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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

機(jī)械零部件項(xiàng)目占地面積17.23畝，建筑面積12637.07平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3877.32萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在269.15萬元人民幣左右。機(jī)械零部件項(xiàng)目總投資額為2154.07萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.27%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為16326.58年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=52.63%。

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機(jī)械零部件項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 機(jī)械零部件項(xiàng)目概況
2.1. 機(jī)械零部件項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 機(jī)械零部件項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 機(jī)械零部件項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 機(jī)械零部件項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 機(jī)械零部件項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 機(jī)械零部件項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 機(jī)械零部件項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 機(jī)械零部件項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 機(jī)械零部件項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 機(jī)械零部件項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 機(jī)械零部件項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 機(jī)械零部件項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 機(jī)械零部件項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 機(jī)械零部件項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 機(jī)械零部件項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 機(jī)械零部件項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 機(jī)械零部件項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

上海海立鑄造有限公司  江蘇萬盛鑄造有限公司  重慶重齒機(jī)械有限公司  常州市武進(jìn)華聯(lián)無紡機(jī)械有限公司  南陽向東機(jī)械工業(yè)有限公司  河源市山峰粉末冶金有限公司  孟津縣金橋鑄造有限公司  中山市逸東包裝機(jī)械有限公司  沈陽鑫路源鐵路車輛配件廠  棗莊速達(dá)機(jī)電工程公司  重慶宏冠重型機(jī)械制造有限公司  金湖縣順立機(jī)械廠  丹東德昌機(jī)械制造有限公司  重慶凱業(yè)機(jī)械配件有限公司  五蓮縣鴻宇機(jī)械有限公司  江陰市江盛電力管材有限公司  沈陽市三鑫森泵業(yè)制造廠  株洲市恒輝鐵路機(jī)電配件有限公司  揚(yáng)州和潤戶外用品有限公司  武漢市雙喜數(shù)控機(jī)械加工有限公司  常州市東波機(jī)械有限公司  常州市宇鷹涂料有限公司  常州常源電力設(shè)備有限公司  常州市潤磊機(jī)械配件有限公司  常州市武進(jìn)武南變速機(jī)械有限公司  銅梁縣廣益汽車配件有限公司  大連日航機(jī)械制造有限公司  常州振興順程機(jī)械制造有限公司  福州神隆鑿巖機(jī)廠  谷城石花維福機(jī)械有限公司  大連鑫益達(dá)機(jī)械有限公司  上海六標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)件有限公司  臨海多菱機(jī)械有限公司  常州市德福電子有限公司  常州市潤翔機(jī)械有限公司  常州市武進(jìn)東安萬豐機(jī)械配件廠  揚(yáng)州天樂機(jī)電有限公司  南京浦橋機(jī)電設(shè)備有限公司  武進(jìn)蔣達(dá)電子元件廠  第一重型機(jī)器廠工藝機(jī)械加工廠  山東鑫瑞特機(jī)械制造有限公司  常州市武進(jìn)湖塘玉龍機(jī)械配件廠  吉林市恒達(dá)重型機(jī)械制造有限公司  上海海立鑄造有限公司  江蘇萬盛鑄造有限公司  平頂山市永達(dá)機(jī)械制造有限公司  常州市武進(jìn)華聯(lián)無紡機(jī)械有限公司  重慶重齒機(jī)械有限公司  南陽向東機(jī)械工業(yè)有限公司  金壇市金崗機(jī)械制造有限公司  上海陳行工礦設(shè)備總廠  濮陽市東昊機(jī)械電子有限公司  中山市逸東包裝機(jī)械有限公司  埃得思自動(dòng)化設(shè)備(上海)有限公司  孟津縣金橋鑄造有限公司  棗莊速達(dá)機(jī)電工程公司  大連日航機(jī)械制造有限公司  濮陽市激揚(yáng)機(jī)械制造有限公司  重慶宏冠重型機(jī)械制造有限公司  重慶淶邦模具塑膠有限公司  沈陽金奧德門業(yè)制造有限公司  溧陽市上齒零部件有限公司  金湖縣順立機(jī)械廠  沈陽市三鑫森泵業(yè)制造廠  江陰市江盛電力管材有限公司  重慶凱業(yè)機(jī)械配件有限公司  丹東德昌機(jī)械制造有限公司  株洲市恒輝鐵路機(jī)電配件有限公司  鹽城理研精密鍛造有限公司  常州市武進(jìn)武南變速機(jī)械有限公司  沈陽鑫路源鐵路車輛配件廠  常州市宇鷹涂料有限公司  大連鑫益達(dá)機(jī)械有限公司  揚(yáng)州和潤戶外用品有限公司  