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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

食品加工項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在11661.95萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在772.20萬元人民幣左右。食品加工項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為4.69%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=47.57%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制食品加工項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

食品加工項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 食品加工項(xiàng)目概況
2.1. 食品加工項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 食品加工項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 食品加工項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 食品加工項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 食品加工項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 食品加工項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 食品加工項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 食品加工項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 食品加工項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 食品加工項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 食品加工項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 食品加工項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 食品加工項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 食品加工項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 食品加工項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 食品加工項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 食品加工項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

好當(dāng)家集團(tuán)有限公司  萊陽市恒生食品有限責(zé)任公司  萊陽東信富榮食品有限公司  馬鞍山雨潤食品有限公司  威海家家悅生鮮加工配送有限公司  山東山孚日水有限公司  福建省莆田新美食品有限公司  上海天喔食品(集團(tuán))有限公司  德州宏鑫花生蛋白食品有限公司  莆田市鑫峰食品工業(yè)有限公司  棗莊金虹食品有限公司  萊陽眾泰食品有限公司  無錫元祖食品有限公司  煙臺(tái)永青食品有限公司  榮成市佳乃德食品有限公司  新疆兵團(tuán)農(nóng)八師康師傅（新疆）頂益方便面食品有限公司  威海航海食品加工有限公司  煙臺(tái)海龍食品有限公司  山東百佳食品公司  四川德惠科技股份有限公司  四川資中菜源釀造食品公司  滕州市美思特食品有限公司  嘉興三珍齋食品有限公司  石家莊市小聰聰食品有限公司  滕州市溢香園食品廠  煙臺(tái)源豐食品有限公司  煙臺(tái)騰龍食品有限公司  萊陽新龍海食品有限公司  分宜縣食品公司屠宰場  煙臺(tái)泰康食品有限公司  山東佳士博食品有限公司  石家莊千禧龍食品有限公司  山東祥旺食品有限公司  榮成市信達(dá)食品有限公司  萊陽東信雙葉食品有限公司  阿魯科爾沁旗天柱綠色種業(yè)有限責(zé)任公司  華容縣莊園食品有限公司  江蘇老侯珍禽食品有限公司  連云港興云鵝業(yè)有限公司  滕州聚泰食品有限公司  石家莊笑嘻嘻糖果食品有限公司  孟州市銘業(yè)食品有限公司  南充市過江龍食品有限公司  諸城市天合堂食品有限責(zé)任公司  四川省梨梨生物工程有限公司  扶溝縣曾禮和食品廠  云南省魯?shù)槔硎缹?shí)業(yè)有限責(zé)任公司理世食品廠  鐘祥市康輝食品有限責(zé)任公司  榮成市祥龍食品有限公司  萊陽市利華食品有限公司  鮮八里集團(tuán)有限公司  青州鴻一食品有限公司  祁東縣一點(diǎn)食品有限公司  重慶市白市驛板鴨食品責(zé)任公司  磐石市三德食品有限公司  華容縣升華食品廠  青島同鑫天然產(chǎn)物有限公司  內(nèi)蒙古同興舟食品有限公司  澠池縣英豪鎮(zhèn)樂萬家食品廠  南京瑞麥?zhǔn)称酚邢薰��? 華容縣云龍食品加工廠  日照益榮遠(yuǎn)水產(chǎn)食品有限公司  江西君發(fā)食品有限公司  修水縣食品集團(tuán)  珠海市華豐食品有限公司哈分公司  鄧州市馮氏食品加工有限公司  蒙陰縣萬香園食品有限公司  岳陽市建新農(nóng)場綜合加工廠  漯河市平平食品有限責(zé)任公司  蘇州夏星食品有限公司銅山公司  莆田市荔城區(qū)來康家食品有限公司  青島舉鑫日照食品有限公司  青島中邁食品有限公司  吉林康大食品有限公司  莆田市南浦實(shí)業(yè)有限公司  丘北縣達(dá)平食品有限責(zé)任公司  沂水恒順食品有限公司  蒼山縣康發(fā)食品廠  河南省宋都味美齋食品有限公司  德州市永盛齋扒雞集團(tuán)有限公司  龍海金海鷹食品有限公司  洛陽咪香奇食品有限公司  鄭州上好佳食品工業(yè)有限公司  萊陽市華溢食品有限公司  西安東方航空食品有限公司  壽光市亞星食品廠  煙臺(tái)弘興食品有限公司  吉林德萊鵝業(yè)有限公司  濟(jì)南湖�；ㄊ称酚邢薰�司  連云港百福來食品有限公司  青島和興食品有限公司  云南省丘北縣云泰食品有限責(zé)任公司  株洲市世紀(jì)紅食品調(diào)味有限公司  青島致遠(yuǎn)食品有限公司  大連北條食品有限公司  莘縣天一食品有限公司  商水縣豫東綠色食品有限公司  長春市惠華食品有限公司  安慶福潤禽業(yè)食品有限公司  鄱陽縣廣禾米業(yè)貿(mào)易有限公司  