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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產(chǎn)的物質基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

配電箱項目占地面積13.82畝，建筑面積10136.89平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3832.56萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在232.98萬元人民幣左右。配電箱項目總投資額為1727.90萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為6.06%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為22768.65年，盈虧平衡點 BEP=41.48%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制配電箱項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

配電箱項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 配電箱項目概況
2.1. 配電箱項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 配電箱項目土壤供需平衡分析
4.1. 配電箱項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 配電箱項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 配電箱項目運輸路線選擇

6. 配電箱項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 配電箱項目施工方法
6.1.6. 配電箱項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 配電箱項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 配電箱項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 配電箱項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 配電箱項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 配電箱項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 配電箱項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 配電箱項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 配電箱項目耕作層剝離平面圖
附件3 配電箱項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

常安集團有限公司  上海西門子線路保護系統(tǒng)有限公司  成都市西南電器有限責任公司  松原市森督塑鋁制品有限公司  湖南依科機電技術有限公司  唐山創(chuàng)元方大電氣有限責任公司  青州匯通電器有限公司  山東恒翔電氣設備有限公司  成都科星電器橋架有限公司  浦江宏遠電氣設備有限公司  重慶金華電器成套有限公司  陜西天成電器有限公司  淄博一諾電器有限公司  敦化市丹江機電設備廠  泰安市一開電氣有限公司  揚州森源電氣有限公司  吉林市華興科維電氣有限公司  佛山市高華電力設備有限公司  寧夏國飛電氣有限公司  武漢昌華電氣設備有限公司  淄博市博山科華電器有限公司  圖們市巨龍機電有限責任公司  浙江騰飛電器有限公司  襄電集團老河口電力有限公司  威海華通開關設備有限公司  平原縣精誠電器有限公司  安徽德成電氣科技有限公司  平原縣華通電氣有限公司  沈陽凱泰高壓開關制造有限公司  三明市華明電控設備有限公司  浙江宏遠電氣設備有限公司  天津市隆裕電器有限公司  泰安泰鑫開關廠  南寧市華贛電力設備有限公司  天津市建電實業(yè)有限公司  樂清市賽而樂電器科技有限公司  浙江友聯(lián)電氣有限公司  天津濱海機電設備制造有限公司  安丘市電器成套設備廠  遼寧海源電器設備制造有限公司  大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設備有限公司  天津中建電氣成套設備有限公司  上海申裕電器有限公司  重慶阿波羅電器有限公司  上海深澤電器有限公司  淄博供電公司電力器材廠  天津市博群電器有限公司  青州市永興低壓電器廠  