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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

機械設備項目占地面積148.69畝，建筑面積109040.33平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在17037.46萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2969.99萬元人民幣左右。機械設備項目總投資額為18586.61萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為9.58%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為19838.30年，盈虧平衡點 BEP=48.29%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制機械設備項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

機械設備項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 機械設備項目概況
2.1. 機械設備項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 機械設備項目土壤供需平衡分析
4.1. 機械設備項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 機械設備項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 機械設備項目運輸路線選擇

6. 機械設備項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 機械設備項目施工方法
6.1.6. 機械設備項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 機械設備項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 機械設備項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 機械設備項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 機械設備項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 機械設備項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 機械設備項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 機械設備項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 機械設備項目耕作層剝離平面圖
附件3 機械設備項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

巨力集團有限公司  遼寧金昌礦業(yè)有限公司  成都成實冶金有限責任公司  山東萬興集團有限公司  慎江閥門有限公司  吉林省公路機械有限公司  江蘇瑰寶集團有限公司  廣東廣大電器集團有限公司  棗莊東正機械設備制造有限公司  宏達電器集團有限公司  廣東大華仁盛科技有限公司  福州金泉冶金機械設備有限公司  青島中油通用機械限公司  廣州富菱電梯有限公司  山東金石集團有限公司  江陰金天集團公司  棗莊元創(chuàng)機電工程公司  廈門華誠機械有限公司  呼和浩特市納順設備制造有限責任公司  廣東臺日電梯有限公司  福建棱舒石油化工設備有限公司  上海寶豐機械制造有限公司  寧鄉(xiāng)縣銘鑫不銹鋼管制造有限公司  上海昊宇機械有限公司  南寧方力電氣有限公司  沅江市雷神機械有限公司  寧波哈姆渡機械有限公司  上海林苑機械設備有限公司  合肥宏升機械制造有限公司  江蘇協(xié)誠科技發(fā)展有限公司  鞍山市大孤山永發(fā)礦石回收加工廠  青島中油通用宇恒冶化設備有限公司  中山市卓益精鋁制品有限公司  濰坊聯(lián)信增壓器制造有限公司  淄博啟明星新材料有限公司  諸城市金匯園機械有限公司  興化新藍天機械實業(yè)有限公司  益陽市振宇機械有限公司  北京吉盛圣華利方通風設備有限公司清遠分公司  湖北鼎力機械制造有限公司  營口志誠管業(yè)制造有限公司  威海泓泰電子科技有限公司  常熟市雙惠路橋工程構件有限公司  丹東市鴨綠江冶金機械設備廠  焦作市四維液壓機械有限公司  赤壁市瑞鑫機械廠  江都市中遠機械設備制造廠  湛江明迪工貿有限公司  深圳市開元達機電設備有限公司  福州偉通機械設備有限公司  邯鄲市中翔機械設備有限公司永年分公司  蘇州順翔機械廠  廣州市南方金屬軟管有限公司  寧波科文冶金設備制造有限公司  