吉林省東一食品有限公司  青島拍拖寶貝食品有限公司  哈爾濱興潤食品有限責(zé)任公司  泌陽縣花園鄉(xiāng)麥力克食品加工  倒店鄉(xiāng)子文食品有限公司  武陟縣鑫源食品廠  許昌市襄城縣香樂餅業(yè)有限責(zé)任公司  沂水天和果蔬食品有限公司  農(nóng)夫山莊食品工業(yè)有限公司  福建三信食品有限公司  吉林斯麥爾食品有限公司  常德市武陵區(qū)兄弟醬板鴨食品加工廠  綠源山莊食品有限公司  揭西縣萬家宜食品有限公司  青島萊香食品有限公司  臨朐寶泰食品有限公司  撫松縣鑫源生態(tài)食品有限責(zé)任公司  福州山輝食品有限公司  浙江柯香米業(yè)有限公司  樺甸市龍翔橡果開發(fā)有限責(zé)任公司  萊陽市和旺食品有限責(zé)任公司  浦城縣木樨園營養(yǎng)食品有限公司  德州金珊食品水產(chǎn)有限公司  醴陵市華興齋食品廠  浙江省長興泰明食品有限公司  河南一生緣食品有限公司  扶溝縣呂潭鄉(xiāng)雪香食品有限公司  扶溝縣康田食品有限公司  河北霸州六必居食品有限公司  湖北上好佳食品工業(yè)有限公司  靈璧縣金鑫食品生產(chǎn)有限責(zé)任公司  鄆城縣泰康食品有限公司  漳州綠雅食品有限公司  黑龍江省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司空港食品分公司  神戶物產(chǎn)（安丘）食品有限公司  如皋市長生食品罐頭有限公司  青島興達(dá)食品有限公司  華容縣雄峰食品有限責(zé)任公司  邵陽市幫民食品廠  秦皇島市山海關(guān)區(qū)食品公司  青島龍祥食品有限公司  焦作市金米郎食品有限公司  柘城縣起臺(tái)鎮(zhèn)華匯食品有限公司  上海錦滄食品有限公司濟(jì)寧分公司  邵武市三源食品開發(fā)有限公司  龍海市漳龍食品有限公司  濟(jì)寧市佛龍食品有限公司  安陽騰達(dá)食品有限公司  江西省每伴食品有限公司  鄭州百合食品有限公司  淮北市新亞肉食品有限責(zé)任公司  吉林市大祺食品有限公司  青島天安食品有限公司  固鎮(zhèn)縣美晨肉食品有限責(zé)任公司  焦作市豫元食品有限公司  山東龍潤食品有限公司  扶溝糧海實(shí)業(yè)有限公司  益陽市大通湖區(qū)佳旺食品有限公司  江西省佳佳食品廠  宜昌三和食品有限公司  山西海玉食品有限公司  婁底市恒旺食品有限公司  青島恒升果仁食品有限公司  蓬萊市欣誠食品有限公司  沅陵縣五溪食品有限公司  懷化市家康股份有限合作食品廠  山海關(guān)富海水產(chǎn)品加工有限公司  詔安縣五通實(shí)業(yè)有限公司  江西春天食品有限公司  青島玉維食品有限公司  禹城市嘉大利食品有限公司  安徽來福高科股份有限公司  萊陽市泓龍食品廠  襄樊市斯維奇食品有限公司  襄樊永進(jìn)綠色食品有限公司  莆田市江氏食品有限公司  如皋市惠安食品有限公司  臨邑縣健爾食品廠  萊蕪裕康食品有限公司  江西黑五類食品有限責(zé)任公司  冠縣旺明食品有限公司  武陟縣紅星食品有限公司  福建省龍海市安利達(dá)工貿(mào)有限公司  瑞豐食品加工廠  宜興廣新食品有限公司  泉州泉旺食品有限公司  北京方興食品有限公司  開封縣豫香速凍食品有限公司  禹城市誠通食品有限公司  北京德暉美嘉食品有限責(zé)任公司  禹城市綠然香食品有限公司  長子縣昌利食品廠  河北德力食品有限公司  平江縣安定曾師傅食品廠  夏津縣魯麥園食品廠  仙桃市榮國食品科技有限公司  德州金渤食品有限公司  江西匯德食品有限公司  安徽佳食樂食品加工有限公司  柘城縣明禮食品廠  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會(huì)西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級(jí)路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點(diǎn)16處，許多地段個(gè)別和數(shù)種元素品位可達(dá)工業(yè)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲(chǔ)量455萬立方米，地質(zhì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個(gè)，儲(chǔ)量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲(chǔ)量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達(dá)國際一、二、三級(jí)。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺(tái)一帶，已探明總儲(chǔ)量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達(dá)到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價(jià)值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲(chǔ)量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊(yùn)藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊(yùn)藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊(yùn)藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊(yùn)藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊(yùn)藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯(cuò)，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時(shí)，年無霜期250天。

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2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財(cái)政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力98萬千瓦，增長30%。 2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實(shí)現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實(shí)現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實(shí)現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。