佛山市順德區(qū)澳特森電力設備有限公司  任丘市華北石油長江化工機電有限公司  蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司  內蒙古一華通成套電氣有限公司  撫順市巨威開關設備廠  青島雙峰電器有限公司  宜賓川通電氣有限公司  克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司  廣州星寶電器設備制造有限公司  萊蕪市方泰電器有限公司  濟南高華電器有限公司  杭州富自儀表工程有限公司  山東駿能電器有限公司  濰坊浩正電氣實業(yè)有限公司  河源市河開電力設備有限公司  龍巖市恒泰電氣設備有限公司  大連安達電器設備制造有限公司  樂清市華洛電器有限公司  天津市永利機電控制工程有限公司  合肥正日電氣有限公司  寧波市鎮(zhèn)海華通電器成套設備廠  大連日電電控設備制造有限公司  長春世模機電設備有限公司  龍巖市中譽電器有限公司  遼陽開關廠  上海龐天電器成套有限公司  樂清市中天通信設備有限公司  上海弘強電器配套廠  順萬裕電氣(廈門)有限公司  常安集團有限公司  成都市西南電器有限責任公司  上海西門子線路保護系統(tǒng)有限公司  天津久安集團有限公司  重慶大順電器有限公司  湖南依科機電技術有限公司  三明億力森達電器設備有限公司  唐山創(chuàng)元方大電氣有限責任公司  成都科星電器橋架有限公司  威海魯能電氣有限公司  重慶金華電器成套有限公司  青州匯通電器有限公司  松原市森督塑鋁制品有限公司  淄博市博山科華電器有限公司  通州市平潮鈑金電器設備廠  廈門興廈控電氣有限公司  陜西天成電器有限公司  淄博一諾電器有限公司  泰安市一開電氣有限公司  威海華通開關設備有限公司  揚州森源電氣有限公司  武漢昌華電氣設備有限公司  佛山市高華電力設備有限公司  淄博市臨淄永鑫電儀設備配件有限公司  四川省新華能電器工程有限公司  江西斯德爾實業(yè)有限公司  寧夏國飛電氣有限公司  吉林市華興科維電氣有限公司  乳山雙連開源電控設備有限公司  浙江騰飛電器有限公司  廈門市鑫三力電器成套設備有限公司  平頂山華辰電器制造有限公司  克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司  天津市建電實業(yè)有限公司  敦化市丹江機電設備廠  浙江宏遠電氣設備有限公司  襄電集團老河口電力有限公司  天津市隆裕電器有限公司  蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司  大連悅達電力有限公司  三明市華明電控設備有限公司  圖們市巨龍機電有限責任公司  山東恒翔電氣設備有限公司  重慶阿波羅電器有限公司  淄博供電公司電力器材廠  青島益和電氣成套有限公司  安丘市電器成套設備廠  廈門新二開電控設備有限公司  安徽德成電氣科技有限公司  南寧市華贛電力設備有限公司  大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設備有限公司  重慶市帝迅電氣科技有限公司  重慶賽普電器有限公司  任丘市華北石油長江化工機電有限公司  沈陽凱泰高壓開關制造有限公司  濟源市錦華成套電器有限公司  上海深澤電器有限公司  浙江友聯(lián)電氣有限公司  天津市博群電器有限公司  成都市華誠電器有限公司  重慶世達電器設備廠  廣州星寶電器設備制造有限公司  天津中建電氣成套設備有限公司  上海申裕電器有限公司  順萬裕電氣(廈門)有限公司  佛山市順德區(qū)澳特森電力設備有限公司  青島雙峰電器有限公司  內蒙古一華通成套電氣有限公司  天津濱海機電設備制造有限公司  樂清市賽而樂電器科技有限公司  樂清市華洛電器有限公司  上海卓中電器有限公司  樂清市中天通信設備有限公司  青州市永興低壓電器廠  樂山致良電器設備有限公司  杭州富自儀表工程有限公司  濟南石天應用技術有限責任公司  合肥正日電氣有限公司  上海弘強電器配套廠  溫州市鉅華電器制造有限公司  長春世模機電設備有限公司  濟南高華電器有限公司  萊蕪市鋼城區(qū)企業(yè)集團電器開關廠  龍巖市恒泰電氣設備有限公司  浙江振民電器有限公司  寧波市鎮(zhèn)海華通電器成套設備廠  撫順市巨威開關設備廠  天津市寶坻區(qū)電力開關廠  大連安達電器設備制造有限公司  平原縣華通電氣有限公司  平原縣精誠電器有限公司  泰安泰鑫開關廠  上海龐天電器成套有限公司  東莞市蘇氏電氣設備有限公司  宜賓川通電氣有限公司  濰坊浩正電氣實業(yè)有限公司  大連日電電控設備制造有限公司  遼寧海源電器設備制造有限公司  遼陽開關廠  成都市龍瀛電力電子實業(yè)有限公司  山東駿能電器有限公司  龍巖市中譽電器有限公司  福州康貝爾電器有限公司  湖北省公安電業(yè)有限責任公司  哈爾濱虎牌電器成套設備有限公司  萊蕪市方泰電器有限公司  天津市永利機電控制工程有限公司  濟南金水(集團)有限公司  上海四通設備(集團)有限公司  