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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

金屬結(jié)構(gòu)制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在15221.78萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在897.24萬元人民幣左右。金屬結(jié)構(gòu)制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為4.60%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=34.01%。

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金屬結(jié)構(gòu)制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目概況
2.1. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目運輸路線選擇

6. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目施工方法
6.1.6. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 金屬結(jié)構(gòu)制造項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 金屬結(jié)構(gòu)制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 金屬結(jié)構(gòu)制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 金屬結(jié)構(gòu)制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

南通輝煌彩色鋼板有限公司  浙江大東吳集團有限公司  江蘇常盛集團有限公司  濰坊長安鐵塔股份有限公司  鎮(zhèn)江四建建設(shè)有限公司  杭州西子孚信科技有限公司  浙江金鑫鋼結(jié)構(gòu)集團有限公司  青海金溢新型鋁型材有限公司  鞍鋼重型機械有限責(zé)任公司鑄造廠  巴特勒(上海)有限公司  文登市第一鋼窗附件廠  揭東經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)泰豐僑金屬制品有限公司  鞍山中油天寶鋼管有限公司  山東勝利鋼管有限公司日照分公司  遼寧金山鋼構(gòu)彩板工程有限公司  鞍鋼重型機械有限責(zé)任公司金屬結(jié)構(gòu)廠  新沂市華宏鋼鐵有限公司  徐州東大鋼構(gòu)建筑有限公司  中鐵電氣化局集團保定制品有限公司  佛山市南海區(qū)松崗松德五金噴涂廠  錦州鉦泰金屬工業(yè)有限公司  中國葛洲壩集團機械船舶有限公司  佛山市南海青云金屬制品有限公司  湖北精工楚天鋼結(jié)構(gòu)有限公司  新疆會興鋼管有限公司  天津市中林鋼結(jié)構(gòu)有限公司  長葛市宇龍實業(yè)股份有限公司  佛山市南海區(qū)松崗冠豐模具五金廠  上海松尾鋼結(jié)構(gòu)有限公司  沈陽奧德機械制造有限公司  淮南鑫豐工貿(mào)公司  江銅集團機械制造有限公司  松原市力源工貿(mào)實業(yè)有限公司  山東金億通制管有限公司  海城市興達管道防腐工程有限公司  遂寧市鑫立鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)有限公司  鞍山東方鋼結(jié)構(gòu)有限公司  常州鋼構(gòu)建設(shè)工程有限公司  遷西縣同翔工貿(mào)有限公司  新沂市閩橋金屬制品有限公司  錦州市電力線路器材廠  云南眾友電纜橋架集團有限公司(石林彝)  濟南寶通新型建材有限公司  榮成敬填船業(yè)有限公司  吉林市勝亞鋼結(jié)構(gòu)有限公司  河南電力博大實業(yè)有限公司  上海鉅祥精密模具有限公司  煙臺中允鋼管有限公司  廣西景典鋼結(jié)構(gòu)有限公司  鞍山市金龍冶金有限公司  淮南科泰實業(yè)有限責(zé)任公司  新興縣錦輝金屬制品有限公司  常州恒和機械有限公司  青島相進機電有限公司  黑龍江中捷彩涂板材有限公司  青島華冶軋輥制造有限公司  徐州聯(lián)方鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  五華縣環(huán)興電力器材有限公司  遼寧金美達機電設(shè)備有限公司  徐州鑫諾鋼品制造有限公司  上海瑪頓鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  鞍山浩特散熱器有限公司  天津毅馬金屬制品有限公司  青島順泰隆標準件有限公司  臺安縣海林冶煉有限公司  扎魯特旗中興彩鋼有限責(zé)任公司  新沂市福新金屬裝璜材料有限公司  盱眙寶聯(lián)鋼管有限公司  澠池縣固康建材有限公司  臺安縣福利機械配件廠  新沂市雙福金屬構(gòu)件有限公司  北京航天振邦精密機械有限公司  徐州博鑫鋼結(jié)構(gòu)有限公司  海城市順達金屬改制廠  青島黃河鋼結(jié)構(gòu)有限公司  