耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
銅礦項目占地面積36.99畝，建筑面積27126.61平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5653.62萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在488.28萬元人民幣左右。銅礦項目總投資額為4623.90萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.66%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.02%，投資回收期（稅后）為4640.19年，盈虧平衡點 BEP=44.93%。
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銅礦項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 銅礦項目概況
2.1. 銅礦項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 銅礦項目土壤供需平衡分析
4.1. 銅礦項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 銅礦項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 銅礦項目運輸路線選擇
6. 銅礦項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 銅礦項目施工方法
6.1.6. 銅礦項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 銅礦項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 銅礦項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 銅礦項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容
7. 銅礦項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 銅礦項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 銅礦項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現場文明施工
10. 附件
附件1 銅礦項目土地利用現狀圖
附件2 銅礦項目耕作層剝離平面圖
附件3 銅礦項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
常寧市芝麻山礦業(yè)發(fā)展有限公司 常寧市合升礦業(yè)有限公司 常寧市水口山盛泰礦業(yè)有限公司 崇義縣寶元礦業(yè)有限公司 樅陽縣賜沃礦業(yè)有限公司 常寧市芝麻山礦業(yè)發(fā)展有限公司 常寧市合升礦業(yè)有限公司 云南思茅山水銅業(yè)有限公司 郴州青蘭勝旺有色金屬有限公司 崇義縣寶元礦業(yè)有限公司 鄒平梁鄒礦業(yè)集團公司 崇義縣長龍坑銅鋅礦 南康市陽光有色金屬選冶廠 常寧市芝麻山礦業(yè)發(fā)展有限公司 常寧市合升礦業(yè)有限公司 汀祖龜山銅鐵礦 常寧市水口山盛泰礦業(yè)有限公司 湖南博隆礦業(yè)開發(fā)有限公司 南康市贛佳有色金屬有限公司 達孜縣普雄銅礦 南康市開源礦業(yè)有限公司 湖南有色湘東鎢業(yè)公司 浮梁縣何氏礦業(yè)有限公司 樅陽縣賜沃礦業(yè)有限公司 安徽省樅陽縣天頭山銅金礦 貴州從江礦產有限責任公司 廣西賓陽縣金豐礦業(yè)有限責任公司 尼木銅礦廠 沅陵縣星星銅礦 廣西南寧廣三礦業(yè)有限公司 樅陽縣臥龍脈礦業(yè)有限公司 安徽和嘉礦業(yè)有限公司 崇義縣寶元礦業(yè)有限公司 鄒平梁鄒礦業(yè)集團公司 達孜縣普雄銅礦有限公司 常寧市芝麻山礦業(yè)發(fā)展有限公司 崇義縣長龍坑銅鋅礦 汀祖龜山銅鐵礦 湖南博隆礦業(yè)開發(fā)有限公司 茶陵湘東鎢業(yè)有限公司 尼木縣銅礦 安徽省樅陽縣天頭山銅金礦 南康市陽光有色金屬選冶廠 浮梁縣何氏礦業(yè)有限公司 南康市贛佳有色金屬有限公司 南康市開源礦業(yè)有限公司 沅陵縣星星銅礦 常寧市水口山盛泰礦業(yè)有限公司 廣西壯族自治區(qū)容縣礦產公司
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1、地形
北京經濟技術開發(fā)區(qū)地處北京大興縣隆起東北部；北緯39度45分－39度50分，東經116度25分－116度34分；海拔26－34米。
2、氣候
北京經濟技術開發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸季風性氣候，年平均氣溫攝氏11.5度，最高平均氣溫攝氏26度，最冷平均氣溫攝氏零下6度，年平均風速2.6米/秒；年平均降水量580毫米。
3、地質
北京經濟技術開發(fā)區(qū)地質狀況優(yōu)良，基巖埋深80-180米，基巖面起伏平緩，無斷裂帶，按國家規(guī)定，建筑物抗震等級8級設防。工程地質情況可以滿足一般工業(yè)、民用建設工程需要，地耐力10-15噸/平方米，凍土深度0.85米，地下水位深度6-11米，且對混凝土無侵蝕性。
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2010年本縣經濟社會呈現出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。
一是主要經濟指標圓滿完成。實現地區(qū)生產總值86.77億元，為目標任務的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標任務的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標任務的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產投資59.18億元，為目標任務的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農民人均現金收入達到4100元，同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現規(guī)模以上工業(yè)總產值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產量1408萬噸，同比增長13.27%。
三是“三農”工作穩(wěn)步推進�！扒鞅泵窬印苯ㄔO進展順利，整縣推進農村危房改造20037戶，全部按期完工。
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下擁有甲級工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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