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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
水泥項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在69788.64萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在8444.49萬元人民幣左右。水泥項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為3.79%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=38.47%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制水泥項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
水泥項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 水泥項(xiàng)目概況
2.1. 水泥項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 水泥項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 水泥項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 水泥項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 水泥項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 水泥項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 水泥項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 水泥項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 水泥項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 水泥項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 水泥項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 水泥項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 水泥項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 水泥項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 水泥項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 水泥項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
焦作煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司 義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司 唐山冀東水泥股份有限公司 盤江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 英德市海螺水泥有限責(zé)任公司 英德市龍山水泥有限公司 山東山水水泥集團(tuán)有限公司 江蘇磊達(dá)股份有限公司 安徽銅陵海螺水泥有限公司 內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司 六枝工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司 蕪湖海螺水泥有限公司 豐城礦務(wù)局 潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司 安徽荻港海螺水泥股份有限公司 安徽樅陽海螺水泥股份有限公司 江西亞東水泥有限公司 內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán) 河南金駒實(shí)業(yè)有限公司 蒲白礦務(wù)局 冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司 遼源金剛水泥（集團(tuán)）有限公司 四川華鎣山廣能(集團(tuán)）有限責(zé)任公司 福建龍麟集團(tuán)有限公司 江西萬年青水泥股份有限公司玉山水泥廠 澄邁華盛天涯水泥有限公司 福建春馳集團(tuán)新豐水泥有限公司 中國水泥廠有限公司 德州晶華集團(tuán)有限公司 華潤(rùn)水泥（貴港）有限公司 大連天瑞水泥有限公司 湖南印山實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司 平陰山水水泥有限公司 揚(yáng)州亞東水泥有限公司 肥城米山水泥有限公司 河北恒利集團(tuán)有限公司 江西蘭豐水泥集團(tuán)有限公司 永登祁連山水泥有限公司 衛(wèi)輝市天瑞水泥有限公司 安徽宣城海螺水泥有限公司 魯南中聯(lián)水泥有限公司 重慶小南海水泥廠 寶雞從喜水泥有限公司 龍巖市新羅區(qū)藍(lán)田水泥廠 安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠 萬年青水泥股份有限公司萬年水泥廠 涇陽聲威建材有限公司 西安藍(lán)田堯柏水泥有限公司 新疆天山水泥股份有限公司 日照港源水泥有限公司 福建省永定閩福建材有限公司 鄭州金駒水泥有限公司 蚌埠海螺水泥有限責(zé)任公司 廣西華潤(rùn)紅水河水泥有限公司 湛江海螺水泥有限責(zé)任公司 湖北亞東水泥有限公司 郴州市東江金磊水泥有限責(zé)任公司 漳平紅獅水泥有限公司 太原獅頭集團(tuán)有限公司 濰坊山水水泥有限公司 潛江市葛洲壩水泥有限公司 冀東水泥磐石有限責(zé)任公司 山東新方礦業(yè)集團(tuán)有限公司 九江鑫山水泥有限公司 上海建筑材料集團(tuán)水泥有限公司 棗莊中聯(lián)水泥有限公司 江西錦溪水泥有限公司 大連小野田水泥有限公司 分宜海螺水泥有限責(zé)任公司 阿榮旗蒙西水泥有限公司 淮南舜岳水泥有限責(zé)任公司 青州中聯(lián)水泥有限公司 上海海螺水泥有限責(zé)任公司 濱州山水水泥有限公司 鞏義市中原水泥廠 大宇水泥(山東)有限公司 淅川中聯(lián)水泥有限公司 華新水泥（昭通）有限公司 重慶市富皇水泥集團(tuán)有限公司 禹州市中錦水泥有限公司 河北海天建設(shè)有限公司 