耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第 257 號);
4.《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第 592 號);
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八號)。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號);
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號);
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕225號);
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)綜〔2011〕128 號);
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
水泥項(xiàng)目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后,每年銷售收入穩(wěn)定在69788.64萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在8444.49萬元人民幣左右。水泥項(xiàng)目總投資額為0.00萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為3.79%;項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點(diǎn) BEP=53.77%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級資格,專業(yè)編制水泥項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告,子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng),節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
水泥項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 水泥項(xiàng)目概況
2.1. 水泥項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 水泥項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 水泥項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 水泥項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 水泥項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 水泥項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 水泥項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 水泥項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 水泥項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 水泥項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 水泥項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 水泥項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 水泥項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 水泥項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 水泥項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 水泥項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
焦作煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司 義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司 唐山冀東水泥股份有限公司 盤江煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司 英德市海螺水泥有限責(zé)任公司 英德市龍山水泥有限公司 山東山水水泥集團(tuán)有限公司 江蘇磊達(dá)股份有限公司 安徽銅陵海螺水泥有限公司 內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司 六枝工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司 蕪湖海螺水泥有限公司 豐城礦務(wù)局 潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司 安徽荻港海螺水泥股份有限公司 安徽樅陽海螺水泥股份有限公司 江西亞東水泥有限公司 內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán) 河南金駒實(shí)業(yè)有限公司 蒲白礦務(wù)局 冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司 遼源金剛水泥(集團(tuán))有限公司 四川華鎣山廣能(集團(tuán))有限責(zé)任公司 福建龍麟集團(tuán)有限公司 江西萬年青水泥股份有限公司玉山水泥廠 澄邁華盛天涯水泥有限公司 福建春馳集團(tuán)新豐水泥有限公司 中國水泥廠有限公司 德州晶華集團(tuán)有限公司 華潤水泥(貴港)有限公司 大連天瑞水泥有限公司 湖南印山實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司 平陰山水水泥有限公司 揚(yáng)州亞東水泥有限公司 肥城米山水泥有限公司 河北恒利集團(tuán)有限公司 江西蘭豐水泥集團(tuán)有限公司 永登祁連山水泥有限公司 衛(wèi)輝市天瑞水泥有限公司 安徽宣城海螺水泥有限公司 魯南中聯(lián)水泥有限公司 重慶小南海水泥廠 寶雞從喜水泥有限公司 龍巖市新羅區(qū)藍(lán)田水泥廠 安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠 萬年青水泥股份有限公司萬年水泥廠 涇陽聲威建材有限公司 西安藍(lán)田堯柏水泥有限公司 新疆天山水泥股份有限公司 日照港源水泥有限公司 福建省永定閩福建材有限公司 鄭州金駒水泥有限公司 