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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

樹脂項(xiàng)目占地面積44.96畝，建筑面積32973.38平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在12450.74萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在543.58萬元人民幣左右。樹脂項(xiàng)目總投資額為5620.52萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.97%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21817.02年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=34.92%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級資格，專業(yè)編制樹脂項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

樹脂項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 樹脂項(xiàng)目概況
2.1. 樹脂項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 樹脂項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 樹脂項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 樹脂項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 樹脂項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 樹脂項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 樹脂項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 樹脂項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 樹脂項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 樹脂項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 樹脂項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 樹脂項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 樹脂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 樹脂項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 樹脂項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 樹脂項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 樹脂項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司  江蘇蝙蝠塑料集團(tuán)有限公司  寧夏西部聚氯乙烯有限公司  威海西港水產(chǎn)集團(tuán)公司  福建東海漆業(yè)有限公司  廣州市楓源化工有限公司  佛山市南海區(qū)小塘民福化工廠  新時(shí)代（濟(jì)南）民爆科技產(chǎn)業(yè)公司  廣東科茂林產(chǎn)化工股份有限公司  博愛縣匯隆鑄造材料廠  福建奇嘉禮品玩具有限公司  撫順市國豐石油化工實(shí)業(yè)有限公司  福建銀達(dá)樹脂有限公司  天津亞邦化學(xué)有限公司  內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限責(zé)任公司  桓臺縣社會福利有機(jī)化工廠  新余前衛(wèi)化工有限公司  迪愛生（廣州）油墨有限公司  中山市新輝化學(xué)制品有限公司  廣州市花都豐圣樹脂有限公司  四川齊匯科技有限公司  鑫創(chuàng)利（廈門）化工有限公司  廈門海灣化工有限公司  吉安市青原區(qū)豐泰實(shí)業(yè)有限公司  吉林省黃龍?jiān)鰪?qiáng)材料有限公司  惠州長龍化工有限公司  加拿大能達(dá)化學(xué)（鶴山）有限公司  成都市長潤發(fā)涂料有限公司  淮安市楚州區(qū)匯通甘油廠  牡丹江東北高新化工有限公司  福建中德科技有限公司  濰坊盛寶塑鋼有限公司  荊州市泰盟實(shí)業(yè)有限公司  新沂市嘉泰化工有限公司  福建省邵武市星光化工有限公司  鎮(zhèn)江丹寶樹脂有限公司  福建南平瀚森化工有限公司  鶴山市奎地涂料有限公司  青島馬基泰科技開發(fā)有限公司  撫順市隆泰化工產(chǎn)品制造有限公司  廣西藤縣通軒立信化學(xué)有限公司  廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司  安福縣林化有限責(zé)任公司  淄博市臨淄新征化工有限公司  博羅縣龍溪鎮(zhèn)寶美樹脂有限公司  肇慶大旺奇昌化工有限公司  潛江市海濱化工有限公司  浙江野風(fēng)塑膠有限公司  廣豐縣利偉樹脂有限公司  上海三斯助劑制品有限公司  立泰化工(番禺)有限公司  山東東明石化集團(tuán)科耀化工有限公司  伊金霍洛旗培宇安順礦業(yè)有限公司  蘇州東宏化工有限公司  福建省沙縣萬利化工有限公司  鶴壁市樹脂化工廠  江津匯亞通鑄造材料有限公司  營口星火化工有限公司  太原市小店區(qū)巨龍福利加工廠  蘇州市吳中區(qū)胥江化工有限公司  泉州鴻達(dá)工藝有限公司  萬榮聯(lián)豐特種樹脂材料有限公司  鹽城德鴻樹脂有限公司  廣州市三本有限公司  江西京創(chuàng)樹脂有限公司  漳州佳聯(lián)化工有限公司  泉州市永春綜藝禮品有限公司  東陽市誠信樹脂制品有限公司  廣西貴港市貴南林產(chǎn)品化工有限公司  鶴山市河本聚脂化工有限公司  浦城縣佳祥精細(xì)化工有限公司  實(shí)達(dá)工藝(泉州)有限公司  泉州精恒藝品有限公司  蚌埠樹脂廠  新余市彩興樹脂有限公司  唐山市豐潤區(qū)新星石油樹脂廠  