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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目占地面積35.63畝，建筑面積26126.59平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7223.98萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在308.30萬元人民幣左右。機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目總投資額為4453.44萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.99%；項(xiàng)目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為33223.86年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=32.93%。

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機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目概況
2.1. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

中國三江航天集團(tuán)  廣州大津電器制造有限公司  山東三金玻璃機(jī)械股份有限公司  黔南山地車制造有限公司  湖南飛翼電器有限責(zé)任公司  長沙恒翔機(jī)電成套設(shè)備有限公司  上海優(yōu)希機(jī)電有限公司  芷江恒發(fā)塑業(yè)有限責(zé)任公司  安徽明騰永磁機(jī)電設(shè)備有限公司  淄博四方電器有限公司  臺山市江口電器制造有限公司  安徽鐘南電器有限責(zé)任公司  江西華園機(jī)電有限公司  珠海盈源電氣有限公司  勝美達(dá)電機(jī)(廣西)有限公司  佛山市科信達(dá)奧斯陶瓷技術(shù)有限公司  黃陂區(qū)精華減速機(jī)制造廠  青島萬泉鐵路配件有限公司  成都西南水泵廠  江都市瑞達(dá)工具有限公司  鎮(zhèn)江市松協(xié)電器有限公司  鄭州新華閥門制造有限公司  濰坊中昊機(jī)械有限公司  上海久工實(shí)業(yè)有限公司  沁陽市天奇機(jī)械有限公司  成都天進(jìn)儀器有限公司  福建省長汀縣金橋機(jī)電制造有限公司  聯(lián)力機(jī)電工業(yè)（蘇州）有限公司  東莞市東濤實(shí)業(yè)有限公司  浙江華南電子機(jī)電有限公司  新鄉(xiāng)市迅杰機(jī)械有限責(zé)任公司  上海程通機(jī)電廠  天津市廣山五金廠  包頭市大成科技有限責(zé)任公司  中山市東升鎮(zhèn)坦背強(qiáng)力電子廠  天津國脈機(jī)電產(chǎn)品有限公司  深圳市欣北開力設(shè)備有限公司  武漢市航宇機(jī)電工程有限公司  沈陽廣通維液壓機(jī)械有限公司  杭州臨安天城機(jī)電有限公司  中山市德雅電器制造有限公司  中山市美景光學(xué)有限公司  上海樂天電梯部件有限公司  東臺市星宇機(jī)電有限公司  湖南泰唐重工機(jī)械有限公司  深圳市安托山特種機(jī)電有限公司  浙江本尼森工藝品有限公司  淮陽縣許灣華星機(jī)電廠  淄博鴻亞實(shí)業(yè)有限公司  大連銘宇工貿(mào)有限公司  天津正本機(jī)柜有限公司  河南省耕生高溫材料有限公司  象山大晨機(jī)電有限公司  天津博世達(dá)電力設(shè)備制造有限公司  汕頭電機(jī)廠有限公司  上海銀明沖孔網(wǎng)篩有限公司  重慶昊鑫機(jī)電有限公司  大連華溢電器設(shè)備廠  福建省長泰縣振興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  內(nèi)蒙古永華控制技術(shù)有限公司  包頭新日立科貿(mào)發(fā)展有限公司  