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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

鑄件項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在20170.98萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1252.12萬元人民幣左右。鑄件項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.66%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=54.98%。

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鑄件項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 鑄件項目概況
2.1. 鑄件項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 鑄件項目土壤供需平衡分析
4.1. 鑄件項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 鑄件項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 鑄件項目運輸路線選擇

6. 鑄件項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 鑄件項目施工方法
6.1.6. 鑄件項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 鑄件項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 鑄件項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 鑄件項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 鑄件項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 鑄件項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 鑄件項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 鑄件項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 鑄件項目耕作層剝離平面圖
附件3 鑄件項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

秦川機床工具集團有限公司  江蘇磊達股份有限公司  武漢重工鑄鍛有限責任公司  佛岡縣合興五金機械廠  青海鋁業(yè)有限責任公司  山東金輝集團公司  佛山市順德區(qū)富雄機械制造有限公司  吉林省曙光工貿有限公司  河北省雞澤縣瑪鋼鑄件廠  湖北全力鑄造有限責任公司  婁底市中源新材料有限公司  福安市長安金屬材料有限公司  福州市蓋山機床廠  涉縣兆隆冶金鑄造有限公司  溫縣機床鑄造廠  章丘市匯源機械制造有限公司  四川省富幫釩鈦制動鼓有限公司  周寧縣昌順鑄造有限公司  山西卓里集團有限公司  湖北楚威車股橋份有限公司  焦作市化翔機械鑄造有限公司  遼陽縣寶英機造廠  高要鴻泰精密壓鑄有限公司  青島昊天鑄鋼有限公司  敖漢旗同宇鑄件有限責任公司  青島萬坤精密鑄造有限公司  藁城市華興鑄鐵有限公司  瓦房店市金城源鑄造廠  青島盛泰鑄造有限公司  山東冶金機械廠  滕州市永盛機械鑄造有限公司  濰坊濰凱鑄造有限公司  榮成盛宇機械有限責任公司  青島市平度天鑫鑄鋼有限公司  天門市江漢三機鑄造有限責任公司  濟陽縣通達機械廠  福安市隆昌盛電機有限公司  青島東郭精密鑄鋼廠  博愛縣永恒鑄造廠  江都市新光華機械制造有限公司  藁城市金星工貿有限公司  日照合榮金屬制品有限公司  大豐市三元鑄造有限公司  紐威精密鑄造（大豐）有限公司  榮成市信光鑄造廠  樂山市金川機電制造有限公司  青島市平度華鋒鑄造有限公司  青島興偉機械廠  豐泰（邯鄲）合金鑄造有限公司  昌邑市萬泰鑄鐵有限公司  定州東方鑄造有限公司  鞍山市永成金屬制品廠  福州市倉山區(qū)高湖鑄造機械廠  濟南市歷城區(qū)社會福利綜合廠  藁城市鑄造廠  鐵嶺鑫達機械廠  福安市新光電機有限公司  邵武市邵興精密鑄件有限公司  榮成市臺富鑄造有限公司  江都市華安機械五金制造有限公司  福安市吳航金屬材料有限公司  溫縣方圓鑄造廠  濱州海得曲軸有限責任公司  青島市平度恒泰鑄造有限公司  濟南市長清區(qū)宏祥鑄造機械廠  湖北航宇鑫寶管業(yè)有限公司  澧縣晨光鑄造有限責任公司  武陟縣鑫豐機械鑄造有限公司  山西省交城縣興龍鑄造有限公司  福建省三明雙輪化工機械有限公司  北京第一機床(高碑店)鑄造有限責任公司  平度市通達礦山機械配件鑄造廠  邯鄲市虹光鑄造有限公司  濰坊騰達合金鑄鐵廠  河南省金牛機電制造有限公司  姜堰市潤華金屬爐料有限公司  福安市同發(fā)金屬制品有限公司  大連三金汽車零部件制造有限公司  福州福螺船用螺旋制造有限公司  尉氏縣洧川鐵合金有限公司  尉氏縣鑫盛機械配件有限公司  武安市科成鑄造有限公司  山西省清徐縣北錄樹企業(yè)集團有限公司  江蘇卡明模具有限公司  敖漢旗惠通鑄件有限公司  濰坊美仕利鑄造有限公司  河北天宇高科冶金鑄造有限公司  河北京良電力設備有限公司  鄧州市開元機械有限公司  四川省簡陽市川力機械制造有限責任公司  昌邑市航峰機械有限公司  鹽城滬申機械鑄造廠  昌邑市隆興精密鑄造有限公司  西安恒信機械有限公司  滕州市坊林工貿有限公司  青田永豐金屬鑄件有限公司  禹州市雙龍機床有限公司  大連新盛鑄造有限公司  四川省簡陽市棉豐農業(yè)機械制造廠  瓦房店市永鋼鑄造廠  山東奧達鑄造有限公司  齊齊哈爾華安工業(yè)有限責任公司  無錫威孚集團有限公司東臺精密鑄造廠  