實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  青島長(zhǎng)生集團(tuán)股份有限公司  平輿縣康博匯鑫油脂有限公司  湖北巨星糧油有限公司  荊州市永康生物科技有限公司  呼倫貝爾市海拉爾區(qū)駿龍植物蛋白有限責(zé)任公司  當(dāng)陽(yáng)市金橋糧油有限公司  新鄉(xiāng)市萬(wàn)家康油脂有限公司  四川省南部縣建興植物油廠  新疆新光油脂有限公司  惠民縣順和油脂有限公司  新疆天鷹生物科技有限公司  東臺(tái)市安豐油脂有限責(zé)任公司  湖北省天門市德力油脂化工有限公司  烏魯木齊金新海油脂有限公司  東平縣匯通油脂有限公司  安徽大別山科技開發(fā)有限公司  湖北發(fā)旺農(nóng)工貿(mào)有限公司  湖北雙明糧油有限公司  陜西碧緣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司  曾都區(qū)小林花生廠  東臺(tái)市新倉(cāng)油脂有限公司  枝江市宏盛油廠  天門市華興油脂化工廠  荊州陽(yáng)光油脂有限責(zé)任公司  會(huì)同縣賢勝油業(yè)有限責(zé)任公司  四川宏鑫糧油有限責(zé)任公司  營(yíng)山縣鑫盛植物油廠  公安縣楊廠鎮(zhèn)同心油脂廠  天門市寶順油脂化工有限責(zé)任公司  枝江市青松工貿(mào)有限責(zé)任公司  聊城市博鑫油脂有限公司  湖北康興油脂化工有限公司  荊州市瑞豐油脂有限公司  安康市硒源油脂有限公司  天門市成龍實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  山東省陽(yáng)信金緣紡化有限公司  新疆盛海油脂有限公司  石首市鑫飛達(dá)油業(yè)有限公司  三臺(tái)縣神龍糧油有限責(zé)任公司  新疆震企油脂有限公司  沙洋縣民福油脂有限責(zé)任公司  四川青神真誠(chéng)油脂有限公司  新疆恒冠生物技術(shù)開發(fā)有限公司  潛江市康星油脂有限公司  綿陽(yáng)市游仙糧油購(gòu)銷公司  東莞市康力食品有限公司  黑龍江省樺南金科實(shí)業(yè)有限公司  懷化市三德油脂有限責(zé)任公司  東臺(tái)市富達(dá)油脂有限公司  公安縣裕興油脂化工廠  內(nèi)蒙古金鹿油脂有限責(zé)任公司  麗江紅土地天然植物油開發(fā)有限責(zé)任公司  新疆眾鑫油脂有限公司  荊門市高超油脂廠  松滋市恒生油脂化工有限公司  達(dá)州市巨龍油脂有限公司  石首市中福天龍油廠  乳山市百合糧油食品有限公司  開魯縣恒大彩鋼壓型板有限責(zé)任公司  察布查爾縣沁源油脂有限責(zé)任公司  新疆祥合油脂有限責(zé)任公司  開封金博有限公司  新疆特克斯金谷油脂有限公司  瀘州生力特糧油有限公司  四川德曼糧油有限公司德陽(yáng)糧油廠  呼圖壁縣云龍油脂有限公司  河北神農(nóng)植物油有限公司  沙洋縣姚集油脂化工公司  廈門好佳植物油有限公司  南鄭縣天天糧油有限責(zé)任公司  涇陽(yáng)縣新輝油脂有限公司  特克斯縣金富達(dá)糧油有限責(zé)任公司  山東惠民華棉種業(yè)有限責(zé)任公司  淄川黃家鋪傳剛植物油精煉廠  壽光市金糧油脂有限公司  荊州市金星油脂有限責(zé)任公司  新疆兵團(tuán)農(nóng)八師石河子開發(fā)區(qū)新安棉油有限公司  洪湖市鑫城油脂化工有限公司  寧夏成玉植物油有限責(zé)任公司  綿陽(yáng)市福祥糧油有限公司  沙洋縣巨龍油脂有限責(zé)任公司  太仆寺旗城北油廠  寧夏國(guó)平油脂有限公司  德江縣星星油脂化工有限責(zé)任公司  江油市彰明金谷植物油有限責(zé)任公司  邯鄲市豐源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  宜城市美名油料有限責(zé)任公司  佛山市大新金鵬食品有限公司  柳州市雀豐食品廠  甘肅潤(rùn)玉食品有限公司  臨澧縣金元糧油有限責(zé)任公司  南安市阿慶嫂食品有限公司  商河縣昌源油脂有限公司  定邊縣世全油脂有限責(zé)任公司  渠縣通濟(jì)油脂有限責(zé)任公司  沙洋聯(lián)達(dá)植物油業(yè)有限責(zé)任公司  京山縣京隆油脂有限責(zé)任公司  安康市自坤油脂商貿(mào)有限公司  荊門市栗溪鎮(zhèn)禾源糧油加工廠  丹陽(yáng)市長(zhǎng)裕油脂有限公司  江西佳達(dá)油脂有限公司  河南億家香食用油有限公司  南和縣京陽(yáng)油棉食品有限公司  國(guó)營(yíng)陜西荔北油脂廠  

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氣候條件

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長(zhǎng)10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴(kuò)大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬(wàn)人，比上年末增加66.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn)，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元，增長(zhǎng)1.4%，占全部財(cái)政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人員1411.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.0%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然較大等。