耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào));
4.《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào));
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào))。
政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào));
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào));
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào));
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)綜〔2011〕128 號(hào));
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
壓力容器項(xiàng)目占地面積33.35畝,建筑面積24457.86平米,達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后,每年銷售收入穩(wěn)定在6799.71萬元人民幣左右,利潤(rùn)穩(wěn)定在348.66萬元人民幣左右。壓力容器項(xiàng)目總投資額為4168.99萬元,20%申請(qǐng)政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤(rùn)率為0.57%;項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.00%,投資回收期(稅后)為32523.56年,盈虧平衡點(diǎn) BEP=59.88%。
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壓力容器項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 壓力容器項(xiàng)目概況
2.1. 壓力容器項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 壓力容器項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 壓力容器項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 壓力容器項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 壓力容器項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 壓力容器項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 壓力容器項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 壓力容器項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 壓力容器項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 壓力容器項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 壓力容器項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 壓力容器項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 壓力容器項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 壓力容器項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 壓力容器項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 壓力容器項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 壓力容器項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司 甘肅藍(lán)科石化設(shè)備有限責(zé)任公司 江西雄宇(集團(tuán))有限公司 乳山銀城金屬制品有限公司 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)空冷器制造有限公司 揚(yáng)州天浩壓力容器有限公司 鄭州鍋爐股份有限公司 無錫錫能鍋爐有限公司 大連深藍(lán)重工有限公司 江都竣業(yè)過程機(jī)械設(shè)備有限公司 包頭市北辰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 無錫市石油化工設(shè)備有限公司 濟(jì)南仙峰泰山化工設(shè)備有限公司 泰安開元環(huán)保成套設(shè)備有限公司 廣東建成機(jī)械設(shè)備有限公司 淄博恒河機(jī)械有限公司 鶴壁市鑫大化工機(jī)械有限公司 三門峽化工機(jī)械有限公司 山東五維華信化工設(shè)備有限公司 鞍山鍋爐廠有限公司 湖北振聲(集團(tuán))股份有限公司 淄博昊科機(jī)械有限公司 壽光市亞亨節(jié)能設(shè)備制造有限公司 南京華興壓力容器制造有限公司 湖北永大換熱設(shè)備有限公司 濟(jì)南旭春鍋爐容器有限公司 中核動(dòng)力設(shè)備有限公司 重慶中容石化機(jī)械制造有限公司 淄博綠博化工機(jī)械有限公司 上海市奉賢設(shè)備容器廠 撫順星陽(yáng)機(jī)械有限公司 洛陽(yáng)古德重型機(jī)械有限公司 河北宏澤鍋爐制造有限公司 大安市東興鍋爐制造有限責(zé)任公司 無錫金龍石化冶金設(shè)備制造有限公司 山東澳信工貿(mào)有限公司 山東華源鍋爐有限公司 山東海擎化工機(jī)械有限責(zé)任公司 榮成市盛威壓力容器有限公司 黃驊市鴻承企業(yè)有限公司 吳江市博霖實(shí)業(yè)有限公司 天津曹氏鍋爐有限公司 蘭州桃海石化機(jī)械有限責(zé)任公司 濰坊凱力石油機(jī)械有限公司 揚(yáng)州巨人機(jī)械有限公司 大連昌豐氣體設(shè)備有限公司 天津市瀚洋金屬設(shè)備有限公司 武漢市第三化工機(jī)械有限公司 江蘇福斯特石化裝備有限公司 武漢市黃陂通用機(jī)械廠 吉化集團(tuán)吉林市江濱石油化工機(jī)械有限責(zé)任公司 保定電力修造廠 蘭州蘭洛煉化設(shè)備有限公司 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本縣位于亞熱帶北緣,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富,東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖(西太湖)、陽(yáng)湖、宋建湖等自然湖泊,河港汊蕩縱橫交錯(cuò),淡水漁業(yè)資源豐富,適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦,焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等,潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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初步核算,全年生產(chǎn)總值9725.78億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)16.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元,增長(zhǎng)2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元,增長(zhǎng)21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元,增長(zhǎng)15%。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.3%,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7:51.5:37.8調(diào)整為9.6:52.4:38。按常住人口計(jì)算,全年人均生產(chǎn)總值40225元,比上年增長(zhǎng)16.5%,按年平均匯率折算達(dá)5888美元。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中,食品類價(jià)格上漲1.3%,煙酒及用品類價(jià)格上漲0.8%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1%,其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%,固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見附表1]
年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人,比上年末增加38.92萬人,增長(zhǎng)3.5%。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人,比上年末增加24.34萬人,增長(zhǎng)5.9%。城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員193.67萬人,比上年末增加23.6萬人,增長(zhǎng)13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人,比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元,分別比上年增長(zhǎng)24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元,比上年增長(zhǎng)32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn),其中,一般公共服務(wù)支出299.83億元,比上年增長(zhǎng)24.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出274.57億元,增長(zhǎng)43.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元,增長(zhǎng)70.7%;教育支出243.32億元,增長(zhǎng)17.9%;環(huán)境保護(hù)支出96.99億元,增長(zhǎng)21.7%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難,經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立;產(chǎn)業(yè)延伸不足,“原字號(hào)”和初級(jí)產(chǎn)品比重高,資源精深加工能力不強(qiáng);農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱;服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,地區(qū)間發(fā)展差距明顯,社會(huì)事業(yè)有待加強(qiáng);生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化,生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

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