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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》（GB15618-2018）；
配電箱項目占地面積13.82畝，建筑面積10136.89平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3832.56萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在232.98萬元人民幣左右。配電箱項目總投資額為1727.90萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為6.06%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為22768.65年，盈虧平衡點 BEP=38.86%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制配電箱項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
配電箱項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 配電箱項目概況
2.1. 配電箱項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 配電箱項目土壤供需平衡分析
4.1. 配電箱項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 配電箱項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 配電箱項目運輸路線選擇
6. 配電箱項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 配電箱項目施工方法
6.1.6. 配電箱項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 配電箱項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 配電箱項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 配電箱項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 配電箱項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 配電箱項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 配電箱項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 配電箱項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 配電箱項目耕作層剝離平面圖
附件3 配電箱項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
常安集團有限公司 上海西門子線路保護系統(tǒng)有限公司 成都市西南電器有限責(zé)任公司 松原市森督塑鋁制品有限公司 湖南依科機電技術(shù)有限公司 唐山創(chuàng)元方大電氣有限責(zé)任公司 青州匯通電器有限公司 山東恒翔電氣設(shè)備有限公司 成都科星電器橋架有限公司 浦江宏遠電氣設(shè)備有限公司 重慶金華電器成套有限公司 陜西天成電器有限公司 淄博一諾電器有限公司 敦化市丹江機電設(shè)備廠 泰安市一開電氣有限公司 揚州森源電氣有限公司 吉林市華興科維電氣有限公司 佛山市高華電力設(shè)備有限公司 寧夏國飛電氣有限公司 武漢昌華電氣設(shè)備有限公司 淄博市博山科華電器有限公司 圖們市巨龍機電有限責(zé)任公司 浙江騰飛電器有限公司 襄電集團老河口電力有限公司 威海華通開關(guān)設(shè)備有限公司 平原縣精誠電器有限公司 安徽德成電氣科技有限公司 平原縣華通電氣有限公司 沈陽凱泰高壓開關(guān)制造有限公司 三明市華明電控設(shè)備有限公司 浙江宏遠電氣設(shè)備有限公司 天津市隆裕電器有限公司 泰安泰鑫開關(guān)廠 南寧市華贛電力設(shè)備有限公司 天津市建電實業(yè)有限公司 樂清市賽而樂電器科技有限公司 浙江友聯(lián)電氣有限公司 天津濱海機電設(shè)備制造有限公司 安丘市電器成套設(shè)備廠 遼寧海源電器設(shè)備制造有限公司 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設(shè)備有限公司 天津中建電氣成套設(shè)備有限公司 上海申裕電器有限公司 重慶阿波羅電器有限公司 上海深澤電器有限公司 淄博供電公司電力器材廠 天津市博群電器有限公司 青州市永興低壓電器廠 佛山市順德區(qū)澳特森電力設(shè)備有限公司 任丘市華北石油長江化工機電有限公司 蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司 內(nèi)蒙古一華通成套電氣有限公司 撫順市巨威開關(guān)設(shè)備廠 