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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

煤炭洗選項(xiàng)目占地面積67.64畝，建筑面積49600.28平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在22195.22萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1772.09萬元人民幣左右。煤炭洗選項(xiàng)目總投資額為8454.68萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為13.38%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為12022.97年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=41.04%。

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煤炭洗選項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 煤炭洗選項(xiàng)目概況
2.1. 煤炭洗選項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 煤炭洗選項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 煤炭洗選項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 煤炭洗選項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 煤炭洗選項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 煤炭洗選項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 煤炭洗選項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 煤炭洗選項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 煤炭洗選項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 煤炭洗選項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 煤炭洗選項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 煤炭洗選項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 煤炭洗選項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 煤炭洗選項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 煤炭洗選項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 煤炭洗選項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 煤炭洗選項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司  韓城礦務(wù)局  唐山市博鰲煤業(yè)有限責(zé)任公司  山東潤峰集團(tuán)有限公司  林州市希旺洗選有限公司  薛城區(qū)張范鎮(zhèn)常新洗煤廠  棗莊市德福特煤業(yè)有限公司  微山縣利發(fā)煤炭商貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)金隆工貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)煤炭營銷中心  山西聯(lián)友洗煤有限公司  石家莊市礦區(qū)誠達(dá)工貿(mào)有限公司  峰峰礦區(qū)祥海物資有限公司  瀘州長江煤業(yè)有限公司  山東天源煤炭發(fā)展有限公司  滕州國泰正鑫洗煤有限公司  達(dá)州市寶塔煤焦洗選有限公司  滕州市佳銀貿(mào)易有限公司  微山縣明鴻物資有限公司  湘潭同信煤業(yè)有限公司  滕州市萬龍洗煤有限公司  滕州市鑫隆特煤業(yè)有限公司  薛城區(qū)甘霖村洗煤廠  石家莊市礦區(qū)正源貿(mào)易有限公司  邯鄲市鑫淼盛爐料有限公司  濟(jì)源市洗煤公司  河北鴻鑫經(jīng)貿(mào)有限公司  滕州市宏通選煤有限公司  石家莊市礦區(qū)永鑫工貿(mào)有限公司  寧夏中鋼洗煤有限公司  雞西市富鴻洗煤有限公司  河北神池工貿(mào)有限公司  平羅縣翔龍工貿(mào)有限公司  棗莊市恒源煤業(yè)有限公司  達(dá)縣麻柳鎮(zhèn)城益洗選廠  石家莊市礦區(qū)平源貿(mào)易有限公司  石家莊市礦區(qū)亞鑫煤炭營銷有限公司  沈陽昌泰選煤廠  棗莊市萬里礦業(yè)有限公司  筠連縣騰達(dá)潔凈煤開發(fā)有限責(zé)任公司  滕州市耀國煤業(yè)有限公司  山東省棗莊市薛城區(qū)洗煤二廠  鶴崗市奧達(dá)洗煤廠  攀枝花市華陽煤業(yè)有限責(zé)任公司  承德鑫發(fā)礦業(yè)有限公司  瀘縣石橋永定洗選廠  雞西市東明煤炭有限責(zé)任公司  本溪長源選煤有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)冀鑫物貿(mào)有限公司  雞西大東運(yùn)選煤有限公司  微山縣天匯泰和貿(mào)易有限公司  