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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

生鐵項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在344196.39萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在6213.67萬(wàn)元人民幣左右。生鐵項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.43%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=44.47%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制生鐵項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生鐵項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 生鐵項(xiàng)目概況
2.1. 生鐵項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 生鐵項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 生鐵項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 生鐵項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 生鐵項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 生鐵項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 生鐵項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 生鐵項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 生鐵項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 生鐵項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 生鐵項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 生鐵項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 生鐵項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 生鐵項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 生鐵項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 生鐵項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 生鐵項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

武漢鋼鐵(集團(tuán))公司  唐山鋼鐵股份有限公司  邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司  天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司  酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  天津冶金軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司  天津鋼鐵有限公司  唐山市豐南瑞豐鋼鐵(集團(tuán))有限公司  湖南華菱漣源鋼鐵有限公司  陜西龍門鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  通化鋼鐵股份有限公司  福建省三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司  本溪北方鐵業(yè)有限公司  江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼有限公司  廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司  寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司  南昌鋼鐵有限責(zé)任公司  邯鄲縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司  崇利制鋼有限公司  武漢鋼鐵集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司  唐山港陸鋼鐵有限公司  天津榮程集團(tuán)特種鋼有限公司  天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司  天津市軋三制鋼有限公司  西林鋼鐵集團(tuán)有限公司  長(zhǎng)治市瑞寶鋼鐵有限公司  元寶山（邯鄲）鋼鐵能源有限公司  福建億鑫鋼鐵有限公司  邢臺(tái)龍海鋼鐵集團(tuán)有限公司  河北興華鋼鐵有限公司  安陽(yáng)博盛鋼鐵有限責(zé)任公司  四川德勝集團(tuán)鋼鐵有限公司  撫順罕王直接還原鐵有限公司  承德建龍鋼鐵有限公司  淶源奧宇鋼鐵有限公司  武安市裕華鋼鐵有限公司  雞西北方制鋼有限公司  武安市烘熔鋼鐵有限公司  河北東山冶金工業(yè)有限公司  濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司  內(nèi)蒙古星光煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司  陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司  烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司  阿拉善盟泰宇冶煉有限公司  武安市廣耀鑄業(yè)有限公司  昌黎縣宏興實(shí)業(yè)有限公司  邢臺(tái)龍海鋼鐵集團(tuán)金屬制品有限公司  云南省曲靖雙友鋼鐵有限公司  東阿縣金華鋼鐵有限公司  武安市鑫山鋼鐵有限公司  河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司  山西建邦集團(tuán)鑄造有限公司  包頭市吉宇鋼鐵有限責(zé)任公司  山西晉韻鋼鐵有限公司  武安市金鼎鑄業(yè)有限公司  翼城城東人和鋼鐵有限責(zé)任公司  山西華強(qiáng)鋼鐵有限公司  包頭市寶鑫特鋼有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古黃河工貿(mào)集團(tuán)萬(wàn)騰鋼鐵有限責(zé)任公司  龍巖卓鷹制鐵有限公司  玉溪洛河永旭鋼鐵有限責(zé)任公司  山西省黎城縣金元鋼鐵有限公司  新疆伊犁鋼鐵有限責(zé)任公司  寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司  重慶鋼鐵集團(tuán)鐵業(yè)有限責(zé)任公司  華瑞冶金鑄造有限公司  邯鄲金鑫鑄管有限公司  湖南順鑫鋼鐵有限公司  峰峰礦區(qū)合信鋼鐵有限公司  運(yùn)城市解州九龍潛水電機(jī)有限公司  固陽(yáng)縣海明爐料有限責(zé)任公司  福建閩光冶煉有限公司  襄汾縣鑫盛冶煉實(shí)業(yè)有限公司  襄汾縣晉華焦鐵有限公司  襄汾縣星原鋼鐵集團(tuán)有限公司  山西三聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司  