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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

色織布項(xiàng)目占地面積41.39畝，建筑面積30355.05平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在11328.36萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在925.10萬元人民幣左右。色織布項(xiàng)目總投資額為5174.21萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.78%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為11913.37年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=49.39%。

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色織布項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 色織布項(xiàng)目概況
2.1. 色織布項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 色織布項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 色織布項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 色織布項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 色織布項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 色織布項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 色織布項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 色織布項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 色織布項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 色織布項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 色織布項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 色織布項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 色織布項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 色織布項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 色織布項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 色織布項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 色織布項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

臨清三和紡織集團(tuán)有限公司  魯泰紡織股份有限公司  佛山市廣豐染織有限公司  常州東源紡織印染有限公司  天津田歌紡織有限公司  昌邑市榮源色織有限公司  常州蒙太奇紡織有限公司  莘縣莘星紡織印染有限公司  佛山東亞股份有限公司  海安縣聯(lián)發(fā)張氏色織有限公司  常熟新虞色織有限公司  淮安天虹染織廠  東臺市華興磚瓦廠  泰州華源紡織品有限公司  佛山市禪城區(qū)果房棉織廠  南昌兆豐紡織有限公司  常州市武進(jìn)南洲色織廠  東臺市中遠(yuǎn)色織有限公司  東臺市強(qiáng)生色織有限公司  東臺市興源色織有限公司  安徽華騰染織制衣有限責(zé)任公司  東臺市天虹色織廠  南通新絲路色織有限公司  常州市佳楠紡織有限公司  興化市邊城染織有限公司  南城縣偉達(dá)紡織有限責(zé)任公司  南通市開發(fā)區(qū)立新紡織有限公司  東臺市順美色織有限公司  常州市武進(jìn)盛源紡織品有限公司  江陰市青春紡織有限公司  東臺市新宇色織廠  南城金達(dá)色織有限責(zé)任公司  江陰市祥苑紡織有限公司  常熟市億隆織造廠  東臺市匯豐色織有限公司  常州市雙樂紡織有限公司  揚(yáng)州市揚(yáng)子江紡織有限公司  海安縣天順紡織有限公司  江陰市德澤紡織有限公司  江陰市華輝紡織有限公司  常州市鴻熙紡織有限公司  南通市福萊爾色織有限公司  南通富民布業(yè)有限公司  中山佳達(dá)紡織有限公司  井研縣軍盛紡織有限責(zé)任公司  常熟華聯(lián)色織有限公司  常州市利時色織有限公司  江陰富宏紡織有限公司  常州業(yè)勤紡織有限公司  佛山市禪城區(qū)鼎豐紡織制衣廠  天津新宇紡織品有限公司  大豐市色織有限責(zé)任公司  東臺市聯(lián)盛紡織有限公司  江陰依匯紡織品有限公司  常州市華蘇紡織品有限公司  東臺市榮達(dá)紡織廠  南通開發(fā)區(qū)海福紡織有限公司  東臺市聯(lián)星色織有限公司  東臺市東翔色織有限公司  東臺市天和色織有限公司  江陰市誠潤紡織有限公司  東臺市同宇色織有限公司  南通開發(fā)區(qū)陽光紡織有限公司  江陰市宜禾布業(yè)有限公司  江陰市宏順紡織有限公司  江陰市恒祺布業(yè)  常州市潤揚(yáng)紡織品有限公司  江陰市晨光紡織廠  常州市勤華紡織有限公司  南通市開發(fā)區(qū)天一色織有限公司  南通源源特闊色織有限公司  南通深田紡織有限公司  張家港市格瑞特色織有限公司  