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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

制造業(yè)項(xiàng)目占地面積73.05畝，建筑面積53566.82平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在13687.60萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在691.67萬(wàn)元人民幣左右。制造業(yè)項(xiàng)目總投資額為9130.80萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為8.38%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為29174.42年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=53.81%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制制造業(yè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

制造業(yè)項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 制造業(yè)項(xiàng)目概況
2.1. 制造業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 制造業(yè)項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 制造業(yè)項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 制造業(yè)項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 制造業(yè)項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 制造業(yè)項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 制造業(yè)項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 制造業(yè)項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 制造業(yè)項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 制造業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 制造業(yè)項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 制造業(yè)項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 制造業(yè)項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 制造業(yè)項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 制造業(yè)項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

大眾一汽平臺(tái)零部件有限公司  西門(mén)子機(jī)械傳動(dòng)(天津)有限公司  廣州市中新塑料有限公司  西安高科(集團(tuán))公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  延邊華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限公司  遼源市通工機(jī)械有限公司  佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司  山東黎昊源生物工程有限公司  久益環(huán)球（包頭）采礦設(shè)備有限公司  上海濟(jì)豐包裝紙業(yè)股份有限公司  張家界巨日水泥有限公司  芷江湘源實(shí)業(yè)有限公司  臨沂嘉誠(chéng)陶瓷有限公司  湘潭金子箱包制品有限公司  白山市仁城陶瓷廠  濟(jì)源市石油機(jī)械有限公司  山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司  科朗設(shè)備（蘇州）有限公司  廣州市番禺區(qū)東涌電力線路器材開(kāi)發(fā)公司  佛山市順德區(qū)大良塑料二廠有限公司  蘇州舒瑞普科技有限公司  泉州市恒興工業(yè)機(jī)械有限公司  武漢邁馳科技實(shí)業(yè)股份有限公司  太陽(yáng)食品（天津）有限公司  南寧永保太陽(yáng)能有限公司  延邊阿里郎包裝有限責(zé)任公司  江蘇舒恒管夾制造有限公司  嘉興佳實(shí)紡織有限公司  淮安市力達(dá)建設(shè)機(jī)械有限公司  東陽(yáng)市永美鏈條有限公司  嘉興市加利新噴織有限公司  象山金泰塑膠有限公司  長(zhǎng)泰松林織帶有限公司  安慶市同春工貿(mào)有限公司  煙臺(tái)比特機(jī)械有限公司  徐州永固樁業(yè)科技有限公司  天津市津開(kāi)電氣有限公司  