天津市新北洋機(jī)電設(shè)備有限公司  四川東電金屬結(jié)構(gòu)件有限公司  廣州大津電器制造有限公司  山東三金玻璃機(jī)械股份有限公司  湖南飛翼電器有限責(zé)任公司  上海優(yōu)希機(jī)電有限公司  黔南山地車制造有限公司  南寧亞奧數(shù)碼有限公司  臺山市江口電器制造有限公司  襄樊東環(huán)實(shí)業(yè)有限公司  重慶市邦恩機(jī)械有限公司  四川東電金屬結(jié)構(gòu)件有限公司  江西華園機(jī)電有限公司  淄博四方電器有限公司  芷江恒發(fā)塑業(yè)有限責(zé)任公司  株洲時代裝備技術(shù)有限責(zé)任公司  成都西南水泵廠  黃陂區(qū)精華減速機(jī)制造廠  安徽鐘南電器有限責(zé)任公司  鎮(zhèn)江市松協(xié)電器有限公司  青島萬泉鐵路配件有限公司  佛山市科信達(dá)奧斯陶瓷技術(shù)有限公司  自貢華西泵閥制造有限公司  聯(lián)力機(jī)電工業(yè)（蘇州）有限公司  上海久工實(shí)業(yè)有限公司  東莞市東濤實(shí)業(yè)有限公司  昆明興三方電器科技有限公司(五華區(qū))  上海程通機(jī)電廠  福建省長汀縣金橋機(jī)電制造有限公司  成都三銳工具制造有限公司  濟(jì)寧科大科技設(shè)備有限公司  蕪湖市振興科技開發(fā)有限公司  南寧三樹汽車部件制造有限責(zé)任公司  浙江本尼森工藝品有限公司  浙江華南電子機(jī)電有限公司  大連銘宇工貿(mào)有限公司  濰坊中昊機(jī)械有限公司  新余市利和工貿(mào)有限公司  天津市廣山五金廠  成都天進(jìn)儀器有限公司  天津國脈機(jī)電產(chǎn)品有限公司  湘潭江麓精密機(jī)械有限公司  沁陽市天奇機(jī)械有限公司  上海樂天電梯部件有限公司  中山市東升鎮(zhèn)坦背強(qiáng)力電子廠  沈陽廣通維液壓機(jī)械有限公司  淄博鴻亞實(shí)業(yè)有限公司  鄭州新華閥門制造有限公司  河南省耕生高溫材料有限公司  杭州臨安天城機(jī)電有限公司  天津正本機(jī)柜有限公司  包頭新日立科貿(mào)發(fā)展有限公司  中山市美景光學(xué)有限公司  福州興偉達(dá)塑料模具有限公司  重慶昊鑫機(jī)電有限公司  新鄉(xiāng)市迅杰機(jī)械有限責(zé)任公司  中山市德雅電器制造有限公司  成都錦添匯物資有限公司  重慶市金米納機(jī)電有限公司  深圳市欣北開力設(shè)備有限公司  勝美達(dá)電機(jī)(廣西)有限公司  湖南泰唐重工機(jī)械有限公司  福建省長泰縣振興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  長沙帝浩電子有限公司  天津博世達(dá)電力設(shè)備制造有限公司  平頂山志信實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  上海銀明沖孔網(wǎng)篩有限公司  淮陽縣許灣華星機(jī)電廠  上海獅華機(jī)電工程有限公司  內(nèi)蒙古永華控制技術(shù)有限公司  深圳市安托山特種機(jī)電有限公司  象山大晨機(jī)電有限公司  天津市新北洋機(jī)電設(shè)備有限公司  東臺市星宇機(jī)電有限公司  大連華溢電器設(shè)備廠  四川東華機(jī)械集團(tuán)有限公司  汕頭電機(jī)廠有限公司  武漢市航宇機(jī)電工程有限公司  綦江長久機(jī)械廠  江都市瑞達(dá)工具有限公司  上海浦東城豐機(jī)械制造有限公司  包頭市大成科技有限責(zé)任公司  白銀黃河小小水電發(fā)電有限責(zé)任公司  安徽明騰永磁機(jī)電設(shè)備有限公司  長城電器集團(tuán)有限公司  中國三江航天集團(tuán)  榮成市新韓機(jī)電有限公司  山西省柳林佳龍煤焦有限責(zé)任公司  青島高校軟控機(jī)電工程有限公司  鄭州祥和集團(tuán)電氣設(shè)備有限公司  河南平原光電有限公司  長沙恒翔機(jī)電成套設(shè)備有限公司  