鎮(zhèn)江泰隆電儀閥門廠  汕頭經(jīng)濟特區(qū)南粵電氣有限公司  重慶金華電器成套有限公司  四川電氣設備成套廠  三明億力森達電器設備有限公司  唐山創(chuàng)元方大電氣有限責任公司  沈陽萬森電力有限公司  青島星火宏源電鍍有限公司  威海魯能電氣有限公司  棗莊市華能電器廠  青州匯通電器有限公司  德州智能電氣設備有限公司  廣東電氣控制設備廠有限公司  揚州森源電氣有限公司  成都科星電器橋架有限公司  營口天勝電器成套設備有限公司  松原市森督塑鋁制品有限公司  山東施耐得電氣有限公司  福州暢通電器有限公司  山東省德州申通電器有限公司  廈門興廈控電氣有限公司  青州市華源電器廠  香河縣友邦電器設備有限公司  鐵嶺市銀州區(qū)凱達電力開關廠  東莞市雄豐配電設備有限公司  江門美亞電器制品廠  香河縣江河鈑金廠  長春世模機電設備有限公司  佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)獅利低壓設備有限公司  大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)恩澤電器設備廠  寧夏國飛電氣有限公司  重慶環(huán)宇電器有限公司  安陽優(yōu)創(chuàng)電器有限責任公司  陜西天成電器有限公司  河南省萬泰成套電器制造有限公司  佛山市禪城區(qū)華達電器廠  揚州華寶電氣設備有限公司  江西斯德爾實業(yè)有限公司  東莞市京科電器廠  江門市外海電器廠  通州市平潮鈑金電器設備廠  江蘇維爾電氣有限公司  陜西建筑電器廠  天津市建電實業(yè)有限公司  淄博微機自控設備廠  乳山雙連開源電控設備有限公司  沈陽金法開關廠  襄電集團老河口電力有限公司  浦江宏遠電氣設備有限公司  淮安市東辰電器有限公司  樂山晟嘉科技有限公司  安徽長龍電氣有限公司  淄博供電公司電力器材廠  廈門市鑫三力電器成套設備有限公司  蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司  安丘市雙安機械電器有限公司  三明市華明電控設備有限公司  順萬裕電氣(廈門)有限公司  北京前門開關有限公司  成都市武侯區(qū)興泰電器廠  漢森（青島）電氣工程配電系統(tǒng)有限公司  泰安市一開電氣有限公司  咸陽佳星電器有限公司  克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司  煙臺開發(fā)區(qū)科達電子設備有限公司  臨沂市信友電器有限公司  吉林省德泰電器設備有限責任公司  重慶世達電器設備廠  佛山市順德區(qū)匯博電器實業(yè)有限公司  上海順虹電器有限公司  重慶阿波羅電器有限公司  惠州金泰電器制品有限公司  清新縣圖強電器制造有限公司  泉州億力電氣技術設備有限公司  合肥華欣自控設備成套廠  威海華通開關設備有限公司  安丘市正通電器有限公司  上海京開電氣有限公司  廈門新二開電控設備有限公司  上海豪巍電氣有限公司  河南新鄉(xiāng)菱亞電力設備有限公司  濟南高華電器有限公司  寧夏天凈元光電力設備制造有限公司  圖們市巨龍機電有限責任公司  大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設備有限公司  上海卓中電器有限公司  天津市隆裕電器有限公司  北京東遠騰發(fā)創(chuàng)新科技有限公司  盤錦市英達電器設備廠  肇慶市鼎湖區(qū)奇鼎電器制造有限公司  山東恒翔電氣設備有限公司  青島鑫滄工貿有限公司  凌源紅山電氣設備有限公司  山東華碩成套設備有限公司  撫順市成套電器廠  安陽成翔電器有限公司  福州康貝爾電器有限公司  上海新康電器廠  舟山市夏日電力設備有限公司  蘭州培黎電器設備有限公司  深圳市愛博電氣有限公司  浙江振民電器有限公司  青州市永興低壓電器廠  北京化方箱變電器制造廠  臨清市新華電器開關有限公司  象山華星電器制造有限公司  杭州電斧電器有限公司  孟州市河陽電力設備廠  龍巖市中譽電氣有限公司  溫州市龍順電器配套廠  內蒙古一華通成套電氣有限公司  河源市河開電力設備有限公司  鄒平縣升華電器開關廠  上海亮良電器廠  吉林市華興科維電氣有限公司  山東俊能電器有限公司  湖南省海獅電器有限公司  敦化市丹江機電設備廠  四川省新華能電器工程有限公司  徐州淮海電器有限公司  上海市盛加科技有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內，兼具沿海與內陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內外的通訊網(wǎng)絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構筑了“總量大、骨干強、效益好、結構優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。