黃石市華璨機械設備有限公司  湛江經濟技術開發(fā)區(qū)新湛實業(yè)有限公司  深圳高品檢測設備有限公司  綿陽宏信塑膠制品有限公司  新鄉(xiāng)市三禾振動設備有限公司  鞏義市森泰機械制造廠  新盛天津機械設備有限公司  寧波奧凱機械制造有限公司  吉林興華機械設備制造有限公司  嘉祥縣富華工程機械有限公司  天津榮韓起重設備有限公司  廣州市卓升精密機械有限公司  洛陽軸研精密機械有限公司  沃爾特機械設備(深圳)有限公司  江蘇大學機電總廠有限公司  寧波經濟技術開發(fā)區(qū)云海機械有限公司  長沙中輕機械有限公司  鄒平縣金凱鋼結構有限公司  四平市立山機械制造有限公司  漳州市薌城亞雄機械廠  山東鑫瑞特機械制造有限公司  安徽徽商服裝有限公司  天津市隆達工貿發(fā)展有限公司  巨力集團有限公司  成都成實冶金有限責任公司  遼寧金昌礦業(yè)有限公司  山東創(chuàng)新金屬科技有限公司  天津雙街鋼管集團有限公司  山東萬興集團有限公司  江蘇瑰寶集團有限公司  慎江閥門有限公司  吉林省公路機械有限公司  廣東廣大電器集團有限公司  宏達電器集團有限公司  青島中油通用機械限公司  棗莊東正機械設備制造有限公司  上海寶峨機械有限公司  焦作市四維液壓機械有限公司  南昌光明化驗設備有限公司  北京乾德混凝土有限公司  上海金湖擠出設備有限公司  鶴壁祥龍有色粉業(yè)有限公司  福州金泉冶金機械設備有限公司  日照新特機械設備有限公司  山東金石集團有限公司  上海昊宇機械有限公司  廣州富菱電梯有限公司  福建棱舒石油化工設備有限公司  棗莊元創(chuàng)機電工程公司  廈門華誠機械有限公司  通許縣礦山設備廠  江陰金天集團公司  江西福事特液壓有限公司  寧波哈姆渡機械有限公司  上海寶豐機械制造有限公司  青島中油通用宇恒冶化設備有限公司  淄博金工化工裝備有限公司  呼和浩特市納順設備制造有限責任公司  廣東臺日電梯有限公司  南京力導電子公司  沅江市雷神機械有限公司  上海林苑機械設備有限公司  江蘇協(xié)誠科技發(fā)展有限公司  城關鎮(zhèn)華潤機械制造有限公司  廣東大華仁盛科技有限公司  泉州市威達機械制造有限公司  貴州山力鋼絲繩索具有限責任公司  蘭考縣華安機械設備有限公司  遼寧向導科技發(fā)展有限公司  通許縣孫營鄉(xiāng)農保機械設備廠  益陽順舟低壓電器成套設備有限公司  寧波科文冶金設備制造有限公司  營口志誠管業(yè)制造有限公司  上海金湖機械有限公司  中山市卓益精鋁制品有限公司  淄博啟明星新材料有限公司  南寧方力電氣有限公司  威海泓泰電子科技有限公司  永州市華安煙草生產資料有限公司  臨澧縣楚福機械有限公司  上海浦東提升機械設備制造有限公司  寧波德邁五金制造有限公司  中山市金田園林工具有限公司  廣州市南方金屬軟管有限公司  常熟市雙惠路橋工程構件有限公司  上海重衡機電設備有限公司  興化新藍天機械實業(yè)有限公司  湛江明迪工貿有限公司  煙臺新峰機械設備有限公司  黃石市華璨機械設備有限公司  諸城市金匯園機械有限公司  新鄉(xiāng)市東方工業(yè)科技有限公司  濰坊聯(lián)信增壓器制造有限公司  江都市中遠機械設備制造廠  天津迅豐機電設備有限公司  深圳市開元達機電設備有限公司  廣西柳州華地探礦機械廠  北京卓辰基業(yè)技術開發(fā)有限公司  鞍山市大孤山永發(fā)礦石回收加工廠  湛江經濟技術開發(fā)區(qū)新湛實業(yè)有限公司  蘇州順翔機械廠  沃爾特機械設備(深圳)有限公司  淄博市臨淄方辰母料廠  洛陽軸研精密機械有限公司  天津榮韓起重設備有限公司  深圳高品檢測設備有限公司  成都同馳機電設備有限公司  江蘇大學機電總廠有限公司  常熟市良健機械制造廠  廈門廣翔工貿有限公司  廣州曼威機電設備有限公司  鞏義市森泰機械制造廠  北京吉盛圣華利方通風設備有限公司清遠分公司  長沙中輕機械有限公司  廣州市卓升精密機械有限公司  蘇州市信力機械制造有限公司  寧波經濟技術開發(fā)區(qū)云海機械有限公司  湖北鼎力機械制造有限公司  上海獅華機電工程有限公司  益陽市振宇機械有限公司  吉林興華機械設備制造有限公司  福州偉通機械設備有限公司  樂山嘉利達機械設備有限公司  新鄉(xiāng)市三禾振動設備有限公司  合肥宏升機械制造有限公司  無錫新思維精工有限公司  嘉祥縣富華工程機械有限公司  漳州市薌城亞雄機械廠  鄒平縣金凱鋼結構有限公司  綿陽宏信塑膠制品有限公司  天津市隆達工貿發(fā)展有限公司  山東鑫瑞特機械制造有限公司  四平市立山機械制造有限公司  寧波奧凱機械制造有限公司  赤壁市瑞鑫機械廠  寧鄉(xiāng)縣銘鑫不銹鋼管制造有限公司  丹東市鴨綠江冶金機械設備廠  邯鄲市中翔機械設備有限公司永年分公司  新盛天津機械設備有限公司  天津中天科技發(fā)展有限公司  安徽徽商服裝有限公司  三一集團有限公司  金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司  巨力集團有限公司  江蘇省鎮(zhèn)江船廠有限責任公司  