大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司  廣州增立鋼管結(jié)構(gòu)有限公司  汕頭市中南開關(guān)廠  浙江新濤電子機(jī)械股份有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)和鑫電器有限公司  武義周一機(jī)電有限公司  江西泰豪特種電機(jī)有限公司  北京美采機(jī)電設(shè)備有限公司  徐州三源機(jī)電設(shè)備制造有限公司  湖北江漢利達(dá)石油物資裝備有限公司  石家莊金鑫金屬制品有限公司  襄樊東環(huán)實(shí)業(yè)有限公司  核工業(yè)理化工程研究院華核新技術(shù)開發(fā)公司  珠海盈源電氣有限公司  上海久工實(shí)業(yè)有限公司  武漢市惠洋電器制造有限公司  大連豪森設(shè)備制造有限公司  安徽鐘南電器有限責(zé)任公司  成都西南水泵廠  重慶輝耀機(jī)車有限公司  深圳市迅龍機(jī)電設(shè)備有限公司  黃陂區(qū)武漢市精華減速機(jī)廠  武漢人天包裝技術(shù)有限公司  南京意航新技術(shù)發(fā)展有限公司  煙臺嘉華車輛部件有限公司  陜西元豐紡織技術(shù)研究有限公司  山東隆誠通用設(shè)備有限公司　  四川省捷帝貿(mào)易有限責(zé)任公司  韶關(guān)市泰銘壓鑄有限公司  汕頭市雅威機(jī)電實(shí)業(yè)有限公司  上海華欣民福指控設(shè)備有限公司  長沙佳能制泵有限公司  大連阿大飼料制造有限公司  咸陽威迪機(jī)電科技有限公司  自貢華西泵閥制造有限公司  上海煤科機(jī)電技貿(mào)有限公司  成都市斯道得電器有限公司  長沙普天天籟防雷科技有限公司  大連正彤精密機(jī)械有限公司  湛江市拓新糖業(yè)設(shè)備有限公司  太原市一正泰輸配電設(shè)備制造有限公司  濟(jì)寧科大科技設(shè)備有限公司  東營金信科貿(mào)有限公司  金湖縣微晶控制系統(tǒng)有限公司  永州利達(dá)工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司  襄樊天工機(jī)電技術(shù)有限公司  寧波市鎮(zhèn)海甬欣機(jī)電科技有限公司  長沙泰欣輸送包裝設(shè)備制造有限公司  江西華園機(jī)電有限公司  東莞市益格機(jī)電有限公司  新余市利和工貿(mào)有限公司  上海陸神機(jī)電科技有限公司  重慶市君燦機(jī)電有限公司  丹陽市國逖機(jī)電有限公司  江西開科機(jī)電技術(shù)有限公司  弘遠(yuǎn)機(jī)電（深圳）有限公司  鄭州鄭源實(shí)業(yè)有限公司  深圳市豐瑞機(jī)電技術(shù)有限公司  天津博世達(dá)電力設(shè)備制造有限公司  福州興偉達(dá)塑料模具有限公司  赤峰賀邦機(jī)電制造有限責(zé)任公司  上海安奉機(jī)電科技有限公司  湘潭市新南機(jī)電廠  重慶市眾霖機(jī)電制造有限公司  青島明珠機(jī)械制造有限公司  開平市司特力汽車有限公司  佛山市順德區(qū)華順電機(jī)實(shí)業(yè)有限公司  泰安市良達(dá)鏈條有限公司  上海上羅工貿(mào)中心  徐州佳盛礦山設(shè)備制造有限公司  丹東榮華射線儀器儀表有限公司  岳陽千盟電子有限公司  湖北富強(qiáng)機(jī)電設(shè)備制造有限公司  淮陽縣許灣鄉(xiāng)華星機(jī)電廠  杭州德寶機(jī)電制造有限公司  上海京鵬電子有限公司  孝感三江航天三江凱豐機(jī)電設(shè)備有限公司  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風(fēng)性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點(diǎn)顯著、四季分明。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計(jì)算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。