石家莊市礦區(qū)鴻遠(yuǎn)物資有限公司  寧夏萬彪工貿(mào)有限公司  徐州明巖洗煤廠  山陰縣晉源洗煤有限公司  石家莊市聚鑫源工貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)恒源工貿(mào)有限公司  山陰縣神馬洗煤有限公司  平頂山市澳欣選煤有限公司  山陰縣升華環(huán)保能源洗煤有限公司  寧武縣開泰有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)沐鑫貿(mào)易有限公司  微山縣興泉物資貿(mào)易有限公司  山陰縣鑫海洗煤有限責(zé)任公司  微山縣錦江物資貿(mào)易有限公司  石家莊市礦區(qū)寶源貿(mào)易有限公司　  濉溪縣至誠工貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)華盛經(jīng)貿(mào)有限公司  攀枝花市順利工貿(mào)有限公司  微山縣國騰物資貿(mào)易有限公司  微山縣菜園物資運(yùn)銷有限公司  山陰縣巨能選煤有限公司  景泰縣嘉特利煤業(yè)有限責(zé)任公司  瀘州市廣鑫煤業(yè)有限公司  山東德興貿(mào)易有限公司  攀枝花市蓉斤工貿(mào)有限責(zé)任公司  朔州市巨琛煤炭洗選有限責(zé)任公司  陸良縣鑫豐工貿(mào)有限責(zé)任公司  林州市宏達(dá)工業(yè)有限公司  威遠(yuǎn)縣紅旗精洗煤廠  景泰縣裕興煤業(yè)有限責(zé)任公司  四川恒鼎實(shí)業(yè)有限公司  微山縣興鋒物資貿(mào)易有限公司  山西銀富煤業(yè)有限公司  微山縣寬利貿(mào)易有限公司  攀枝花市格力斯工貿(mào)有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)金豐源物貿(mào)有限公司  微山縣耀立實(shí)業(yè)有限公司  微山縣歡城鎮(zhèn)煤炭洗選運(yùn)銷有限公司  微山縣鑫帥洗煤有限公司  攀枝花市宗強(qiáng)工貿(mào)有限公司  大足縣仁義煤炭洗選有限公司  微山縣豐源洗煤廠  山東億龍煤炭洗選有限公司  遼寧宏益選煤有限公司  山東省得惠煤業(yè)有限公司  微山縣中興經(jīng)貿(mào)有限公司  微山縣泓盛煤炭洗選有限公司  微山縣歡城鎮(zhèn)東興洗選有限公司  微山縣潤泉物資貿(mào)易有限公司  大足縣山仙煤炭洗選廠  廣元瑞都礦業(yè)開發(fā)有限公司  重慶市萬盛區(qū)明波洗選廠  雞西市同方新鼎洗煤有限公司  石嘴山市聯(lián)發(fā)煤炭有限公司  石家莊市礦區(qū)眾鑫貿(mào)易有限公司  微山縣新都物資貿(mào)易有限公司  壽陽縣龍寶煤化有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)金儀物貿(mào)有限公司  黔西泰宸煤炭精選有限責(zé)任公司  黔西縣建祥煤炭經(jīng)營有限公司  寧武華杰洗煤有限責(zé)任公司  大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司  韓城礦務(wù)局  山西聯(lián)友洗煤有限公司  唐山市博鰲煤業(yè)有限責(zé)任公司  山東潤峰集團(tuán)有限公司  雞西大東運(yùn)選煤有限公司  寧夏中鋼洗煤有限公司  永城精創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司  棗莊市德福特煤業(yè)有限公司  石家莊市礦區(qū)煤炭營銷中心  林州市希旺洗選有限公司  石家莊市礦區(qū)正源貿(mào)易有限公司  薛城區(qū)張范鎮(zhèn)常新洗煤廠  平羅縣翔龍工貿(mào)有限公司  微山縣利發(fā)煤炭商貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)金隆工貿(mào)有限公司  峰峰礦區(qū)祥海物資有限公司  瀘州長江煤業(yè)有限公司  赤水市煤炭有限責(zé)任公司  雞西市恒德華選煤有限公司  平頂山市澳欣選煤有限公司  雞西市東明煤炭有限責(zé)任公司  滕州市萬龍洗煤有限公司  山東天源煤炭發(fā)展有限公司  石家莊市礦區(qū)華嵐經(jīng)貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)永鑫工貿(mào)有限公司  滕州市鑫隆特煤業(yè)有限公司  滕州市佳銀貿(mào)易有限公司  滕州國泰正鑫洗煤有限公司  河北鴻鑫經(jīng)貿(mào)有限公司  達(dá)州市寶塔煤焦洗選有限公司  邯鄲市鑫淼盛爐料有限公司  薛城區(qū)甘霖村洗煤廠  滕州市宏通選煤有限公司  河北神池工貿(mào)有限公司  重慶巨能礦產(chǎn)有限公司  遵義縣南江貿(mào)易有限公司  湘潭同信煤業(yè)有限公司  雞西市同方新鼎洗煤有限公司  棗莊市恒源煤業(yè)有限公司  本溪長源選煤有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)東升洗運(yùn)有限公司  攀枝花市華陽煤業(yè)有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)華盛經(jīng)貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)鴻遠(yuǎn)物資有限公司  石家莊市礦區(qū)平源貿(mào)易有限公司  微山縣天匯泰和貿(mào)易有限公司  達(dá)縣麻柳鎮(zhèn)城益洗選廠  石家莊市礦區(qū)亞鑫煤炭營銷有限公司  滕州市耀國煤業(yè)有限公司  雞西市富鴻洗煤有限公司  攀枝花市蓉斤工貿(mào)有限責(zé)任公司  寧武縣開泰有限責(zé)任公司  寧夏萬彪工貿(mào)有限公司  寧武縣聚星洗煤有限公司  承德鑫發(fā)礦業(yè)有限公司  