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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

起重機械項目占地面積127.79畝，建筑面積93713.08平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在38450.03萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在4047.47萬元人民幣左右。起重機械項目總投資額為15973.98萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為11.68%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為8011.72年，盈虧平衡點 BEP=57.47%。

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起重機械項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 起重機械項目概況
2.1. 起重機械項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 起重機械項目土壤供需平衡分析
4.1. 起重機械項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 起重機械項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 起重機械項目運輸路線選擇

6. 起重機械項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 起重機械項目施工方法
6.1.6. 起重機械項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 起重機械項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 起重機械項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 起重機械項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 起重機械項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 起重機械項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 起重機械項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 起重機械項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 起重機械項目耕作層剝離平面圖
附件3 起重機械項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司  江蘇鑫和泰機械集團有限公司  衡陽起重運輸機械有限公司  大連起重礦山機械有限公司  揚州華泰特種設備有限公司  齊齊哈爾中威重型冶金設備制造有限公司  吉林水工機械有限公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  德馬格起重機械上海有限公司  上海豪力起重機械有限公司  天津重鋼機械裝備股份有限公司  武漢橋機重工有限公司  河南省中原起重機械有限公司  哈爾濱工程機械制造有限責任公司  江都市港運機械有限公司  山西省工程機械廠  青島光正機械設備制造公司  揚州安達起重機械有限公司  湖北蒲圻起重運輸機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  浙江省水電建筑機械有限公司  江陰市鵬錦機械制造有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  秦皇島攬月起重機有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  張家港市大鵬機械工程有限公司  湖北大力王起重機制造有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  梧州市梧起起重機械制造有限公司  蘇州中超起重機械工程有限公司  鎮(zhèn)江順源起重機械有限公司  烏魯木齊神威起重運輸機械有限責任公司  上海振達港口機械有限公司  天津威力機械有限公司  包頭市起重機械有限公司  長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司  江蘇鑫和泰機械集團有限公司  衡陽起重運輸機械有限公司  上海豪力起重機械有限公司  大連起重礦山機械有限公司  東營市勝達建設機械有限責任公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  齊齊哈爾中威重型冶金設備制造有限公司  德馬格起重機械上海有限公司  揚州華泰特種設備有限公司  吉林水工機械有限公司  天津重鋼機械裝備股份有限公司  哈爾濱工程機械制造有限責任公司  上海電力機械廠  河南省中原起重機械有限公司  山西省工程機械廠  青島光正機械設備制造公司  江都市港運機械有限公司  揚州安達起重機械有限公司  信陽市四通機械制造有限公司  浙江省水電建筑機械有限公司  湖北蒲圻起重運輸機械有限公司  河南天力起重機械有限公司  湖北蒲圻起重機械有限公司  新鄉(xiāng)市起重運輸機械廠有限公司  江陰市鵬錦機械制造有限公司  新鄉(xiāng)市金星起重合金制造廠  新鄉(xiāng)市中原起重機械有限公司  無錫市同步港機制造有限公司  佑笙威機械（廈門）有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  秦皇島攬月起重機有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  天津威力機械有限公司  河南凱源起重機械有限公司  張家港市大鵬機械工程有限公司  河南振強起重機械有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  