耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第 257 號);
4.《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第 592 號);
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八號)。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號);
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號);
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕225號);
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜〔2011〕128 號);
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
供水項目占地面積58.53畝,建筑面積42921.54平米,達(dá)到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在3206.89萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在88.66萬元人民幣左右。供水項目總投資額為7316.25萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為19.44%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.00%,投資回收期(稅后)為171642.12年,盈虧平衡點 BEP=35.39%。
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供水項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 供水項目概況
2.1. 供水項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 供水項目土壤供需平衡分析
4.1. 供水項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 供水項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 供水項目運輸路線選擇
6. 供水項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 供水項目施工方法
6.1.6. 供水項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 供水項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 供水項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 供水項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 供水項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 供水項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 供水項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 供水項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 供水項目耕作層剝離平面圖
附件3 供水項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響,盛行偏北風(fēng);夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響,盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時。常年平均降水量714.5毫米。
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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算,全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元,比上年增長10.0%,增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元,增長3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元,增長10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元,增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7:54.3:33.0調(diào)整為13.0:52.1:34.9。人均生產(chǎn)總值24283元,增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外,2—6月份降幅逐月擴大,7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢,11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,12月份上漲2.4%,全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%,農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人,比上年末增加66.8萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%,比上年回落0.03個百分點,控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。
民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元,比上年增長10.9%;占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%,同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元,增長1.4%,占全部財政收入的比重為50.1%;完成出口103.9億美元,占全省出口總值的66.2%,提高5.5個百分點;就業(yè)人員1411.2萬人,增長4.0%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,財政收支矛盾突出,對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然較大等。

北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位:四川鼎立晟攀建筑工程有限公司,公司致力于項目前期、設(shè)計階段,旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等,基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù),公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù),旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目,行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟各個行業(yè),也承擔(dān)政府投資項目第三方評審,為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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