涉縣兆隆冶金鑄造有限公司  襄汾縣侯臨鋼鐵有限公司  襄汾縣眾泰冶煉實(shí)業(yè)有限公司  襄汾縣鴻達(dá)鋼鐵集團(tuán)有限公司  邢臺(tái)金豐鋼鐵有限公司  淄博銀龍鋼鐵有限公司  烏海市亨通冶化有限責(zé)任公司  冀州市春風(fēng)鑄業(yè)有限責(zé)任公司  峨山東來(lái)鋼鐵有限責(zé)任公司  河北金康投資集團(tuán)有限公司  華鎣市順華鐵合金有限公司  烏海市鑄嶸鐵業(yè)有限公司  山西永恒工貿(mào)有限公司  新絳縣祥益工貿(mào)有限公司  館陶縣超遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)鑄造公司  寧夏博宇焦鐵集團(tuán)有限公司  晉源實(shí)業(yè)有限公司  交口縣旺莊生鐵有限公司  鄯善金匯鑄造有限公司  四川省宜賓珙縣慶昌環(huán)保鐵業(yè)集團(tuán)有限公司  阜康市金鑫鑄造有限公司  云南省峨山恒豐鋼鐵有限公司  襄汾縣新興冶煉有限公司  臨沂市元生鑄冶有限公司  山西省豐昆鑄業(yè)有限公司包頭市固陽(yáng)分公司  山西銀鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司  懷寧縣宏偉爐料有限責(zé)任公司  云南玉溪市金泰鋼鐵有限公司  玉溪市福玉鋼鐵有限公司  山西燎原鋼鐵有限公司  內(nèi)邱縣順達(dá)冶煉鑄造有限責(zé)任公司  土默特右旗青山特鑄有限責(zé)任公司  武安市恒寶鑄造有限公司  山東國(guó)力重型機(jī)械有限公司  簡(jiǎn)陽(yáng)市鴻川實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  包頭市德順特鋼有限責(zé)任公司  云南省玉溪市峨山敦煌鋼鐵有限責(zé)任公司  云南省師宗縣民科煤業(yè)有限公司  宿松縣隆盛工貿(mào)有限責(zé)任公司  鶴慶縣力量鋼鐵有限責(zé)任公司  宣化縣坤源礦業(yè)有限公司  東阿縣永興熔煉鑄造有限公司  平順縣億通鑄業(yè)有限公司  昆明晉寧云峰鋼鐵有限公司(晉寧縣)  云南易門閩樂(lè)鋼鐵有限公司  固陽(yáng)縣宇盛焦鐵有限責(zé)任公司  山西新星冶煉有限責(zé)任公司  邯鄲市榮喜鋼鐵有限公司  山西省三雍實(shí)業(yè)有限公司  大田縣海和鋼鐵有限責(zé)任公司  東川冶金工業(yè)總公司鋼鐵廠(東川區(qū))  湖北航宇鑫寶管業(yè)有限公司  山西省交城縣興龍鑄造有限公司  哈爾濱帽兒山暖氣片有限責(zé)任公司  左權(quán)縣鑫瑞冶金礦山有限公司  嵐縣三鑫實(shí)業(yè)繼亨鑄造有限公司  交口縣興榮冶煉有限公司  翼城縣華煜離心球鑄管有限責(zé)任公司  包頭市固陽(yáng)縣盛熔冶煉廠  永安市聯(lián)建鑄鐵有限公司  衡陽(yáng)白地市鋼鐵廠  廣西陸川縣宏達(dá)鋼鐵有限責(zé)任公司  臨沭縣興華機(jī)械有限公司  翼城縣億通鑄業(yè)有限公司  環(huán)江寶成鋼鐵有限公司  云南曲靖呈鋼鋼鐵有限公司  廣西河池環(huán)江鋼鐵廠  福建省大田縣巖盛鑄造有限公司  邯鄲市峰峰礦區(qū)陽(yáng)光鋼鐵有限公司  鄂托克旗嘉恒煉鐵有限公司  翼城縣鈺燁鑄造有限公司  蒼山縣東寶山焦化有限公司  山西威威鑄造有限公司  增城市仙村機(jī)鑄煉鐵廠  嵐縣泰鑫鑄造有限公司  鄂州市東山鋼鐵有限責(zé)任公司  南陵金龍機(jī)械鑄造有限公司  豐寧滿族自治縣凱達(dá)鋼鐵有限公司  德昌縣雁峰特種金屬有限責(zé)任公司  懷寧縣偉峰梅山冶煉廠  建水縣貧礦富集有限公司  邵陽(yáng)縣宏利冶煉廠  遵義發(fā)祥鋼鐵有限責(zé)任公司  云南省玉溪市師旗宏?yáng)|冶煉有限公司  西安市灞橋區(qū)金星金屬材料廠  福建省大田縣和發(fā)機(jī)械有限公司  永興縣億源錳礦冶煉廠  玉溪祥華治煉有限公司  遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺泰興鑄造加工廠  郴州市蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)吉瑞冶煉廠  邵陽(yáng)縣金源冶煉廠  邯鄲益威特鋼精密鑄造有限公司  攀枝花市福川釩制品有限公司  馬龍湘龍鋼鐵冶煉有限公司  山西開(kāi)興冶煉有限公司  永仁鑄造廠  福建省大田縣富杰礦業(yè)有限公司  南京海宏?duì)t料有限責(zé)任公司  漣源市雄宇工貿(mào)責(zé)任有限公司  大田縣福山鑄造有限公司  大田縣锃賢鑄造有限公司  鄂托克旗恒帆鋼鐵冶煉有限責(zé)任公司  福建省大田縣盛聯(lián)鑄造有限公司  福建省大田縣盛達(dá)鑄造有限公司  交口縣天馬能源實(shí)業(yè)有限公司  靈丘縣金辰礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司  荊州市荊鋼鑄造有限公司  翼城縣創(chuàng)新冶煉有限責(zé)任公司  上饒縣發(fā)達(dá)機(jī)械廠  山西東誠(chéng)鋼鐵有限公司  祁陽(yáng)縣金橋冶煉有限公司  東阿縣宏潤(rùn)鑄造有限公司  磁縣宏源爐料有限公司  欽州市金隆冶煉廠  瑞昌市江山冶煉有限公司  烏海市銀鑫冶金有限責(zé)任公司  四川強(qiáng)力鋼鐵有限公司  常州中天熱電有限公司  欽州市欽南區(qū)黃屋屯大橋礦品廠  欽州市高錳冶煉有限公司  廣西欽州市欽南區(qū)黃屋屯大橋礦品廠金豪分廠  寶雞市超順鋼鐵制品有限公司  澠池縣晉豫金屬構(gòu)件有限公司  嵐縣盛華冶金有限公司  

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項(xiàng)目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯(cuò)接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點(diǎn)維西碧玉河口海拔1486 m，相對(duì)高差達(dá)5254 m。全州地勢(shì)由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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改革開(kāi)放以來(lái)，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國(guó)占有重要地位。 全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成增加值9.46億元，增長(zhǎng)12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，全年完成增加值33.26億元，增長(zhǎng)17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長(zhǎng)9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長(zhǎng)8.5%，在崗職工工資總額為23545萬(wàn)元，增加4786萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長(zhǎng)25.5%。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8328個(gè)(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長(zhǎng)11.7%和4.0%。據(jù)測(cè)算，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬(wàn)元，同比上升37.9%，占全縣財(cái)政收入的比重為77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。