13911268021
耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
電項(xiàng)目占地面積581.93畝，建筑面積426742.13平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在56657.94萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在6171.98萬(wàn)元人民幣左右。電項(xiàng)目總投資額為72740.86萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為13.81%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為24985.60年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=49.04%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制電項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
電項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 電項(xiàng)目概況
2.1. 電項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 電項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 電項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 電項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 電項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 電項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 電項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 電項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 電項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 電項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 電項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 電項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果
8. 電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 電項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 電項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 電項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 電項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古雙欣資源集團(tuán)有限公司 內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司 寧夏西部聚氯乙烯有限公司 華能嘉祥發(fā)電有限公司 淄博建龍化工有限公司 中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司武漢分公司 哈爾濱市華能集中供熱有限公司 浙江秀舟紙業(yè)有限公司 安徽新源熱電有限公司 內(nèi)蒙古華寧熱電有限公司 常州市東南熱電有限公司 章丘市埠村煤礦矸石熱電 江蘇陽(yáng)光璜塘熱電有限公司 濱州金安熱電有限公司 鄂爾多斯市寶恒煤焦電有限任責(zé)公司 廈門海翼新陽(yáng)熱電有限公司 新疆兵團(tuán)農(nóng)八師石河子市長(zhǎng)運(yùn)生化有限責(zé)任公司 孝義市辰鳴煤焦有限公司 杭錦旗供電有限責(zé)任公司 遵化新利能源開發(fā)有限公司 徐州熱電有限公司 東平光源熱電有限責(zé)任公司 淄博科豐化工有限公司 山西省交城縣義望鐵合金矸石發(fā)電有限責(zé)任公司 肥城華美熱電有限公司 昌邑市柳疃熱電有限公司 清原滿族自治縣熱力總公司 南充辰華熱電有限責(zé)任公司 佛山市南海區(qū)官窯強(qiáng)裕電力構(gòu)件有限公司 聊城昌潤(rùn)東城熱電有限公司 孝義市梧桐電力有限公司 贛州章江水電有限責(zé)任公司 蘄春縣強(qiáng)源水電有限公司 重慶鋼鐵股份有限公司 神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司 山西太興集團(tuán)有限公司 內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司 寧夏西部聚氯乙烯有限公司 山西文峰焦化科技有限公司 內(nèi)蒙古雙欣資源集團(tuán)有限公司 華能嘉祥發(fā)電有限公司 淄博建龍化工有限公司 中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司武漢分公司 山西太岳焦化有限公司 浙江秀舟紙業(yè)有限公司 哈爾濱市華能集中供熱有限公司 內(nèi)蒙古華寧熱電有限公司 寧波大榭開發(fā)區(qū)萬(wàn)華工業(yè)園熱電有限公司 孝義市辰鳴煤焦有限公司 安徽新源熱電有限公司 常州市東南熱電有限公司 淄博科豐化工有限公司 新疆兵團(tuán)農(nóng)八師石河子市長(zhǎng)運(yùn)生化有限責(zé)任公司 遵化新利能源開發(fā)有限公司 濱州金安熱電有限公司 廈門海翼新陽(yáng)熱電有限公司 鄂爾多斯市寶恒煤焦電有限任責(zé)公司 江蘇陽(yáng)光璜塘熱電有限公司 章丘市埠村煤礦矸石熱電 徐州熱電有限公司 山西省交城縣義望鐵合金矸石發(fā)電有限責(zé)任公司 杭錦旗供電有限責(zé)任公司 昌邑市柳疃熱電有限公司 東平光源熱電有限責(zé)任公司 肥城華美熱電有限公司 濱州東力熱電有限公司 泰安新城熱電有限公司 山東帆島化工燃?xì)庥邢薰? 南充辰華熱電有限責(zé)任公司 四川中江縣電力實(shí)業(yè)有限公司 清原滿族自治縣熱力總公司 孝義市梧桐電力有限公司 佛山市南海區(qū)官窯強(qiáng)裕電力構(gòu)件有限公司 聊城昌潤(rùn)東城熱電有限公司 稷山縣秦晉電力鐵合金有限公司 同江市長(zhǎng)恒熱電有限公司熱力分公司 贛州章江水電有限責(zé)任公司 蘄春縣強(qiáng)源水電有限公司 神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司 山東銀河德普膠帶有限公司 霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（本部） 中國(guó)石化上海高橋石油化工公司 山西太興集團(tuán)有限公司 石家莊東方熱電集團(tuán)有限公司 云南羅平鋅電股份有限公司 山東阿斯德化工有限公司 江蘇光明集團(tuán)公司 江蘇花園實(shí)業(yè)集團(tuán)公司 華能嘉祥發(fā)電有限公司 滕州市華聞紙業(yè)有限責(zé)任公司 膠南市易通熱電有限責(zé)任公司 淄博建龍化工有限公司 山西太岳焦化有限公司 廣東省徐聞縣大水橋糖廠有限公司 哈爾濱市華能集中供熱有限公司 山東鈴蘭味精工業(yè)公司 青島市恒光熱電有限公司 江西電化高科熱電有限公司 內(nèi)蒙古華寧熱電有限公司 寧夏回族自治區(qū)銀川熱電有限責(zé)任公司 昆山鑫源環(huán)保熱電有限公司 上海申能星火熱電有限責(zé)任公司 山東盛和熱電有限公司 平原東源熱電有限公司 吉林市東方電力有限責(zé)任公司 山東志誠(chéng)化工有限公司 青島后海熱電有限公司 山東麗村生物科技有限公司 博愛縣源泰化電有限責(zé)任公司 杭錦旗供電有限責(zé)任公司 兗州市熱電廠有限公司 濱州東力熱電有限公司 棗莊八一水煤漿熱電有限責(zé)任公司 海門鑫源環(huán)保熱電有限公司 