寧波五菱工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司  吳江俊明金屬制品有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  廣州協(xié)成織造有限公司  四川花派制衣有限公司  吳江市梅堰滌綸改性劑有限公司  吳江市三星橡塑有限公司  吳江市震澤星星金屬制品廠  福州薇裕汽車(chē)配件有限公司  荊州市領(lǐng)域?qū)崢I(yè)有限公司  南京旭達(dá)服飾有限公司  長(zhǎng)春世碼光電子有限責(zé)任公司  山西天江電力設(shè)備制造有限公司  武漢市天鳴服飾有限公司  東陽(yáng)市振浩服飾有限公司  吳江市全發(fā)機(jī)械制造有限公司  張家口市宣化正遠(yuǎn)鉆采機(jī)械有限公司  湖州市東林華心鑄件廠  天津王楊木業(yè)有限公司  天津市源源絕緣電氣設(shè)備有限公司  金發(fā)科技股份有限公司  西門(mén)子機(jī)械傳動(dòng)(天津)有限公司  大眾一汽平臺(tái)零部件有限公司  廣州市中新塑料有限公司  西安高科(集團(tuán))公司  延邊華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限公司  甘肅龍?zhí)┑V業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  山東黎昊源生物工程有限公司  佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司  臨沂嘉誠(chéng)陶瓷有限公司  上海濟(jì)豐包裝紙業(yè)股份有限公司  湘潭金子箱包制品有限公司  芷江湘源實(shí)業(yè)有限公司  久益環(huán)球（包頭）采礦設(shè)備有限公司  科朗設(shè)備（蘇州）有限公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  淮安市力達(dá)建設(shè)機(jī)械有限公司  湖南零陵恒遠(yuǎn)發(fā)電設(shè)備有限公司  白山市仁城陶瓷廠  青海尚德尼瑪太陽(yáng)能電力有限公司  佛山市順德區(qū)大良塑料二廠有限公司  山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司  嘉興佳實(shí)紡織有限公司  武漢邁馳科技實(shí)業(yè)股份有限公司  天津麥迪水谷汽車(chē)模具有限公司  昆山勁岡電子有限公司  長(zhǎng)沙奧托自動(dòng)化技術(shù)有限公司  廣州市番禺區(qū)東涌電力線路器材開(kāi)發(fā)公司  太陽(yáng)食品（天津）有限公司  武漢市天鳴服飾有限公司  嘉興市加利新噴織有限公司  張家界巨日水泥有限公司  蘇州舒瑞普科技有限公司  泉州市恒興工業(yè)機(jī)械有限公司  延邊阿里郎包裝有限責(zé)任公司  寧波五菱工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司  哈爾濱巨隆電站設(shè)備制造有限公司  象山金泰塑膠有限公司  江蘇舒恒管夾制造有限公司  東陽(yáng)市永美鏈條有限公司  吉林市星月工貿(mào)有限責(zé)任公司  上海川源機(jī)械工程有限公司廣州分公司  吳江市梅堰滌綸改性劑有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  徐州永固樁業(yè)科技有限公司  安慶市同春工貿(mào)有限公司  天津市津開(kāi)電氣有限公司  山東泉信不銹鋼有限公司  吳江俊明金屬制品有限公司  吳江市震澤星星金屬制品廠  南京旭達(dá)服飾有限公司  吳江許氏彩鋼板結(jié)構(gòu)有限公司  遼源市通工機(jī)械有限公司  蘇州康寶精密機(jī)械有限公司  吳江市三星橡塑有限公司  南寧永保太陽(yáng)能有限公司  福州薇裕汽車(chē)配件有限公司  長(zhǎng)泰松林織帶有限公司  昆山光愛(ài)電子材料有限公司  煙臺(tái)比特機(jī)械有限公司  四川花派制衣有限公司  武穴市昌明汽車(chē)橋業(yè)有限公司  天津港保稅區(qū)英鵬食品配料有限公司  荊州市領(lǐng)域?qū)崢I(yè)有限公司  長(zhǎng)春世碼光電子有限責(zé)任公司  吳江市全發(fā)機(jī)械制造有限公司  廣州協(xié)成織造有限公司  天津王楊木業(yè)有限公司  東陽(yáng)市振浩服飾有限公司  湖州市東林華心鑄件廠  吳江市八都港口絹紡有限責(zé)任公司  天津市源源絕緣電氣設(shè)備有限公司  張家口市宣化正遠(yuǎn)鉆采機(jī)械有限公司  漳州仂福工業(yè)有限公司  日照中大健身器材有限公司  蘇州永安彩鋼板鋼結(jié)構(gòu)有限公司  成都市全友家私有限公司  成翔電子（東莞）有限公司  鞏義市碳素廠  佛山市高格陶瓷有限公司  佛山市南海區(qū)小塘造紙廠  東莞?jìng)ヒ走_(dá)電子通訊設(shè)備廠  廣州梁氏通訊電器有限公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  佛山市南海區(qū)美泰精密壓鑄有限公司  佛山市南海祥威達(dá)五金制品有限公司  天津泰進(jìn)光電子有限公司  臨沂嘉誠(chéng)陶瓷有限公司  維順(中國(guó))無(wú)紡制品有限公司  江西和氏米業(yè)有限公司  東莞珉強(qiáng)五金塑膠制品有限公司  和順精達(dá)信五金電器有限公司  維樂(lè)車(chē)料（昆山）有限公司  