四川德勝集團攀枝花市煤化工有限公司  重慶三鋼鋼業(yè)有限責任公司  上海中浪集團實業(yè)有限公司  宏達電器集團有限公司  婁底金鼎建業(yè)發(fā)限公司  青島中油通用機械限公司  北京北機機電工業(yè)有限責任公司  日照新特機械設備有限公司  常州聯(lián)合鍋爐容器有限公司  山東金石集團有限公司  福州金泉冶金機械設備有限公司  上海昊宇機械有限公司  成都西部石油裝備有限公司  廈門華誠機械有限公司  廣東金明塑膠設備有限公司  泉州卜碩機械有限公司  南昌光明化驗設備有限公司  上海三原電纜附件有限公司  上海歐達電氣成套設備工程有限公司  山東甬泰鋼鐵科技有限公司  成都金陽(集團)實業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)鴻明號服裝有限公司  啟東市豐匯機械制造有限公司  江陰達勝車輛附件制造有限公司  揚州博斯達精密機床有限公司  安順市虹山軸承有限責任公司  富璽登集團有限責任公司  貴州山力鋼絲繩索具有限責任公司  磐石市軍傳機械修復有限責任公司  江西福事特液壓有限公司  威海泓泰電子有限公司  青島中油通用宇恒冶化設備有限公司  齊齊哈爾市重北機械廠  常州市武進武東機械廠  佛山市順德區(qū)榮興鍛壓設備有限公司  洛陽昌興機電設備工程有限公司  煙臺龍騰機械設備有限公司  鶴壁標準件制造有限公司  天津開發(fā)區(qū)永發(fā)工程機械有限公司  上海明信涂裝機電工程技術有限公司  啟東市海信機械有限公司  湘鄉(xiāng)市達仁機械有限責任公司  成都泰尚科技有限公司  淄博長昌機械有限公司  博山三金工藝制品廠  佛山市順德區(qū)新能科技有限公司  上海杰欣機械有限公司  江門市蓬江區(qū)科先達機械制造有限公司  潛江市精工機械有限公司  杭州華林塑膠機械制造有限公司  呼和浩特市納順設備制造有限責任公司  湖南凱計科技有限公司  上海通勵電子有限公司  上海日進機床有限公司  連云港市德威機械設備有限公司  湖北卾南起重運輸機械有限公司  鞍山泰德傳動機械制造有限公司  鶴壁市重型機器有限公司  沈陽新光通用機械制造有限公司  江蘇潤峰機械環(huán)保設備制造有限公  青島大賢精密機械有限公司  沈陽騰升機械制造有限公司  鞍山市華政冶金設備制造廠  吉林省利杰機械制造有限公司  嘉善榮建金屬制造有限公司  上海立稀液壓控制裝備有限公司  葫蘆島錦西化機重工有限公司  天津市永春環(huán)保設備有限公司  東莞豐卓機電設備有限公司  廣西柳州華地探礦機械廠  上海碧江汽輪備件廠  黃石市華璨機械設備有限公司  寧波市東平齒輪制造有限公司  常熟市起重機械設備有限公司  青島永帆機械有限公司  四川南光真空科技有限公司  荷蘭機械（中國）專用設備制造有  邯鄲市亨達機電設備有限公司  沅江雷神機械有限公司  上海三井真空設備有限公司  上海奧頓輕工機械有限公司  華東師范大學科教儀器廠  南通市港閘區(qū)八一機械模具制造廠  福州偉通機械設備有限公司  鞍山市鑫宇機械有限公司  上海博依接插件模具有限公司  上海精工機械電器廠  嘉興市紐曼機械有限公司  德陽市益友冶金設備制造有限公司  揭東縣合升機械石材有限公司  龍巖市澳德力新型磚材發(fā)展有限公司  閩侯縣建筑機械廠  鎮(zhèn)江靈通機械鑄造有限公司  青島三高金屬結構有限公司  上海陽昊機械工程有限公司  中山市愛思特電器有限公司  漯河市新良工程機械設備有限公司  天津市隆達工貿有限公司  洛陽洪特機械裝備有限公司  鄒平縣聯(lián)誼機械有限公司  浙江省臨海水曖設備工業(yè)公司  太倉新黃橋機械有限公司  鞏義市森泰機械制造廠  四平市立山機械制造有限公司  四川眉山中達機械有限公司  朝陽高科重型機器有限公司  深圳市代田機電技術有限公司  山東濟寧天一機械有限公司  南通勝威科技發(fā)展有限公司  福建恒達建材有限公司  恩施市信達機械制造有限公司  鐵嶺盛大重型機械制造有限責任公司  葫蘆島天力工業(yè)有限公司  昆明康發(fā)機械有限公司  成都生力機械有限責任公司  溫州聯(lián)宏設備有限公司葫蘆島分公司  貴州虹飛軸承有限責任公司  湖北鼎力機械制造有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產養(yǎng)殖。礦產資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質礦泉水。

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2009年實現(xiàn)生產總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產1969噸，增長-76.74%;水果總產1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產6.19萬噸，禽蛋總產9.51萬噸，奶類總產1.05萬噸。水產品總產0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。