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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

電機項目占地面積23.86畝，建筑面積17495.63平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在9475.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在684.02萬元人民幣左右。電機項目總投資額為2982.24萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為23.34%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為16872.71年，盈虧平衡點 BEP=57.30%。

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電機項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 電機項目概況
2.1. 電機項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 電機項目土壤供需平衡分析
4.1. 電機項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 電機項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 電機項目運輸路線選擇

6. 電機項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 電機項目施工方法
6.1.6. 電機項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 電機項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 電機項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 電機項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 電機項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 電機項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 電機項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 電機項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 電機項目耕作層剝離平面圖
附件3 電機項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

山東勝利通海集團有限公司  大連東芝機車電氣設備有限公司  文登寶利電機有限公司  濮陽市中石集團有限公司  淮安威靈電機制造有限公司  榮成大興電機廠  江蘇金飛達電動工具有限公司  邦飛利傳動設備(上海)有限公司  榮成昌正電機有限公司  文登市儀能電機有限公司  廣東肇慶愛龍威機電有限公司  思博(中國)電子有限公司  福建萬達電機有限公司  閩東巨龍電機有限公司  樂山市五通橋三緣電機廠  樂山市金川機電制造有限公司  安波電機(福州)有限公司  蘇州江南航天機電工業(yè)公司  上海百特機電有限公司  大連日牽電機有限公司  淄博澤美電機有限公司  福安市遠東華美電機有限公司  廣州市白云泵業(yè)制造有限公司  西安西瑪特種傳動制造有限公司  浙江省芳華縫制設備有限公司  浙江武義工力電器有限公司  浙江西力科機電有限公司  撫州大龍?zhí)胤N電機有限公司  天津佑理電子有限公司  武義海闊工具有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)和鑫電器有限公司  福安市海福泵業(yè)有限公司  章丘市匯豐電機廠  寧波華勁電機制造有限公司  浙江永暉工具制造有限公司  萬豐電機（寧波）有限公司  新樂市化皮沖壓件廠  慈溪市樂士電機電器有限公司  蘇州優(yōu)德通力電氣有限公司  成都精密電機廠  武義縣安泰電機有限公司  泉州日田機械有限公司  寧波中大力德傳動設備有限公司  浙江康王工貿(mào)有限公司  浙江奧特工具有限公司  福安市三葉電機有限公司  寧津縣立華電機廠  淄博久靈電機電器有限公司  浙江星煜工貿(mào)有限公司  大連大森數(shù)控技術(shù)有限公司  揚州大勁電機制造有限公司  衡陽天倫機電有限公司  衡南縣電機有限責任公司  湖北華博陽光電機有限公司  河南豫通新鄉(xiāng)電機制造有限公司  浙江薩帕斯工具制造有限公司  東臺市富德機械有限公司  廣州新菱（佛岡）自控有限公司  湘潭如意電機電器有限公司  東歷（廈門）電機有限公司  福建力通電機有限公司  中山市百可德機電有限公司  中山市靈格電器制造有限公司  荊州市大同天科電機有限公司  福安市東升電機有限公司  浙江優(yōu)力特工具制造有限公司  寧陽縣南泉水泵有限責任公司  中山市民強電機制造有限公司  貴州捷成電器制造有限公司 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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達國家二級標準，森林覆蓋率達42%。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴大對外開放，經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到77.9%。民營經(jīng)濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。