武威核工業(yè)起重設備有限公司  無錫環(huán)化起重機械廠  湖北大力王起重機制造有限公司  鎮(zhèn)江順源起重機械有限公司  新鄉(xiāng)市大起起重設備有限公司  烏魯木齊神威起重運輸機械有限責任公司  上海振達港口機械有限公司  蘇州中超起重機械工程有限公司  河南天潤礦山起重機有限公司  梧州市梧起起重機械制造有限公司  新鄉(xiāng)市舉鵬起重機有限公司  上海市黃渡機械廠  新鄉(xiāng)市富杰起重設備有限公司  河南大起重型機械有限公司  河南華一重型起重機有限公司  東莞市科達起重機械有限公司  包頭市起重機械有限公司  浦江縣永浩機械有限公司  衛(wèi)華起重機集團有限公司  科尼起重機設備（上海）有限公司  江陰市華澄實業(yè)有限公司  衡陽運輸機械有限公司  正茂集團有限責任公司  山東省淄博生建機械廠  三門峽新華水工機械有限責任公司  安徽省雄峰起重機械有限公司  吉林水工機械有限公司  江蘇錫安達防爆股份有限公司  江蘇省象王起重機械廠  長沙通發(fā)通用機械廠  合肥花園起重運輸機械有限公司  臨清市建筑機械廠  南通力威機械有限公司  南京鋼鐵集團江蘇冶金機械有限  湖北蒲旗特種起重機械有限公司  浙江龍耀灣機械重工有限公司  山西省工程機械廠  合肥宏發(fā)起重機械廠  上海電力機械廠  慶云縣利達起重電器有限公司  紹興起重機總廠  保定電力修造廠  湖北省三信機械制造有限公司  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  鶴壁市起運機械制造有限公司  江都市港運機械有限公司  新野縣華幫起重機廠  上海寶松重型機械工程有限公司  鄒城市鋼鵬起重機械有限公司  陸發(fā)機械工程（常熟）有限公司  江陰市真良機械有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  葫蘆島市渤船石化起重機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  蘇州神峰起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  云南紅亞機械有限責任公司  大連鵬翔建筑有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  蘇州市通安起重機械工程有限公司  沈陽市龍昌電梯工程有限公司  佑笙威機械（廈門）有限公司  鹽城市力王起重機械有限公司  青州市遠大起重機械有限公司  無錫市紅旗裝卸機械有限公司  萊蕪市豫魯起重機械有限公司  鄭州市華中路橋設備有限公司  上海鐵虎機械有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  湖南省株洲市第一通用機械廠  湖北大力王起重機制造有限公司  龍巖市恒力起重機械有限公司  大豐市豐華機械制造有限責任公司  佛山市順德區(qū)萬通起重設備廠  開原市山泰機械制造廠  鞍山市新起重機械有限公司  武漢市盛邦科技發(fā)展有限公司  衛(wèi)華起重機集團有限公司  科尼起重機設備（上海）有限公司  正茂集團有限責任公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  山東省淄博生建機械廠  衡陽運輸機械有限公司  江蘇錫安達防爆股份有限公司  吉林水工機械有限公司  武鋼集團武漢冶金設備制造公司  江蘇省象王起重機械廠  南京鋼鐵集團江蘇冶金機械有限  南通力威機械有限公司  長沙通發(fā)通用機械廠  上海電力機械廠  臨清市建筑機械廠  山西省工程機械廠  湖北省三信機械制造有限公司  保定電力修造廠  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  慶云縣利達起重電器有限公司  合肥宏發(fā)起重機械廠  鄒城市鋼鵬起重機械有限公司  鄭州江河裝卸機械有限公司  新鄉(xiāng)市中原起重機械總廠  陸發(fā)機械工程（常熟）有限公司  江都市港運機械有限公司  武漢橋機重工有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  新野縣華幫起重機廠  江陰市真良機械有限公司  萊蕪市豫魯起重機械有限公司  葫蘆島市渤船石化起重機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  上海振達港口機械有限公司  云南紅亞機械有限責任公司  佛山市順德區(qū)萬通起重設備廠  蘇州神峰起重機械有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  無錫市紅旗裝卸機械有限公司  青州市遠大起重機械有限公司  湖北大力王起重機制造有限公司  開原市山泰機械制造廠  湖北蒲旗特種起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  沈陽市龍昌電梯工程有限公司  青島通力起重機械設備有限公司  湖南省株洲市第一通用機械廠  大豐市豐華機械制造有限責任公司  龍巖市恒力起重機械有限公司  上海起重運輸機械附件廠  鞍山市新起重機械有限公司  

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項目位于迪慶州經濟開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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? 經濟增長 初步核算，全市生產總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重由上年的30.2：38：31.8調整為31.2：36.9：31.9。第一產業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總人口1273084人，比上年末減少3225人。其中農業(yè)人口176585人，減少875人；非農業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總人口的 50.1%；女性人口634898人，占總人口的49.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。