蚌埠海螺水泥有限責(zé)任公司 廣西華潤紅水河水泥有限公司 湛江海螺水泥有限責(zé)任公司 湖北亞東水泥有限公司 郴州市東江金磊水泥有限責(zé)任公司 漳平紅獅水泥有限公司 太原獅頭集團(tuán)有限公司 濰坊山水水泥有限公司 潛江市葛洲壩水泥有限公司 冀東水泥磐石有限責(zé)任公司 山東新方礦業(yè)集團(tuán)有限公司 九江鑫山水泥有限公司 上海建筑材料集團(tuán)水泥有限公司 棗莊中聯(lián)水泥有限公司 江西錦溪水泥有限公司 大連小野田水泥有限公司 分宜海螺水泥有限責(zé)任公司 阿榮旗蒙西水泥有限公司 淮南舜岳水泥有限責(zé)任公司 青州中聯(lián)水泥有限公司 上海海螺水泥有限責(zé)任公司 濱州山水水泥有限公司 鞏義市中原水泥廠 大宇水泥(山東)有限公司 淅川中聯(lián)水泥有限公司 華新水泥(昭通)有限公司 重慶市富皇水泥集團(tuán)有限公司 禹州市中錦水泥有限公司 河北海天建設(shè)有限公司 故城山水水泥有限公司 海拉爾蒙西水泥有限公司 啟東泰安建材有限公司 兆山新星集團(tuán)湖南水泥有限公司 臨沂中聯(lián)水泥有限公司 泰安魯珠水泥有限公司 重慶市萬州科華水泥有限公司 云南曲靖越鋼集團(tuán)有限公司 三德(中國)水泥股份有限公司 云南國資水泥東駿有限公司(官渡區(qū)) 鄧州花洲建材有限公司 國投海南水泥有限責(zé)任公司 弋陽海螺水泥有限責(zé)任公司 武安市新峰水泥有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司 新疆屯河水泥有限責(zé)任公司 廣西登高(集團(tuán))田東水泥有限公司 大冶尖峰水泥有限公司 山西永恒工貿(mào)有限公司 寧海強(qiáng)蛟海螺水泥有限公司 華新水泥(赤壁)有限公司 金剛集團(tuán)白山水泥有限公司 重慶金九水泥有限公司 南昌海螺水泥有限責(zé)任公司 鄂爾多斯市蒙西建材有限責(zé)任公司 陜西社會(huì)水泥有限責(zé)任公司 赤峰遠(yuǎn)航水泥有限責(zé)任公司 河北奎山水泥集團(tuán)公司 國產(chǎn)實(shí)業(yè)(福建)水泥有限公司 重慶騰輝地維水泥有限公司 莒縣城陽水泥有限公司 乳山市極豐水泥有限公司 安徽巢東水泥股份有限公司 懷化金大地材料股份有限責(zé)任公司 商丘天瑞水泥有限公司 福建水泥股份有限公司建福水泥廠 河南息縣金濮建材股份有限公司 江西寶華山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 牙克石蒙西水泥有限責(zé)任公司 福建龍巖合豐水泥有限公司 聊城山水水泥有限公司 黑龍江歲寶熱電有限公司 山東冠魯工業(yè)集團(tuán)公司 撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司 邢臺(tái)中聯(lián)子巖水泥有限公司 酒鋼(集團(tuán))宏達(dá)建材有限責(zé)任公司 龍?jiān)ㄔO(shè)安徽水泥有限公司 云南遠(yuǎn)東水泥有限責(zé)任公司 鹽城市天辰黃海水泥有限公司 蕪湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 山東申豐水泥集團(tuán)公司 重慶潤江水泥有限公司 新疆屯河水泥有限責(zé)任公司沙灣五宮水泥分公司 山西吉港水泥有限公司 河南世紀(jì)新峰水泥有限公司 峰峰礦區(qū)鼓山水泥廠 河北金隆水泥集團(tuán)有限公司 呼倫貝爾冀海建材公司 湖南雁城韶峰水泥有限責(zé)任公司 陜西丹水建材有限責(zé)任公司 湖北鐘廈水泥股份有限公司 國投海南水泥有限責(zé)任公司金江粉磨站 新絳縣威頓水泥有限公司 湖南恒益水泥有限公司 江西日江水泥制造有限公司 乾安縣紅梅水泥有限責(zé)任公司 中材漢江水泥股份有限公司 云南省壯山實(shí)業(yè)股份有限公司 上海萬安企業(yè)總公司 貴州豪龍水泥有限公司 舞陽縣華裕水泥有限公司 云南省麗江水泥有限責(zé)任公司 淄博第二水泥廠 福建省漳州中達(dá)集團(tuán)有限公司 大田縣新巖水泥有限公司 彭水縣茂田能源開發(fā)有限公司 內(nèi)蒙古華立水泥有限公司 安徽菲達(dá)水泥有限公司 贊皇縣富隆水泥有限公司 焦作市巖鑫水泥有限責(zé)任公司 廣西東泥股份有限公司 南昌蘭豐水泥有限公司 衡陽東江金磊水泥有限公司 河南省建材中成水泥有限公司 泰安市鼎泰水泥有限公司 西卓子山草原水泥集團(tuán)包頭三固有限責(zé)任公司 思茅建峰水泥有限公司 阜陽中聯(lián)水泥有限公司 唐山順發(fā)水泥有限公司 山東榴園水泥有限公司 乳山市長城水泥有限公司 安慶吉港白鰭豚水泥有限公司 大連新虎水泥企業(yè)集團(tuán)有限公司 四川渠縣云豐水泥有限公司 四平紅嘴水泥有限公司 安國市水泥廠 云南易門大春樹水泥有限責(zé)任公司 唐山裕豐益眾實(shí)業(yè)有限公司 南陽市天泰水泥有限公司 山東順興水泥股份有限公司鄒塢分公司 江蘇灌河水泥有限公司 登封市宏昌水泥有限公司 萍鄉(xiāng)市楊梅嶺建材有限公司 普定明達(dá)水泥有限公司 南昌水泥廠 巢湖鐵道水泥廠 東營山水水泥有限公司 河南省豫南水泥有限公司 云南國資水泥劍川有限公司 甘肅錦世化工有限責(zé)任公司 華新水泥(恩施)有限公司 中材亨達(dá)水泥有限公司郁南分公司 湘鄉(xiāng)市建材工業(yè)有限公司 永安市輝宇建材有限公司 贊皇和盛建材有限公司 寧夏勝金水泥有限公司 山東濱州青龍山水泥有限公司 民和祁連山水泥有限公司 四川省仁壽縣明揚(yáng)水泥有限責(zé)任公司
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自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱,華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦,地貌簡單,地面高度3.4-3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好,地耐力80-120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng),四季分明,年平均氣溫12℃,日照率為70%,年平均降水量567毫米,空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷,距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路,天津鐵路東南環(huán)線,可以溝通京山、津浦兩大主干線,黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè),以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路,外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路,遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信:電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水:石化基地的東南部有一座大港污水處理廠(二級),其處理能力約為3萬噸/日,主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理,污水出路為東西排干,然后直排入海。另外,基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施,其處理能力約為5萬噸/日,其出路也為東西排干。