故城山水水泥有限公司 海拉爾蒙西水泥有限公司 啟東泰安建材有限公司 兆山新星集團(tuán)湖南水泥有限公司 臨沂中聯(lián)水泥有限公司 泰安魯珠水泥有限公司 重慶市萬州科華水泥有限公司 云南曲靖越鋼集團(tuán)有限公司 三德（中國）水泥股份有限公司 云南國資水泥東駿有限公司(官渡區(qū)) 鄧州花洲建材有限公司 國投海南水泥有限責(zé)任公司 弋陽海螺水泥有限責(zé)任公司 武安市新峰水泥有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司 新疆屯河水泥有限責(zé)任公司 廣西登高（集團(tuán)）田東水泥有限公司 大冶尖峰水泥有限公司 山西永恒工貿(mào)有限公司 寧海強(qiáng)蛟海螺水泥有限公司 華新水泥（赤壁）有限公司 金剛集團(tuán)白山水泥有限公司 重慶金九水泥有限公司 南昌海螺水泥有限責(zé)任公司 鄂爾多斯市蒙西建材有限責(zé)任公司 陜西社會(huì)水泥有限責(zé)任公司 赤峰遠(yuǎn)航水泥有限責(zé)任公司 河北奎山水泥集團(tuán)公司 國產(chǎn)實(shí)業(yè)（福建）水泥有限公司 重慶騰輝地維水泥有限公司 莒縣城陽水泥有限公司 乳山市極豐水泥有限公司 安徽巢東水泥股份有限公司 懷化金大地材料股份有限責(zé)任公司 商丘天瑞水泥有限公司 福建水泥股份有限公司建福水泥廠 河南息縣金濮建材股份有限公司 江西寶華山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 牙克石蒙西水泥有限責(zé)任公司 福建龍巖合豐水泥有限公司 聊城山水水泥有限公司 黑龍江歲寶熱電有限公司 山東冠魯工業(yè)集團(tuán)公司 撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司 邢臺(tái)中聯(lián)子巖水泥有限公司 酒鋼（集團(tuán)）宏達(dá)建材有限責(zé)任公司 龍?jiān)ㄔO(shè)安徽水泥有限公司 云南遠(yuǎn)東水泥有限責(zé)任公司 鹽城市天辰黃海水泥有限公司 蕪湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 山東申豐水泥集團(tuán)公司 重慶潤(rùn)江水泥有限公司 新疆屯河水泥有限責(zé)任公司沙灣五宮水泥分公司 山西吉港水泥有限公司 河南世紀(jì)新峰水泥有限公司 峰峰礦區(qū)鼓山水泥廠 河北金隆水泥集團(tuán)有限公司 呼倫貝爾冀海建材公司 湖南雁城韶峰水泥有限責(zé)任公司 陜西丹水建材有限責(zé)任公司 湖北鐘廈水泥股份有限公司 國投海南水泥有限責(zé)任公司金江粉磨站 新絳縣威頓水泥有限公司 湖南恒益水泥有限公司 江西日江水泥制造有限公司 乾安縣紅梅水泥有限責(zé)任公司 中材漢江水泥股份有限公司 云南省壯山實(shí)業(yè)股份有限公司 上海萬安企業(yè)總公司 貴州豪龍水泥有限公司 舞陽縣華裕水泥有限公司 云南省麗江水泥有限責(zé)任公司 淄博第二水泥廠 福建省漳州中達(dá)集團(tuán)有限公司 大田縣新巖水泥有限公司 彭水縣茂田能源開發(fā)有限公司 內(nèi)蒙古華立水泥有限公司 安徽菲達(dá)水泥有限公司 贊皇縣富隆水泥有限公司 焦作市巖鑫水泥有限責(zé)任公司 廣西東泥股份有限公司 南昌蘭豐水泥有限公司 衡陽東江金磊水泥有限公司 河南省建材中成水泥有限公司 泰安市鼎泰水泥有限公司 西卓子山草原水泥集團(tuán)包頭三固有限責(zé)任公司 思茅建峰水泥有限公司 阜陽中聯(lián)水泥有限公司 唐山順發(fā)水泥有限公司 山東榴園水泥有限公司 乳山市長(zhǎng)城水泥有限公司 安慶吉港白鰭豚水泥有限公司 大連新虎水泥企業(yè)集團(tuán)有限公司 四川渠縣云豐水泥有限公司 四平紅嘴水泥有限公司 安國市水泥廠 云南易門大春樹水泥有限責(zé)任公司 唐山裕豐益眾實(shí)業(yè)有限公司 南陽市天泰水泥有限公司 山東順興水泥股份有限公司鄒塢分公司 江蘇灌河水泥有限公司 登封市宏昌水泥有限公司 萍鄉(xiāng)市楊梅嶺建材有限公司 普定明達(dá)水泥有限公司 南昌水泥廠 巢湖鐵道水泥廠 東營(yíng)山水水泥有限公司 河南省豫南水泥有限公司 云南國資水泥劍川有限公司 甘肅錦世化工有限責(zé)任公司 華新水泥(恩施)有限公司 中材亨達(dá)水泥有限公司郁南分公司 湘鄉(xiāng)市建材工業(yè)有限公司 永安市輝宇建材有限公司 贊皇和盛建材有限公司 寧夏勝金水泥有限公司 山東濱州青龍山水泥有限公司 民和祁連山水泥有限公司 四川省仁壽縣明揚(yáng)水泥有限責(zé)任公司
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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯(cuò)，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強(qiáng)縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長(zhǎng)19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長(zhǎng)26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長(zhǎng)32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長(zhǎng)57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長(zhǎng)10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長(zhǎng)13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長(zhǎng)管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
更多我公司資深的專家團(tuán)隊(duì)具有專業(yè)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)戰(zhàn)功底，控股公司范圍內(nèi)擁有8000多家客戶，海量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是服務(wù)質(zhì)量的有力保障。公司可提供可行性研究報(bào)告、融資計(jì)劃書、商業(yè)計(jì)劃書、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、節(jié)能評(píng)報(bào)告等策撰服務(wù)。
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