青島雙峰電器有限公司 宜賓川通電氣有限公司 克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司 廣州星寶電器設(shè)備制造有限公司 萊蕪市方泰電器有限公司 濟南高華電器有限公司 杭州富自儀表工程有限公司 山東駿能電器有限公司 濰坊浩正電氣實業(yè)有限公司 河源市河開電力設(shè)備有限公司 龍巖市恒泰電氣設(shè)備有限公司 大連安達電器設(shè)備制造有限公司 樂清市華洛電器有限公司 天津市永利機電控制工程有限公司 合肥正日電氣有限公司 寧波市鎮(zhèn)海華通電器成套設(shè)備廠 大連日電電控設(shè)備制造有限公司 長春世模機電設(shè)備有限公司 龍巖市中譽電器有限公司 遼陽開關(guān)廠 上海龐天電器成套有限公司 樂清市中天通信設(shè)備有限公司 上海弘強電器配套廠 順萬裕電氣(廈門)有限公司 常安集團有限公司 成都市西南電器有限責(zé)任公司 上海西門子線路保護系統(tǒng)有限公司 天津久安集團有限公司 重慶大順電器有限公司 湖南依科機電技術(shù)有限公司 三明億力森達電器設(shè)備有限公司 唐山創(chuàng)元方大電氣有限責(zé)任公司 成都科星電器橋架有限公司 威海魯能電氣有限公司 重慶金華電器成套有限公司 青州匯通電器有限公司 松原市森督塑鋁制品有限公司 淄博市博山科華電器有限公司 通州市平潮鈑金電器設(shè)備廠 廈門興廈控電氣有限公司 陜西天成電器有限公司 淄博一諾電器有限公司 泰安市一開電氣有限公司 威海華通開關(guān)設(shè)備有限公司 揚州森源電氣有限公司 武漢昌華電氣設(shè)備有限公司 佛山市高華電力設(shè)備有限公司 淄博市臨淄永鑫電儀設(shè)備配件有限公司 四川省新華能電器工程有限公司 江西斯德爾實業(yè)有限公司 寧夏國飛電氣有限公司 吉林市華興科維電氣有限公司 乳山雙連開源電控設(shè)備有限公司 浙江騰飛電器有限公司 廈門市鑫三力電器成套設(shè)備有限公司 平頂山華辰電器制造有限公司 克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司 天津市建電實業(yè)有限公司 敦化市丹江機電設(shè)備廠 浙江宏遠電氣設(shè)備有限公司 襄電集團老河口電力有限公司 天津市隆裕電器有限公司 蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司 大連悅達電力有限公司 三明市華明電控設(shè)備有限公司 圖們市巨龍機電有限責(zé)任公司 山東恒翔電氣設(shè)備有限公司 重慶阿波羅電器有限公司 淄博供電公司電力器材廠 青島益和電氣成套有限公司 安丘市電器成套設(shè)備廠 廈門新二開電控設(shè)備有限公司 安徽德成電氣科技有限公司 南寧市華贛電力設(shè)備有限公司 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設(shè)備有限公司 重慶市帝迅電氣科技有限公司 重慶賽普電器有限公司 任丘市華北石油長江化工機電有限公司 沈陽凱泰高壓開關(guān)制造有限公司 濟源市錦華成套電器有限公司 上海深澤電器有限公司 浙江友聯(lián)電氣有限公司 天津市博群電器有限公司 成都市華誠電器有限公司 重慶世達電器設(shè)備廠 廣州星寶電器設(shè)備制造有限公司 天津中建電氣成套設(shè)備有限公司 上海申裕電器有限公司 順萬裕電氣(廈門)有限公司 佛山市順德區(qū)澳特森電力設(shè)備有限公司 青島雙峰電器有限公司 內(nèi)蒙古一華通成套電氣有限公司 天津濱海機電設(shè)備制造有限公司 樂清市賽而樂電器科技有限公司 樂清市華洛電器有限公司 上海卓中電器有限公司 樂清市中天通信設(shè)備有限公司 青州市永興低壓電器廠 樂山致良電器設(shè)備有限公司 杭州富自儀表工程有限公司 濟南石天應(yīng)用技術(shù)有限責(zé)任公司 合肥正日電氣有限公司 上海弘強電器配套廠 溫州市鉅華電器制造有限公司 長春世模機電設(shè)備有限公司 濟南高華電器有限公司 萊蕪市鋼城區(qū)企業(yè)集團電器開關(guān)廠 龍巖市恒泰電氣設(shè)備有限公司 浙江振民電器有限公司 寧波市鎮(zhèn)海華通電器成套設(shè)備廠 撫順市巨威開關(guān)設(shè)備廠 天津市寶坻區(qū)電力開關(guān)廠 大連安達電器設(shè)備制造有限公司 平原縣華通電氣有限公司 平原縣精誠電器有限公司 泰安泰鑫開關(guān)廠 上海龐天電器成套有限公司 東莞市蘇氏電氣設(shè)備有限公司 宜賓川通電氣有限公司 濰坊浩正電氣實業(yè)有限公司 大連日電電控設(shè)備制造有限公司 遼寧海源電器設(shè)備制造有限公司 遼陽開關(guān)廠 成都市龍瀛電力電子實業(yè)有限公司 山東駿能電器有限公司 龍巖市中譽電器有限公司 福州康貝爾電器有限公司 湖北省公安電業(yè)有限責(zé)任公司 哈爾濱虎牌電器成套設(shè)備有限公司 萊蕪市方泰電器有限公司 天津市永利機電控制工程有限公司 濟南金水(集團)有限公司 上海四通設(shè)備(集團)有限公司 鎮(zhèn)江泰隆電儀閥門廠 汕頭經(jīng)濟特區(qū)南粵電氣有限公司 重慶金華電器成套有限公司 四川電氣設(shè)備成套廠 三明億力森達電器設(shè)備有限公司 