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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

機械項目占地面積32.77畝，建筑面積24029.19平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7347.77萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在430.69萬元人民幣左右。機械項目總投資額為4095.93萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.90%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為24726.38年，盈虧平衡點 BEP=37.84%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制機械項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

機械項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 機械項目概況
2.1. 機械項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 機械項目土壤供需平衡分析
4.1. 機械項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 機械項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 機械項目運輸路線選擇

6. 機械項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 機械項目施工方法
6.1.6. 機械項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 機械項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 機械項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 機械項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 機械項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 機械項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 機械項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 機械項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 機械項目耕作層剝離平面圖
附件3 機械項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

湖南印山實業(yè)集團股份有限公司  諸城市貝斯特工貿有限公司  江蘇銀都實業(yè)有限責任公司  山東桓臺福鑫機械廠  冠縣金冠機械有限公司  淄博張店機械廠  日東電子科技(深圳)有限公司  湘鄉(xiāng)市達仁機械有限責任公司  江西長晶科技有限公司  湘鄉(xiāng)市興湘機械責任有限公司  遼陽德瑞機械有限公司  福建晉江聚旺印染機械有公司  青島恒信達金屬結構有限公司  湘鄉(xiāng)市大田機械制造有限公司  廣州擎天實業(yè)有限公司  洛陽金英重工機械有限公司  廣州市花都區(qū)和信五金廠  咸陽星云機械有限公司  淄博博山鼎聯(lián)制泵有限公司  鎧利五金機械(惠州)有限公司  青島鴻本機械有限公司  開封松江機械加工廠  四川省井研衛(wèi)東機械制造廠  晉江宏基機械有限公司  中山市華通包裝實業(yè)有限公司  連云港益德機械有限公司（巨鷹）  日泰五金制品臺山有限公司  宿松縣煥然機電有限責任公司  臺山市汽車修理廠  無錫市華波金屬波紋軟管有限公司  紅安縣新科機械制造廠  鹽城市南海電工機械廠  常熟市筑紫有限公司  杭州偉豐機械有限公司  廈門華宏機械有限公司  遼陽金屬設備廠  