雨水:基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng),雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河,F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田,有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站,無其它排水設(shè)施。
供熱:基地內(nèi)有石化熱電廠,目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐,總規(guī)模1700噸/小時(shí),擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣,由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣,供氣量約33萬立米/日,壓力約0.6MP,但氣量有逐年遞減的趨勢。另外,基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座,氣源系陜北氣,自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫!
電力:大港電廠位于地塊東南端,裝機(jī)量為128萬千瓦,地塊東北端有上古林220千伏變電站,規(guī)模2臺(tái)12萬千伏安,F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠,裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站,其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程:大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水,取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日,石化供排水廠供水能力為10萬噸/日,現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外,大港電廠有一套海水淡化裝置,目前日產(chǎn)淡水6000噸,主要用于機(jī)組補(bǔ)水。
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初步核算,全年生產(chǎn)總值9725.78億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長16.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元,增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元,增長21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元,增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.3%,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.2%,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7:51.5:37.8調(diào)整為9.6:52.4:38。按常住人口計(jì)算,全年人均生產(chǎn)總值40225元,比上年增長16.5%,按年平均匯率折算達(dá)5888美元。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中,食品類價(jià)格上漲1.3%,煙酒及用品類價(jià)格上漲0.8%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1%,其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%,固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見附表1]
年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人,比上年末增加38.92萬人,增長3.5%。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人,比上年末增加24.34萬人,增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員193.67萬人,比上年末增加23.6萬人,增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人,比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元,分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元,比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn),其中,一般公共服務(wù)支出299.83億元,比上年增長24.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出274.57億元,增長43.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元,增長70.7%;教育支出243.32億元,增長17.9%;環(huán)境保護(hù)支出96.99億元,增長21.7%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立;產(chǎn)業(yè)延伸不足,“原字號”和初級產(chǎn)品比重高,資源精深加工能力不強(qiáng);農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱;服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,地區(qū)間發(fā)展差距明顯,社會(huì)事業(yè)有待加強(qiáng);生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化,生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
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