五蓮縣鴻宇機(jī)械有限公司  常州常源電力設(shè)備有限公司  常州市潤磊機(jī)械配件有限公司  銅梁縣廣益汽車配件有限公司  揚(yáng)州天樂機(jī)電有限公司  常州市武進(jìn)東安萬豐機(jī)械配件廠  常州市東波機(jī)械有限公司  福州神隆鑿巖機(jī)廠  濟(jì)寧祥豐機(jī)械制造有限公司  臨海多菱機(jī)械有限公司  常州市天成儀器有限公司  武漢市雙喜數(shù)控機(jī)械加工有限公司  第一重型機(jī)器廠工藝機(jī)械加工廠  南京浦橋機(jī)電設(shè)備有限公司  上海六標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)件有限公司  常州市武進(jìn)湖塘玉龍機(jī)械配件廠  常州市德福電子有限公司  沈陽礦山機(jī)械集團(tuán)機(jī)電工程中心  常州振興順程機(jī)械制造有限公司  貴州鼎力機(jī)械電子有限公司  金湖縣金宇機(jī)械廠  谷城石花維福機(jī)械有限公司  武進(jìn)蔣達(dá)電子元件廠  山東鑫瑞特機(jī)械制造有限公司  常州市潤翔機(jī)械有限公司  大谷精密機(jī)械（大連）有限公司  常州市通用模具有限公司  上海海立鑄造有限公司  佛山薩克米機(jī)械有限公司  江蘇伊思達(dá)紡織有限公司  無錫華創(chuàng)依卡露斯車輛設(shè)備有限公司  江蘇萬盛鑄造有限公司  佛山市力雄機(jī)電有限公司  姜堰市思源生化機(jī)械制造廠  上海英發(fā)電子有限公司  平頂山市永達(dá)機(jī)械制造有限公司  鎮(zhèn)江正茂日立造船機(jī)械有限公司  重慶重齒機(jī)械有限公司  上海寶惠石油機(jī)械有限公司  湘潭瑞普冶金設(shè)備制造有限公司  青島海力達(dá)齒輪箱有限公司  寧波龍威機(jī)械有限公司  青島德力源五金制品有限公司  寧波市成穗熱處理有限公司  河源市山峰粉末冶金有限公司  江陰市藍(lán)天機(jī)械制造有限公司  徐州市建華機(jī)械有限公司  大連興運(yùn)機(jī)械刀片廠  常州市旺莊金屬鑄造有限公司  常州市向發(fā)機(jī)械有限公司  江西首冶南方實(shí)業(yè)有限公司  寧波市雄鎮(zhèn)機(jī)械有限公司  天津市廣順源機(jī)械制造有限公司  大連泰宇金屬機(jī)械有限公司  聊城鑫誠機(jī)械有限公司  荊州市捷利機(jī)械化工有限公司  惠民縣遼源機(jī)械加工有限公司  東莞市銘泰實(shí)業(yè)有限公司  重慶宏冠重型機(jī)械制造有限公司  上海川鄰精密配件有限公司  常州市家柯機(jī)械有限公司  余姚海浪液壓機(jī)械有限公司  上海軒德機(jī)械有限公司  衡南縣清泰實(shí)業(yè)有限公司  唐山市豐潤區(qū)渤海機(jī)械廠  常州市豪馬機(jī)械有限公司  大連鑫寶船用機(jī)械有限公司  寧波凱明機(jī)器制造有限公司  安徽匯川機(jī)械有限公司  常州市雪龍機(jī)械制造有限公司  大連萬億鑄件有限公司  常州市柏樂機(jī)械制造有限公司  旅順佳鑫鑄造廠  重慶江都機(jī)械制造廠  常州市武進(jìn)榮盛化纖有限公司  常州市星級(jí)車輛附件有限公司  大連三江沖壓件有限公司  海鹽縣捷成機(jī)械制造有限公司  北京市房山龍門福利鑄造廠  山東濟(jì)寧匯欣機(jī)械設(shè)備有限公司  鞍山市東鞍山機(jī)械廠  常州市中力電桿有限公司  天津市匯點(diǎn)機(jī)電設(shè)備開發(fā)有限公司  常州市晨飛車輛附件有限公司  常州力達(dá)電力機(jī)械設(shè)備有限公司  諸城市海鑫機(jī)械部件廠  大連廣華機(jī)車配件有限公司  大連北特耐熱部件有限公司  江蘇恒昌機(jī)械有限公司  佛山市力雄機(jī)電有限公司  江蘇伊思達(dá)紡織有限公司  上海海立鑄造有限公司  上海英發(fā)電子有限公司  佛山薩克米機(jī)械有限公司  平頂山市永達(dá)機(jī)械制造有限公司  姜堰市思源生化機(jī)械制造廠  鎮(zhèn)江正茂日立造船機(jī)械有限公司  洛陽云臺(tái)通用機(jī)械有限公司  青島德力源五金制品有限公司  上海寶惠石油機(jī)械有限公司  青島海力達(dá)齒輪箱有限公司  聊城鑫誠機(jī)械有限公司  江陰市藍(lán)天機(jī)械制造有限公司  湘潭瑞普冶金設(shè)備制造有限公司  寧波市雄鎮(zhèn)機(jī)械有限公司  常州市旺莊金屬鑄造有限公司  徐州市建華機(jī)械有限公司  荊州市捷利機(jī)械化工有限公司  常州市向發(fā)機(jī)械有限公司  大連泰宇金屬機(jī)械有限公司  濟(jì)南新金發(fā)工貿(mào)有限公司  上海臻億機(jī)電工業(yè)有限公司  上海川鄰精密配件有限公司  鞍山振東冶金機(jī)械制造廠  東莞市銘泰實(shí)業(yè)有限公司  上海軒德機(jī)械有限公司  重慶宏冠重型機(jī)械制造有限公司  旅順佳鑫鑄造廠  衡南縣清泰實(shí)業(yè)有限公司  北京市房山龍門福利鑄造廠  大連興運(yùn)機(jī)械刀片廠  山東濟(jì)寧匯欣機(jī)械設(shè)備有限公司  寧波凱明機(jī)器制造有限公司  常州市家柯機(jī)械有限公司  洛陽洪特機(jī)械裝備有限公司  大連鑫寶船用機(jī)械有限公司  天津市匯點(diǎn)機(jī)電設(shè)備開發(fā)有限公司  大連北特耐熱部件有限公司  邢臺(tái)瑞華金屬機(jī)械制品有限公司  撫順市劉山水利機(jī)械廠  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級(jí)公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級(jí)），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。 燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺(tái)12萬千伏安。現(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。

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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強(qiáng)縣，位居第76位。 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長10.6%。 二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。 三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒�西北民居”建設(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。