鄂爾多斯市寶恒煤焦電有限任責(zé)公司 石河子市長(zhǎng)運(yùn)生化有限責(zé)任公司 昌邑市柳疃熱電有限公司 淄博科豐化工有限公司 濱州金安熱電有限公司 淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司埠村煤礦矸石熱電廠 齊河縣力源熱電有限公司 廈門國(guó)能新陽(yáng)熱電有限公司 郯城縣新原熱電有限公司 四川達(dá)縣茶園煤電有限公司 萊蕪市汶源熱電有限公司 聊城藍(lán)天熱電有限公司 德州北郊熱電有限公司 東平光源熱電有限責(zé)任公司 肥城華美熱電有限公司 重慶市建新發(fā)電有限責(zé)任公司 山西省交城縣義望鐵合金矸石發(fā)電有限責(zé)任公司 泰安新城熱電有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯熱電有限責(zé)任公司 府谷縣金利源綜合利用發(fā)電有限責(zé)任公司 滕州億源煤矸石熱電有限公司 四川中江縣電力實(shí)業(yè)有限公司 同江市雙華熱電有限公司 平武縣電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 德州銀河熱電公司 吉林風(fēng)力發(fā)電服務(wù)有限公司長(zhǎng)嶺風(fēng)廠 濟(jì)寧魯鑫熱電有限公司 贛州章江水電有限責(zé)任公司 成都市聚發(fā)水電投資有限公司 襄樊中科電氣有限公司 中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)投資有限責(zé)任公司長(zhǎng)嶺風(fēng)電分公司 蘄春縣強(qiáng)源水電有限公司 金川縣電力公司 新疆港能發(fā)電股份有限公司 西華縣恒輝熱電有限公司 神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司 中國(guó)石化上海高橋石油化工公司 山東銀河德普膠帶有限公司 霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（本部） 石家莊東方熱電集團(tuán)有限公司 山東阿斯德化工有限公司 云南羅平鋅電股份有限公司 江蘇花園實(shí)業(yè)集團(tuán)公司 江蘇光明集團(tuán)公司 山西太興集團(tuán)有限公司 滕州市華聞紙業(yè)有限責(zé)任公司 膠南市易通熱電有限責(zé)任公司 山東鈴蘭味精工業(yè)公司 山西太岳焦化有限公司 青島市恒光熱電有限公司 寧夏回族自治區(qū)銀川熱電有限責(zé)任公司 昆山鑫源環(huán)保熱電有限公司 上海申能星火熱電有限責(zé)任公司 山東盛和熱電有限公司 江西電化高科熱電有限公司 廣東省徐聞縣大水橋糖廠有限公司 吉林市東關(guān)熱電廠 兗州市熱電廠有限公司 青島后海熱電有限公司 淄博建龍化工有限公司 海門鑫源環(huán)保熱電有限公司 濱州東力熱電有限公司 棗莊八一水煤漿熱電有限責(zé)任公司 博愛縣源泰化電有限責(zé)任公司 云南昭通高橋發(fā)電有限公司 昌邑市柳疃熱電有限公司 昌樂(lè)盛世熱電有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古華寧熱電有限公司 肥城華美熱電有限公司 洮南市熱電廠 萊蕪市汶源熱電有限公司 濱州金安熱電有限公司 淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司埠村煤礦矸石熱電廠 山東麗村生物科技有限公司 重慶市建新發(fā)電有限責(zé)任公司 山西省交城縣鐵合金矸石發(fā)電有限責(zé)任公司 廈門國(guó)能新陽(yáng)熱電有限公司 四川達(dá)縣茶園煤電有限公司 衡水新冀熱電有限公司 東平光源熱電有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯熱電有限責(zé)任公司 德州北郊熱電有限公司 郯城縣新原熱電有限公司 府谷縣金利源綜合利用發(fā)電有限責(zé)任公司 神木縣煤焦電有限責(zé)任公司 淄博科豐化工有限公司 滕州億源煤矸石熱電有限公司 德州銀河熱電公司 平原東源熱電有限公司 同江市雙華熱電有限公司 長(zhǎng)沙市新城熱電廠 東莞市常平鎮(zhèn)司馬萬(wàn)豐發(fā)配電房 贛州章江水電有限責(zé)任公司 晉城春光熱電公司 平武縣電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 蘄春縣強(qiáng)源水電有限公司 漢陰縣觀音峽電站
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本縣屬于暖溫帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點(diǎn)。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時(shí)。常年平均降水量714.5毫米。
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全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長(zhǎng)13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長(zhǎng)4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長(zhǎng)31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.26％。
全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2922.14億元，比上年增長(zhǎng)1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入862.59億元，比上年增長(zhǎng)12.24%，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.52％。
全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額167億元，比上年下降9.55 %。
全年財(cái)政收入172.30億元，比上年增長(zhǎng)28.98％。其中預(yù)算收入158.10億元，比上年增長(zhǎng)30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長(zhǎng)13.97％。全年財(cái)政支出49.37億元，比上年增長(zhǎng)2.95％。
去年全世界爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)也給開發(fā)區(qū)帶來(lái)了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面落實(shí)幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、市場(chǎng)開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點(diǎn)：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務(wù)，保證企業(yè)有困難，可以在第一時(shí)間聯(lián)系解決。二是鼓勵(lì)企業(yè)逆勢(shì)而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺(tái)，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復(fù)明顯好于國(guó)外市場(chǎng)的恢復(fù)。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過(guò)去年的水平。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長(zhǎng)管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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