太原市科晶化學(xué)有限公司  天津南華皮革化工有限公司  廣州白云華潤合成材料廠  佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)星龍鑄造材料有限公司  德化立暉陶瓷有限公司  泉州順華美工藝品有限公司  十堰一和化工產(chǎn)業(yè)有限公司  肇慶佳美實(shí)實(shí)業(yè)有限公司  金太陽(福建)輕工工藝品有限公司  營口施佳漆業(yè)有限公司  貴港中加樹脂有限公司  濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司  江蘇蝙蝠塑料集團(tuán)有限公司  寧夏西部聚氯乙烯有限公司  威海西港水產(chǎn)集團(tuán)公司  廣州市楓源化工有限公司  佛山市南海區(qū)小塘民福化工廠  泉州泉港金時(shí)皮革制品有限公司  博愛縣匯隆鑄造材料廠  福建東海漆業(yè)有限公司  新時(shí)代（濟(jì)南）民爆科技產(chǎn)業(yè)公司  唐山冀東氯堿有限公司  新沂市嘉泰化工有限公司  內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限責(zé)任公司  牡丹江東北高新化工有限公司  福建奇嘉禮品玩具有限公司  撫順市國豐石油化工實(shí)業(yè)有限公司  天津亞邦化學(xué)有限公司  廣東科茂林產(chǎn)化工股份有限公司  和平縣高新化工實(shí)業(yè)有限公司  桓臺縣社會福利有機(jī)化工廠  迪愛生（廣州）油墨有限公司  杭州蕭山前進(jìn)化工有限公司  山東魯抗立科藥物化學(xué)有限公司  濟(jì)源市昌林化工有限公司  新余前衛(wèi)化工有限公司  廈門海灣化工有限公司  福建銀達(dá)樹脂有限公司  中山市新輝化學(xué)制品有限公司  鑫創(chuàng)利（廈門）化工有限公司  廣州市花都豐圣樹脂有限公司  桂林松泉林化工業(yè)有限責(zé)任公司  浙江深藍(lán)輕紡科技有限公司  加拿大能達(dá)化學(xué)（鶴山）有限公司  成都市長潤發(fā)涂料有限公司  福建中德科技有限公司  吉林省黃龍?jiān)鰪?qiáng)材料有限公司  福建南平瀚森化工有限公司  潛江市海濱化工有限公司  惠州長龍化工有限公司  鶴山市奎地涂料有限公司  天津瀚森化工有限公司  濰坊盛寶塑鋼有限公司  泰和縣松泰林化發(fā)展有限公司  鎮(zhèn)江丹寶樹脂有限公司  博羅縣龍溪鎮(zhèn)寶美樹脂有限公司  淮安市楚州區(qū)匯通甘油廠  青島馬基泰科技開發(fā)有限公司  荊州市泰盟實(shí)業(yè)有限公司  萬榮聯(lián)豐特種樹脂材料有限公司  福建省德化縣鴻意達(dá)陶瓷工藝有限公司  福建省邵武市星光化工有限公司  鄒平瑞辰化工有限公司  撫順市隆泰化工產(chǎn)品制造有限公司  泉州順華美工藝品有限公司  淄博市臨淄新征化工有限公司  吉安市青原區(qū)豐泰實(shí)業(yè)有限公司  江西綠康科技實(shí)業(yè)有限公司  泉州市鯉城藍(lán)藍(lán)兒童藝品有限公司  廣西藤縣通軒立信化學(xué)有限公司  立泰化工(番禺)有限公司  廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司  秦皇島市科瑞爾樹脂有限公司  鹽城德鴻樹脂有限公司  四川齊匯科技有限公司  廣昌縣廣虹化工有限公司  鶴壁市鴻興化工廠  山東東明石化集團(tuán)科耀化工有限公司  藤縣裕龍林產(chǎn)化工有限公司  廈門裕隆昌有限公司  漳州佳聯(lián)化工有限公司  淄博通寶化工有限公司  太原市小店區(qū)巨龍福利加工廠  蘇州市吳中區(qū)胥江化工有限公司  廣豐縣利偉樹脂有限公司  浙江野風(fēng)塑膠有限公司  廈門力得威化工有限公司  福建省建甌市春寶膠合板有限公司  沭陽縣天一樹脂材料廠  廣州市番禺福加利化工有限公司  安福縣林化有限責(zé)任公司  肇慶大旺奇昌化工有限公司  福建省沙縣萬利化工有限公司  唐山市豐潤區(qū)新星石油樹脂廠  泉州鴻達(dá)工藝有限公司  廣州白云華潤合成材料廠  鶴山市河本聚脂化工有限公司  天津市寶坻區(qū)金華順樹脂廠  永春興榮工藝有限公司  廣西貴港市貴南林產(chǎn)品化工有限公司  廣州市三本有限公司  南通新興樹脂有限公司  營口星火化工有限公司  天津市華興偉業(yè)化工有限公司  泉州市永春綜藝禮品有限公司  定興縣東凱鑄造輔料有限公司  實(shí)達(dá)工藝(泉州)有限公司  淄博桓臺華慶化工有限公司  太原市科晶化學(xué)有限公司  蘇州東宏化工有限公司  東陽市誠信樹脂制品有限公司  廣州市臺欣化工有限公司  天津南華皮革化工有限公司  泉州精恒藝品有限公司  金太陽(福建)輕工工藝品有限公司  蚌埠樹脂廠  新余市彩興樹脂有限公司  江津匯亞通鑄造材料有限公司  高安工業(yè)(江陰)有限公司  浦城縣佳祥精細(xì)化工有限公司  佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)星龍鑄造材料有限公司  桓臺縣正匯化工廠  十堰一和化工產(chǎn)業(yè)有限公司  瑞金市福源化工有限公司  江西京創(chuàng)樹脂有限公司  福建省明溪縣鑫達(dá)樹脂有限公司  肇慶佳美實(shí)實(shí)業(yè)有限公司  無錫海碩生物有限公司  營口施佳漆業(yè)有限公司  伊金霍洛旗培宇安順礦業(yè)有限公司  鶴壁市天罡樹脂化工廠  連山壯族瑤族自治縣萬林樹脂有限公司  貴港中加樹脂有限公司  福建省晉江市福興禮品有限公司  福建省莆田市文峰工藝有限公司  

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項(xiàng)目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點(diǎn)維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達(dá)5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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? 經(jīng)濟(jì)增長 初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1723614萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價(jià)格計(jì)算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。