唐山創(chuàng)元方大電氣有限責(zé)任公司 沈陽萬森電力有限公司 青島星火宏源電鍍有限公司 威海魯能電氣有限公司 棗莊市華能電器廠 青州匯通電器有限公司 德州智能電氣設(shè)備有限公司 廣東電氣控制設(shè)備廠有限公司 揚州森源電氣有限公司 成都科星電器橋架有限公司 營口天勝電器成套設(shè)備有限公司 松原市森督塑鋁制品有限公司 山東施耐得電氣有限公司 福州暢通電器有限公司 山東省德州申通電器有限公司 廈門興廈控電氣有限公司 青州市華源電器廠 香河縣友邦電器設(shè)備有限公司 鐵嶺市銀州區(qū)凱達電力開關(guān)廠 東莞市雄豐配電設(shè)備有限公司 江門美亞電器制品廠 香河縣江河鈑金廠 長春世模機電設(shè)備有限公司 佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)獅利低壓設(shè)備有限公司 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)恩澤電器設(shè)備廠 寧夏國飛電氣有限公司 重慶環(huán)宇電器有限公司 安陽優(yōu)創(chuàng)電器有限責(zé)任公司 陜西天成電器有限公司 河南省萬泰成套電器制造有限公司 佛山市禪城區(qū)華達電器廠 揚州華寶電氣設(shè)備有限公司 江西斯德爾實業(yè)有限公司 東莞市京科電器廠 江門市外海電器廠 通州市平潮鈑金電器設(shè)備廠 江蘇維爾電氣有限公司 陜西建筑電器廠 天津市建電實業(yè)有限公司 淄博微機自控設(shè)備廠 乳山雙連開源電控設(shè)備有限公司 沈陽金法開關(guān)廠 襄電集團老河口電力有限公司 浦江宏遠電氣設(shè)備有限公司 淮安市東辰電器有限公司 樂山晟嘉科技有限公司 安徽長龍電氣有限公司 淄博供電公司電力器材廠 廈門市鑫三力電器成套設(shè)備有限公司 蘭州倚能電力（集團）有限公司電氣制造公司 安丘市雙安機械電器有限公司 三明市華明電控設(shè)備有限公司 順萬裕電氣(廈門)有限公司 北京前門開關(guān)有限公司 成都市武侯區(qū)興泰電器廠 漢森（青島）電氣工程配電系統(tǒng)有限公司 泰安市一開電氣有限公司 咸陽佳星電器有限公司 克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司 煙臺開發(fā)區(qū)科達電子設(shè)備有限公司 臨沂市信友電器有限公司 吉林省德泰電器設(shè)備有限責(zé)任公司 重慶世達電器設(shè)備廠 佛山市順德區(qū)匯博電器實業(yè)有限公司 上海順虹電器有限公司 重慶阿波羅電器有限公司 惠州金泰電器制品有限公司 清新縣圖強電器制造有限公司 泉州億力電氣技術(shù)設(shè)備有限公司 合肥華欣自控設(shè)備成套廠 威海華通開關(guān)設(shè)備有限公司 安丘市正通電器有限公司 上海京開電氣有限公司 廈門新二開電控設(shè)備有限公司 上海豪巍電氣有限公司 河南新鄉(xiāng)菱亞電力設(shè)備有限公司 濟南高華電器有限公司 寧夏天凈元光電力設(shè)備制造有限公司 圖們市巨龍機電有限責(zé)任公司 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華聯(lián)電控設(shè)備有限公司 上海卓中電器有限公司 天津市隆裕電器有限公司 北京東遠騰發(fā)創(chuàng)新科技有限公司 盤錦市英達電器設(shè)備廠 肇慶市鼎湖區(qū)奇鼎電器制造有限公司 山東恒翔電氣設(shè)備有限公司 青島鑫滄工貿(mào)有限公司 凌源紅山電氣設(shè)備有限公司 山東華碩成套設(shè)備有限公司 撫順市成套電器廠 安陽成翔電器有限公司 福州康貝爾電器有限公司 上海新康電器廠 舟山市夏日電力設(shè)備有限公司 蘭州培黎電器設(shè)備有限公司 深圳市愛博電氣有限公司 浙江振民電器有限公司 青州市永興低壓電器廠 北京化方箱變電器制造廠 臨清市新華電器開關(guān)有限公司 象山華星電器制造有限公司 杭州電斧電器有限公司 孟州市河陽電力設(shè)備廠 龍巖市中譽電氣有限公司 溫州市龍順電器配套廠 內(nèi)蒙古一華通成套電氣有限公司 河源市河開電力設(shè)備有限公司 鄒平縣升華電器開關(guān)廠 上海亮良電器廠 吉林市華興科維電氣有限公司 山東俊能電器有限公司 湖南省海獅電器有限公司 敦化市丹江機電設(shè)備廠 四川省新華能電器工程有限公司 徐州淮海電器有限公司 上海市盛加科技有限公司
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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。
地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。
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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。
民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。
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