連南瑤族自治縣新源金屬制品有限公司  惠安堅石機械有限公司  齊齊哈爾富城發(fā)鋼結(jié)構(gòu)有限公司  南充凌云高聚制造有限公司  單縣華美工業(yè)品有限公司  安徽瑞達機械有限公司  青島奧鑫永盛機械有限公司  常州市銳新機械有限公司  徐州金輝鋼鐵制品有限公司  調(diào)兵山市天鑫鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司  沈陽市星堯冷軋螺紋鋼廠  肥城市金冠機械制造有限公司  黑龍江恒事達建筑安裝工程有限公司  長春市盛華鋼結(jié)構(gòu)有限公司  招遠市隆達輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司  南陽市寅興實業(yè)有限公司  瓦房店市金屬制造廠  錫林郭勒盟金星鋼結(jié)構(gòu)有限公司  遼寧銀恒鍍鋅彩涂鋼板有限公司  唐山市永和冶金設(shè)備制造有限公司  黑山縣金鼎鋁釘有限公司  濰坊市臻達舜工貿(mào)有限公司  棗莊建宇實業(yè)有限公司  瓦房店市興虎機械加工廠  江陰市恒富機件制造有限公司  日照錦華鋼結(jié)構(gòu)有限公司  青島盛唐金屬制品有限公司  涿州市廣匯金屬結(jié)構(gòu)制造有限公司  扎魯特旗鑫旺彩鋼有限責(zé)任公司  山東光磊鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  揭陽市漢基鋼業(yè)有限公司  鞍山市山隆鋁業(yè)制造工程公司  瓦房店市勝達鑄造廠  北京亞航天際工貿(mào)有限責(zé)任公司  巴中市鑫華建材有限公司  新鄉(xiāng)市華鑫模具有限公司  鞍山市寶通金屬制品廠  天津市新豐冶金機械有限公司  成都順風(fēng)工程機械有限公司  德清縣袁氏鑄鋼有限公司  四川新誠實建筑工程承包有限公司  山東桑樂太陽能支架有限公司  索佩珂鞍山特殊金屬鋼板有限公司臺安公司  徐州宏橋鋼結(jié)構(gòu)建筑工程有限公司  鞍鋼民政鐵路修造廠  新縣興盛鋼構(gòu)夾心彩板廠  無錫聚豐集團鐵塔制造有限公司  臨邑利方高速公司材料有限公司  鞍山海量有色金屬材料制造有限公司  南京歐泰鋼格板制造有限公司  鐵嶺奧美金屬制造有限公司  武陟縣減速機廠  大連天衡重工起重設(shè)備有限公司  青島旭峰金屬實業(yè)有限公司  萊陽市盛大鋼木制品有限公司  臺安縣勝利機械制造有限公司  天津久安集團建筑附件有限公司  舟山錦帆船舶配件制造有限公司  沈陽林泰重型機械有限公司  新沂市效達金屬材料有限公司  青島益浩金屬制品有限公司  德清通杭金屬制品有限公司  淄博恒富金屬制品有限公司  鞍鋼重型機械有限責(zé)任公司機電裝備廠  青島瑞昌機械有限公司  青島新茂金屬制造有限公司  鞍山警順金屬制品有限公司  南通佳華鋼業(yè)制造有限公司  海門市永發(fā)五金有限公司  大連興波金屬制品有限公司  浙江寶成鋼品科技開發(fā)有限公司  海城市億達金屬材料有限公司  隆昌杭川鋼構(gòu)機械有限公司  鞍山世達工程機械有限公司  上海明道輕鋼有限公司  瓦房店正翔機械有限公司  遷安市四海金屬結(jié)構(gòu)制造有限公司  安徽金陽金屬結(jié)構(gòu)工程有限公司  鐵嶺日泰鋼構(gòu)彩板有限公司  山東天時空間鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  沈陽鑫路源鐵路車輛配件廠  上海東川冷焊廠  廣東華夏鋼結(jié)構(gòu)有限公司  青島榮泰達工業(yè)品有限公司  莊河市海洋機械有限公司  績溪縣家德鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司  博羅縣石灣百盛利五金貨架有限公司  江陰市斯強金屬制品有限公司  上海溧華金屬結(jié)構(gòu)件有限公司  龍游華宇鋼結(jié)構(gòu)有限公司  臨朐縣華銘鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司  黃石市海龍法蘭盤發(fā)展有限公司  浙江恒盛制管有限公司  山東金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  衢州市匯力機電技術(shù)有限公司  招遠市飛馳瑪鋼有限責(zé)任公司  冠縣宏達交通設(shè)施有限公司  濟寧正和管業(yè)有限公司  成都永通坤鋼構(gòu)有限公司  揭東縣納斯利鑄造有限公司  四川省犍為縣岷江閥門制造有限責(zé)任公司  上海滬東壽星機械廠  青島魯凱金屬制品廠  大連市金州區(qū)邁仕通機械有限公司  邳州市逸峰建材制品廠  無錫市雪浪化工填料有限公司  鞍山萬事達電力有限公司  揭東縣永光鋼管有限公司  沈陽航發(fā)機電設(shè)備有限公司  青島圣美工具廠  鞍山賽諾克法蘭有限公司  四川華威電器工貿(mào)有限公司  湘潭華盛橋隧鋼構(gòu)有限公司  琿春環(huán)球鋼構(gòu)建材有限責(zé)任公司  昆山福聯(lián)電子材料有限公司  鞍山中鐵工務(wù)器材有限公司  大連重型機械制造公司  秦皇島西力機械制造有限公司  邳州市榕達建材有限責(zé)任公司  揭東縣偉業(yè)不銹鋼實業(yè)有限公司  太原市冶金機械廠  唐山惠隆鋼結(jié)構(gòu)有限公司  沈陽市民�；�工廠  荊州市康海傳動機械制造有限公司  深圳市寶安一鳴實業(yè)有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。