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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

建筑機(jī)械項目占地面積42.74畝，建筑面積31345.36平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8930.94萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在718.17萬元人民幣左右。建筑機(jī)械項目總投資額為5343.01萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為9.63%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為20310.54年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=38.35%。

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建筑機(jī)械項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 建筑機(jī)械項目概況
2.1. 建筑機(jī)械項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 建筑機(jī)械項目土壤供需平衡分析
4.1. 建筑機(jī)械項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 建筑機(jī)械項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 建筑機(jī)械項目運(yùn)輸路線選擇

6. 建筑機(jī)械項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 建筑機(jī)械項目施工方法
6.1.6. 建筑機(jī)械項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 建筑機(jī)械項目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 建筑機(jī)械項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 建筑機(jī)械項目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 建筑機(jī)械項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 建筑機(jī)械項目實(shí)施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 建筑機(jī)械項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 建筑機(jī)械項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 建筑機(jī)械項目耕作層剝離平面圖
附件3 建筑機(jī)械項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

柳州歐維姆機(jī)械股份有限公司  山東圓友建設(shè)機(jī)械有限公司  興平市華信機(jī)械有限責(zé)任公司  濟(jì)南世通建設(shè)機(jī)械有限公司  佛山市南海區(qū)聚龍建設(shè)機(jī)械有限公司  竹內(nèi)工程機(jī)械（青島）有限公司  山東建成建設(shè)機(jī)械有限公司  臨沂華夏重工有限公司  鄭州市振恒建筑工程設(shè)備有限公司  開原市金牛建筑機(jī)械廠  天津市建科機(jī)械制造有限公司  河南省滎陽市興鋁實(shí)業(yè)有限公司  河南省滎陽市長峰機(jī)械廠  平陰建昌機(jī)械制造廠  石家莊科一重工有限公司  長葛市騰達(dá)磨具廠  山東明龍建筑機(jī)械有限公司  翡柯機(jī)械(福建)有限公司  山東萬斯達(dá)富友建設(shè)機(jī)械有限公司  安丘市雙安機(jī)械電器有限公司  江蘇正興建設(shè)機(jī)械有限公司  湖南共創(chuàng)集團(tuán)衡陽建筑機(jī)械有限公司  開原宏鑫筑成機(jī)械有限公司  青島金石通機(jī)械有限公司  江門市新會區(qū)司前立新機(jī)械廠  秦皇島開發(fā)區(qū)春光鑄造機(jī)械有限公司  青島金利泰機(jī)械有限公司  貴陽捷盛科技實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  陜西省建筑工程機(jī)械廠  東臺市巨力機(jī)械制造有限公司  上海柘新建材機(jī)械制造有限公司  汕頭市東和機(jī)械有限公司  福州正超機(jī)械制造有限公司  鄭州市滎陽鵬飛實(shí)業(yè)有限公司  揚(yáng)州新城揚(yáng)子建設(shè)機(jī)械有限公司  岳西縣永泰機(jī)械廠  江蘇沃爾夫機(jī)器有限公司  鄭州德億重工機(jī)器制造有限公司  濟(jì)南共建機(jī)械有限公司  重慶市吞山機(jī)械有限公司  揚(yáng)州市中意建材機(jī)械有限公司  北京摩云閣建筑器材制造有限公司  長沙通湘建筑機(jī)械設(shè)備有限公司  河北省冀州市機(jī)械廠  徐州協(xié)力機(jī)械設(shè)備有限公司  山東聯(lián)創(chuàng)機(jī)械有限公司 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項目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點(diǎn)維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達(dá)5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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2010年該縣實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.56億元，增長34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達(dá)到70戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值46.30億元，增長32.01%，銷售產(chǎn)值41.92億元，增長29.32%，產(chǎn)銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.09億元，同比增長108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元。 工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億，增長34.44%。