山東省得惠煤業(yè)有限公司  寧武華杰洗煤有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)冀鑫物貿(mào)有限公司  樂山市沙灣區(qū)建銘精煤廠  四川恒鼎實(shí)業(yè)有限公司  瀘縣石橋永定洗選廠  宿州市淮豐物資能源有限責(zé)任公司澤豐洗煤廠  微山縣歡城鎮(zhèn)煤炭洗選運(yùn)銷有限公司  石家莊市礦區(qū)金儀物貿(mào)有限公司  棗莊市萬里礦業(yè)有限公司  汶上辰龍煤炭有限公司  微山縣菜園物資運(yùn)銷有限公司  雞西市瑞春洗煤有限公司  石家莊市礦區(qū)沐鑫貿(mào)易有限公司  石家莊市礦區(qū)寶源貿(mào)易有限公司　  重慶市永川區(qū)石竹鎮(zhèn)祝勝煤礦  濉溪縣至誠工貿(mào)有限公司  石家莊市聚鑫源工貿(mào)有限公司  微山縣錦江物資貿(mào)易有限公司  微山縣興泉物資貿(mào)易有限公司  徐州明巖洗煤廠  微山縣泓盛煤炭洗選有限公司  石家莊市礦區(qū)眾鑫貿(mào)易有限公司  壽陽縣龍寶煤化有限責(zé)任公司  石家莊市礦區(qū)恒源工貿(mào)有限公司  石家莊市礦區(qū)金豐源物貿(mào)有限公司  山陰縣巨能選煤有限公司  石家莊市礦區(qū)鑫隆工貿(mào)有限公司  微山縣潤泉物資貿(mào)易有限公司  微山縣國騰物資貿(mào)易有限公司  微山縣明鴻物資有限公司  重慶市合川區(qū)臺(tái)子園煤炭洗選有限公司  微山縣歡城鎮(zhèn)東興洗選有限公司  遼寧宏益選煤有限公司  山東德興貿(mào)易有限公司  石嘴山市聯(lián)發(fā)煤炭有限公司  陸良縣鑫豐工貿(mào)有限責(zé)任公司  微山縣中興經(jīng)貿(mào)有限公司  微山縣興鋒物資貿(mào)易有限公司  石家莊市礦區(qū)誠達(dá)工貿(mào)有限公司  山東省棗莊市薛城區(qū)洗煤二廠  寧武縣陳家半溝開源洗煤有限責(zé)任公司  微山縣寬利貿(mào)易有限公司  威遠(yuǎn)縣紅旗精洗煤廠  微山縣耀立實(shí)業(yè)有限公司  微山縣鑫帥洗煤有限公司  景泰縣裕興煤業(yè)有限責(zé)任公司  廣元瑞都礦業(yè)開發(fā)有限公司  山東億龍煤炭洗選有限公司  微山縣豐源洗煤廠  廣元市興利煤炭加工有限公司  攀枝花市格力斯工貿(mào)有限責(zé)任公司  重慶慶福工貿(mào)有限公司  重慶市合川區(qū)隆源煤炭洗選有限公司  黔西縣建祥煤炭經(jīng)營有限公司  重慶市萬盛區(qū)明波洗選廠  山陰縣升華環(huán)保能源洗煤有限公司  山陰縣金鼎博洗煤有限公司  沈陽昌泰選煤廠  重慶至遠(yuǎn)煤炭洗選有限公司  攀枝花市順利工貿(mào)有限公司  重慶渝發(fā)礦業(yè)有限公司  林州市宏達(dá)工業(yè)有限公司  雞西市源通煤炭銷售有限公司  筠連縣騰達(dá)潔凈煤開發(fā)有限責(zé)任公司  景泰縣嘉特利煤業(yè)有限責(zé)任公司  大足縣江鴻煤炭洗選公司  攀枝花市德信物資貿(mào)易有限公司  瀘州市廣鑫煤業(yè)有限公司  樂山市沙灣區(qū)金玉能源有限公司  山陰縣晉源洗煤有限公司  微山縣新都物資貿(mào)易有限公司  鶴崗市奧達(dá)洗煤廠  黔西泰宸煤炭精選有限責(zé)任公司  大足縣仁義煤炭洗選有限公司  大足縣山仙煤炭洗選廠  山陰縣神馬洗煤有限公司  攀枝花市宗強(qiáng)工貿(mào)有限公司  朔州市巨琛煤炭洗選有限責(zé)任公司  丹東新安輕化工有限責(zé)任公司  山西銀富煤業(yè)有限公司  山陰縣鑫海洗煤有限責(zé)任公司  

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1、地形 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處北京大興縣隆起東北部；北緯39度45分－39度50分，東經(jīng)116度25分－116度34分；海拔26－34米。 2、氣候 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸季風(fēng)性氣候，年平均氣溫?cái)z氏11.5度，最高平均氣溫?cái)z氏26度，最冷平均氣溫?cái)z氏零下6度，年平均風(fēng)速2.6米/秒；年平均降水量580毫米。 3、地質(zhì) 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)狀況優(yōu)良，基巖埋深80-180米，基巖面起伏平緩，無斷裂帶，按國家規(guī)定，建筑物抗震等級(jí)8級(jí)設(shè)防。工程地質(zhì)情況可以滿足一般工業(yè)、民用建設(shè)工程需要，地耐力10-15噸/平方米，凍土深度0.85米，地下水位深度6-11米，且對(duì)混凝土無侵蝕性。

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2010年該縣實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.56億元，增長34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達(dá)到70戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值46.30億元，增長32.01%，銷售產(chǎn)值41.92億元，增長29.32%，產(chǎn)銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.09億元，同比增長108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元。 工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億，增長34.44%。