青海橋電實業(yè)總公司  濰坊名山機械制造有限公司  杭州冠重鑄機有限公司  溫縣東盛機械制造廠  樂山市成發(fā)造紙機械有限責任公司  重慶市綦齒高薪鑄造有限責任公司  武陟縣宏升實業(yè)有限公司  蕪湖市華鑫精密鑄件有限公司  焦作市太山機械設備有限公司  福安市盛永豐金屬材料有限公司  夏邑縣金馬鑄造有限公司  山東省費縣宇達機械有限公司  寧鄉(xiāng)縣永興鑄鋼有限公司  焦作市精工鑄件機械有限公司  燈塔市新陽鑄鍋廠  公主嶺市春林機械有限公司  鹽城市圣秦機械有限公司  棗莊宏鑫機械鑄造有限公司  濟南恒泰機車車輛機械有限公司  保定吉信金屬制品有限公司  禹州市亞龍鑄造廠  高密新嘉通用風機廠  大連鴻鑫鑄造有限公司  瓦房店市芙蓉機械有限公司  濰坊昱豐機械有限公司  江都市恒達球鐵廠  青島順聯(lián)鑄鋼有限公司  東臺市晨陽機械有限公司  青島齊力鑄鋼有限公司  西安伊勢機械有限公司  寧鄉(xiāng)長寧鑄鋼有限公司  藍山縣興旺鑄造有限公司  高密國豪瑪鋼有限公司  青島極東機械有限公司  大豐市洪聯(lián)鑄鋼有限責任公司  鞏義市華威鑄造有限公司  重慶北碚乾鳳鍛造有限公司  上饒縣永高閥門制造有限公司  東臺市新新機械制造有限公司  銅陵萬象汽車零部件有限公司  沈陽市長城汽車半軸有限公司  福安市日出金屬材料有限公司  吉林省博鏹機械制造有限責任公司  青島祥鴻機械有限公司  博愛縣華豐機械配件制造有限公司  榮成市明光鑄造有限公司  禹州市冠華機械設備制造有限公司  隨州市隨通機械有限公司  滄州志缽機械有限公司  東臺市曹丿合金鑄件廠  泊頭市豐裕精密鑄造有限公司  高密市方正鑄造有限公司  周村魯萌鑄造廠  高密市翔隆鑄造有限公司  寧陵縣開元機械鑄造有限公司  綿陽市順達金屬有限公司  河北興林車身制造集團有限公司  阜寧縣龍海鑄造有限公司  綿陽市鑫宇鑄造有限公司  山東省高密市東興鑄造機械有限公司  濰坊宏興鑄造有限公司  蘇州市海威特鑄造廠  臨沭縣祥盛鑄造廠  泉州永盛鑄造有限公司  章丘市永勝車輛配件有限公司  高唐縣和平機械有限公司  泊頭市京通鑄造有限責任公司  鄒平縣凱源鑄件有限公司  青島同力拔叉有限公司  綿陽市德鑫機械制造有限公司  鞍山永恒利泵閥制造廠  高密華豐鑄造有限公司  天門市江漢三機成型有限公司  藍山縣輝祥鑄造廠  陽谷瑞豐建筑有限公司  泰安市雙菱拖拉機制造有限公司  靈寶市故縣鎮(zhèn)武輝工藝制品廠  高密市弘信紡織機械有限公司  平度市豐祥鑄鋼有限公司  禹州市華星機械配件制造有限公司  高密市榮鑫機械制造有限公司  鄭州豫鐵實業(yè)有限責任公司  雞澤縣長遠鑄造有限公司  高密市中意德機械制造有限公司  昆明天馬機械制造有限公司(晉寧縣)  青島天王鑄造有限公司  北京鐵路局太原機車車輛配件廠  興化市恒豐機械有限公司  大足縣合金鋼球廠  常州市常林永青鑄造有限公司  包鋼綜合企業(yè)公司第三鑄造廠  邯鄲市寶特鑄造有限公司  青縣興業(yè)鑄造有限公司  榮成市宏達鑄造有限公司  青島佳合鑄業(yè)有限公司  泊頭市通發(fā)鑄造有限責任公司  溫縣博隆機械鑄造有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經濟區(qū)連結帶和環(huán)渤海經濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經濟開發(fā)帶交匯區(qū)內，兼具沿海與內陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經濟技術開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產業(yè)。平原縣農副產品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網齊全，隨時可聯(lián)通國內外的通訊網絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構筑了“總量大、骨干強、效益好、結構優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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　初步核算，全年生產總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產業(yè)對經濟增長的貢獻率為1.3%，第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率為62.2%，第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產總值中一、二、三次產業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產投資價格下降1.5%，農產品生產價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領域成為支出的重點，其中，一般公共服務支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經濟持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產經營還比較困難，經濟效益尚未明顯改善。二是結構性矛盾依然比較突出。產業(yè)結構單一，優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，非資源型產業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產業(yè)體系尚未建立；產業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產品比重高，資源精深加工能力不強；農牧業(yè)基礎仍然比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經濟增長不協(xié)調，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護建設任重道遠。