象山永安機械制造有限公司  大連德驊耐火材料有限公司  晉江均日機器有限公司  廣州擎天實業(yè)有限公司  諸城市貝斯特工貿有限公司  山東金湖水泥集團有限公司  江蘇銀都實業(yè)有限責任公司  青島玉龍膠業(yè)有限公司  桓臺東奇粉體設備有限公司  淄博張店機械廠  江西長晶科技有限公司  山東桓臺福鑫機械廠  德州市明德工程機械有限公司  日東電子科技(深圳)有限公司  泉州建成工程機械制造有限公司  湘鄉(xiāng)市達仁機械有限責任公司  湘鄉(xiāng)市興湘機械責任有限公司  冠縣金冠機械有限公司  成都吉立石油機械有限公司  湖南省辰溪縣楚峰冶金設備機械廠  淄博博山鼎聯(lián)制泵有限公司  湘鄉(xiāng)市大田機械制造有限公司  咸陽星云機械有限公司  連云港益德機械有限公司（巨鷹）  漳平市萬山竹業(yè)工貿有限公司  青島鴻本機械有限公司  福建晉江聚旺印染機械有公司  廣州市花都區(qū)和信五金廠  西電公司電爐設備廠  四川省井研衛(wèi)東機械制造廠  青島恒信達金屬結構有限公司  江西省萍鄉(xiāng)市環(huán)通科技環(huán)保工程有限公司  中山市華通包裝實業(yè)有限公司  宿松縣煥然機電有限責任公司  上海雄聯(lián)精密機械配件有限公司  晉江宏基機械有限公司  臺山市汽車修理廠  無錫市華波金屬波紋軟管有限公司  日泰五金制品臺山有限公司  三明市雙輪經濟發(fā)展有限公司  象山縣機電通用設備廠  杭州偉豐機械有限公司  廈門華宏機械有限公司  遼陽德瑞機械有限公司  鎧利五金機械(惠州)有限公司  大連德驊耐火材料有限公司  上海廣曦機電有限公司  常熟市筑紫有限公司  象山永安機械制造有限公司  洛陽金英重工機械有限公司  深圳市鑫欣源五金電子有限公司  連云港恒益鑄造有限公司  仙桃市華森機械有限責任公司  遼陽金屬設備廠  紅安縣新科機械制造廠  南京泰康機械模具廠  鹽城市南海電工機械廠  晉江均日機器有限公司  伊川縣冠鑫機械材料有限公司  信義集團公司  湖南印山實業(yè)集團股份有限公司  榮成市石島北車實業(yè)總公司  肥城眾力機械有限公司  威海齊光精密機械有限公司  上海寶安汽配產業(yè)發(fā)展有限公司  榮成市石島南車漁工商總公司  諸城市貝斯特工貿有限公司  山東金湖水泥集團  江蘇希西維軸承有限公司  益陽市赫山區(qū)銀天工業(yè)總廠  金華市恒飛電工材料有限公司  中國水利水電第四工程局水工機械總廠  桓臺東奇粉體設備有限公司  淄博金帆機械有限公司  淄博超星礦業(yè)有限公司  江西長晶科技有限公司  常州新康華精細鑄造有限公司  淄博金濃機械配件廠  吳川市大山江機械廠有限公司  山東桓臺福鑫機械廠  上海平田機械工程有限公司  雙星漯河中原機械有限公司  淄博亨通液壓機械有限公司  七臺河市鑫泰機械制造有限責任公司  四川華勛畜牧機械有限公司  冠縣豐民機械有限公司  蚌埠市四朋機械有限責任公司  江都市環(huán)球建筑設備器材廠  廣東省花城企業(yè)公司  靈璧縣機械廠  定襄縣新世紀機械有限公司  新鄉(xiāng)市鼎鑫機械有限公司  泗水巨烽機械有限公司  三明市金龍機械制造有限公司  慶云縣鴻達機械制造廠  汶上縣金振機械加工中心  上海麥格特電機有限公司  徐州豐華新技術開發(fā)公司  汶上縣統(tǒng)一礦山機械廠  冠縣金冠機械有限公司  漯河華蘊科技發(fā)展有限公司  菏澤雙龍冶金機械有限公司  啟東市遠中液壓機械廠  咸陽星云機械有限公司  淄博市周村大江機械廠  陜西昌泰實業(yè)有限責任公司  福建瑜鼎機械有限公司  慶云縣華星面粉機械廠  開封松江機械加工廠  江西省萍鄉(xiāng)市環(huán)通科技環(huán)保工程有限公司  陽新縣金山福利有限公司  佛山市精業(yè)模具機械有限公司  福建晉江聚旺印染機械有公司  諸城市昊達機械有限公司  冠縣棉花機械有限公司  四川化工機械總廠設備制造廠  濟寧市金梭紡織有限責任公司  鎮(zhèn)江恒宇傳動機械有限責任公司  益陽市上湖機械廠  杭州成達機械有限公司  漳平市萬山竹業(yè)工貿有限公司  鹽城誠義動力機械有限公司  上海樂峰精密鑄造有限公司  晉江市宏基機械有限公司  周口市凱特電容材料有限公司  寧津縣東升機械有限責任公司  寧津縣東風機械制造有限公司  三明市雙輪經濟發(fā)展有限公司  瀏陽市中南機械廠  汕頭市雙豐機械有限公司  