東莞福泉制衣有限公司  廣東星寶數(shù)碼科技有限公司  焦作華洲治金機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司  江門(mén)市新會(huì)區(qū)新葵地毯有限公司  濟(jì)源市石油機(jī)械有限公司  江門(mén)市新會(huì)新鴻面粉廠有限公司  東莞市元宗家具有限公司  長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)設(shè)備安裝公司鋼結(jié)構(gòu)廠  武漢邁馳科技實(shí)業(yè)股份有限公司  天津大榮精工有限公司  江源縣仁城陶瓷廠  東莞華大家有限公司  佛山市南海區(qū)鴻明號(hào)服裝有限公司  東莞市兆生家具實(shí)業(yè)有限公司  東莞泰德電機(jī)有限公司  瓦房店摩士瑞昌軸承制造有限公司  鄭州中宇包裝材料有限公司  廣東高新凱特精密機(jī)械有限公司  東莞大東樹(shù)脂有限公司  長(zhǎng)沙景湘電子有限公司  張家港保稅區(qū)錦港機(jī)械制造有限公司  昆山復(fù)盛運(yùn)動(dòng)用品有限公司  原陽(yáng)縣興達(dá)機(jī)械廠  東莞凱元高爾夫用品有限公司  珠海順澤電子實(shí)業(yè)有限公司  沾益縣大興飼料有限責(zé)任公司  明和建設(shè)機(jī)械（昆山）有限公司  撫順佳業(yè)機(jī)械制造有限公司  蘇州共立電子工業(yè)有限公司  蘭州銀河壓延玻璃有限公司  昆山奎明印染工業(yè)有限公司  開(kāi)原起重機(jī)械制造有限公司  江蘇瑋駿紡織染整有限公司  佛山市南海西樵大廣進(jìn)織造廠  大連黑貓工程機(jī)器有限公司  江蘇景盛針織有限公司  佛山市天龍針紡織品限公司  浙江省東陽(yáng)市富德豪膠粘制品有限公司  荊州市精極閥門(mén)制造有限公司  廈門(mén)望龍服飾有限公司  襄樊西卡數(shù)控機(jī)床有限公司  大連創(chuàng)富容器有限公司  青島景韓樂(lè)器有限公司  聯(lián)日(清遠(yuǎn))紡織服裝有限公司  江門(mén)市新會(huì)區(qū)精亮鋼管有限公司  中山市利富泰電器有限公司  珠海泰坦電源系統(tǒng)有限公司  吳江市東偉鞋配件廠  佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)聯(lián)彩創(chuàng)藝包裝廠  安慶市同春工貿(mào)有限公司  福州薇裕汽車(chē)配件有限公司  東莞瑚北電子廠  山西天江電力設(shè)備制造有限公司  中山欣邦五金制品有限公司  瀏陽(yáng)市大瑤金盛出口花炮廠  萬(wàn)邦化工（東莞）有限公司  武穴市昌明汽車(chē)橋業(yè)有限公司  東莞模型玩具五金廠  東莞司馬金迪化工原料機(jī)械設(shè)備有限公司  新會(huì)佩斯光電有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  江門(mén)市盈耀五金制品有限公司  安徽申馬運(yùn)動(dòng)用品有限公司  瑞其士精密模具上海有限公司  湘潭市金龍塑料有限公司  梧州合成糖機(jī)設(shè)備制造有限公司  大連科泰水處理有限公司  大連寶通冷凍機(jī)設(shè)備有限責(zé)任公司  普蘭店市天水工貿(mào)有限公司  大連鑫健塑料制品有限公司  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風(fēng)性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點(diǎn)顯著、四季分明。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽(yáng)照射的時(shí)間為13時(shí)27分、冬至日為7時(shí)36分，相差近6個(gè)小時(shí)。日照總時(shí)數(shù)為2985.8小時(shí)，太陽(yáng)年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個(gè)月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無(wú)霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百?gòu)?qiáng)縣，位居第76位。 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長(zhǎng)19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長(zhǎng)26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長(zhǎng)32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長(zhǎng)57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長(zhǎng)10.6%。 二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.27%。 三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒�西北民居”建設(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。