海安縣弘陽色織有限公司  吳江通達(dá)紡織有限公司  東臺市富東鎮(zhèn)修善布廠  南通開發(fā)區(qū)誠益有限公司  杭州銀和紡織有限公司  南通開發(fā)區(qū)平誠布業(yè)有限公司  大豐市新興色織廠  常熟市梅林紡織有限公司  宿遷市誠信色織布有限責(zé)任公司  大豐市春晨織布廠  三臺縣鑫星織造有限公司  南通市開發(fā)區(qū)宏衛(wèi)色織廠  大豐市佳誠色織有限公司  江陰市峭岐順達(dá)織布廠  萊州市民盛色織有限公司  東臺市順泰色織有限公司  團(tuán)風(fēng)縣馬曹廟明鑫色織布廠  海安縣雙聯(lián)色織有限公司  南通成發(fā)色織有限公司  天津市武清區(qū)鑫隆紡織有限公司  臨清三和紡織集團(tuán)有限公司  魯泰紡織股份有限公司  天津田歌紡織有限公司  佛山東亞股份有限公司  昌邑市榮源色織有限公司  莘縣莘星紡織印染有限公司  常州東源紡織印染有限公司  海安縣聯(lián)發(fā)張氏色織有限公司  常州市武進(jìn)南洲色織廠  常州蒙太奇紡織有限公司  南昌兆豐紡織有限公司  淮安天虹染織廠  常州市雙樂紡織有限公司  佛山市禪城區(qū)果房棉織廠  泰州華源紡織品有限公司  佛山市廣豐染織有限公司  常熟新虞色織有限公司  東臺市華興磚瓦廠  南城縣偉達(dá)紡織有限責(zé)任公司  常州市嘉豪服飾制品有限公司  南通新絲路色織有限公司  安徽華騰染織制衣有限責(zé)任公司  東臺市興源色織有限公司  東臺市強(qiáng)生色織有限公司  東臺市中遠(yuǎn)色織有限公司  江蘇德勝特紡織有限公司  興化市邊城染織有限公司  常州市佳楠紡織有限公司  江陰市德澤紡織有限公司  南通市開發(fā)區(qū)立新紡織有限公司  天津泰興紡織有限公司  江陰市祥苑紡織有限公司  響水金陵服裝有限公司  常州市武進(jìn)盛源紡織品有限公司  南通市福萊爾色織有限公司  江陰市青春紡織有限公司  揚(yáng)州市揚(yáng)子江紡織有限公司  東臺市匯豐色織有限公司  南通云利色織有限公司  常熟華聯(lián)色織有限公司  江陰依匯紡織品有限公司  江陰市華輝紡織有限公司  井研縣軍盛紡織有限責(zé)任公司  常州業(yè)勤紡織有限公司  東臺市東翔色織有限公司  東臺市順美色織有限公司  南通富民布業(yè)有限公司  常熟市億隆織造廠  江陰富宏紡織有限公司  江陰市晨光紡織廠  中山佳達(dá)紡織有限公司  天津新宇紡織品有限公司  張家港市格瑞特色織有限公司  江陰市宜禾布業(yè)有限公司  吳江通達(dá)紡織有限公司  常州市利時色織有限公司  江陰市誠潤紡織有限公司  東臺市新宇色織廠  響水縣金豐色織廠  南通開發(fā)區(qū)海福紡織有限公司  海安縣天順紡織有限公司  大豐市色織有限責(zé)任公司  中紡國際（通州）實(shí)業(yè)有限公司  東臺市榮達(dá)紡織廠  東臺市聯(lián)盛紡織有限公司  東臺市聯(lián)星色織有限公司  江陰市宏順紡織有限公司  常州市華蘇紡織品有限公司  通州市藍(lán)翔色織廠  佛山市禪城區(qū)鼎豐紡織制衣廠  常州江光紡織有限公司  江陰市恒祺布業(yè)  南通市開發(fā)區(qū)宏衛(wèi)色織廠  東臺市天和色織有限公司  南通深田紡織有限公司  東臺市同宇色織有限公司  天津市武清區(qū)鑫隆紡織有限公司  南通市開發(fā)區(qū)天一色織有限公司  常州市鴻熙紡織有限公司  常州市潤揚(yáng)紡織品有限公司  東臺市天虹色織廠  南通源源特闊色織有限公司  東臺市富東鎮(zhèn)修善布廠  江陰市峭岐順達(dá)織布廠  常熟市梅林紡織有限公司  南通開發(fā)區(qū)誠益有限公司  常州市勤華紡織有限公司  江陰市協(xié)達(dá)毛紡織有限公司  江陰市協(xié)舒紡織有限公司  江陰市大和興織造有限公司  江陰市華德色織有限公司  江陰市光華紡織服飾有限公司  江陰市雪淵紡織有限公司  江陰市永勝色織有限公司  江陰美事達(dá)織造有限公司  海安縣弘陽色織有限公司  大豐市春晨織布廠  海安縣四方色織有限公司  江陰明旺紡織有限公司  江陰市柯盛方紡織有限公司  宜興市雯星色織有限公司  大豐市佳誠色織有限公司  張家港市新豐紡織絲綢制衣有限公司  宜興市鑫凱紡織有限公司(宜興市聚鑫織布廠)  江陰市東順紡織有限公司  江陰寶尚紡織有限公司  三臺縣鑫星織造有限公司  萊州市民盛色織有限公司  大豐市新興色織廠  杭州銀和紡織有限公司  南通開發(fā)區(qū)平誠布業(yè)有限公司  宿遷市誠信色織布有限責(zé)任公司  南通成發(fā)色織有限公司  江陰市江超紡織有限公司  海安縣雙聯(lián)色織有限公司  東臺市順泰色織有限公司  團(tuán)風(fēng)縣馬曹廟明鑫色織布廠  南通開發(fā)區(qū)陽光紡織有限公司  江陰市英潤紡織有限公司  常州市武進(jìn)區(qū)湖塘雄飛布廠  

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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)42%。

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2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財(cái)政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實(shí)現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實(shí)現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實(shí)現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個百分點(diǎn)。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。