深圳市聯(lián)港達實業(yè)有限公司  浙江昶興機械工程有限公司  山東三匯利重型工程機械有限公司  廈門華宏機械有限公司  汕頭市信益塑料機械有限公司  梧州市高斯礦沙機械廠  淮安遠大機械有限公司  汕頭市恒昌五星機械有限公司  宿州市巨一混凝土有限公司  佛山市南海金嘉順五金機械有限公司  汕頭市瑞平輕工機械廠  昌圖縣老四平風機廠  宿松縣煥然機電有限責任公司  晉江均日機器有限公司  上海錢興輕工機械有限公司  青島相進機電有限公司  濟寧市泰豐機械工程有限公司  望江縣江華磷肥有限責任公司  信義集團公司  湖南印山實業(yè)集團股份有限公司  上海寶安汽配產業(yè)發(fā)展有限公司  諸城市貝斯特工貿有限公司  榮成市石島北車實業(yè)總公司  榮成市石島南車漁工商總公司  中國水利水電第四工程局水工機械總廠  益陽市赫山區(qū)銀天工業(yè)總廠  淄博亨通液壓機械有限公司  淄博金帆機械有限公司  江西長衡科技有限公司  上海平田機械工程有限公司  廣東省花城企業(yè)公司  淄博金濃機械配件廠  七臺河市鑫泰機械制造有限責任公司  淄博超星礦業(yè)有限公司  靈璧縣機械廠  江都市環(huán)球建筑設備器材廠  鎮(zhèn)江恒宇傳動機械有限責任公司  常州新康華精細鑄造有限公司  濟寧市金梭紡織有限責任公司  淄博圓海正粉體設備有限公司  冠縣金冠機械有限公司  慶云縣鴻達機械制造廠  陜西昌泰實業(yè)有限公司  三明市金龍機械制造有限公司  慶云縣華星面粉機械廠  泉州市泉海機械發(fā)展有限公司  冠縣豐民機械有限公司  徐州豐華新技術開發(fā)公司  開封松江機械加工廠  定襄縣新世紀機械有限公司  咸陽星云機械有限公司  四川化工機械總廠設備制造廠  汶上縣統(tǒng)一礦山機械廠  諸城市昊達機械有限公司  冠縣棉花機械有限公司  吳川市大山江機械廠有限公司  杭州成達機械有限公司  山東桓臺福鑫機械廠  寧津縣東升機械有限責任公司  西安秦道精鑄工業(yè)  鹽城誠義動力機械有限公司  上海樂峰精密鑄造有限公司  漳平市萬山竹業(yè)工貿有限公司  晉江市宏基機械有限公司  山東三匯利重型工程機械有限公司  三明市雙輪經濟發(fā)展有限公司  金華市恒飛電工材料有限公司  瀏陽市中南機械廠  周口市凱特電容材料有限公司  廈門華宏機械有限公司  晉江均日機器有限公司  上海欽享金屬制品有限公司  啟東市遠中液壓機械廠  汕頭市雙豐機械有限公司  浙江昶興機械工程有限公司  佛山市精業(yè)模具機械有限公司  益陽市上湖機械廠  慶云縣寶源不銹鋼制品有限公司  泗水縣巨烽機械有限公司  江西省萍鄉(xiāng)市環(huán)通科技環(huán)保工程有限公司  陽新縣金山福利有限公司  福建瑜鼎機械有限公司  汶上縣金振機械加工中心  青島瑞錦圓機械有限公司  汕頭市瑞平輕工機械廠  安丘市鼎正機械設備有限公司  昌圖縣老四平風機廠  望江縣江華磷肥有限責任公司  汕頭市信益塑料機械有限公司  淄博市周村大江機械廠  梧州市高斯礦沙機械廠  三秦機械廠  上海晶象機電設備修造廠  漯河華蘊科技發(fā)展有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。

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? 經濟增長 初步核算，全市生產總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重由上年的30.2：38：31.8調整為31.2：36.9：31.9。第一產業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。 ? 人口 據公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總人口1273084人，比上年末減少3225人。其中農業(yè)人口176585人，減少875人；非農業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總人口的 50.1%；女性人口634898人，占總人口的49.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據市百戶居民調查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。