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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
其他金屬加工機(jī)械制造項目占地面積26.66畝，建筑面積19550.67平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6931.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在404.56萬元人民幣左右。其他金屬加工機(jī)械制造項目總投資額為3332.53萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為6.44%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為7001.81年，盈虧平衡點 BEP=38.91%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制其他金屬加工機(jī)械制造項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
其他金屬加工機(jī)械制造項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 其他金屬加工機(jī)械制造項目概況
2.1. 其他金屬加工機(jī)械制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 其他金屬加工機(jī)械制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 其他金屬加工機(jī)械制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 其他金屬加工機(jī)械制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 其他金屬加工機(jī)械制造項目運輸路線選擇
6. 其他金屬加工機(jī)械制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 其他金屬加工機(jī)械制造項目施工方法
6.1.6. 其他金屬加工機(jī)械制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 其他金屬加工機(jī)械制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 其他金屬加工機(jī)械制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 其他金屬加工機(jī)械制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 其他金屬加工機(jī)械制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 其他金屬加工機(jī)械制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 其他金屬加工機(jī)械制造項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 其他金屬加工機(jī)械制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 其他金屬加工機(jī)械制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 其他金屬加工機(jī)械制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
協(xié)隆(東莞)塑膠電子有限公司 蓬萊金圣機(jī)械制造廠 成都頂峰工程機(jī)械有限公司 徐州博利倍機(jī)械制造有限公司 紹興縣健拓五金機(jī)械有限公司 青島雙杰機(jī)械廠 愛立許德昌機(jī)械(江陰)有限公司 江陰市七星機(jī)械設(shè)備制造有限公司 廣州市川奇科技工業(yè)有限公司 隆昌縣白水灘機(jī)械制造有限公司 紹興縣廣鑫金屬板材有限公司 北京科諾德流體設(shè)備有限公司 鞍山市鑫昌機(jī)械制造有限公司 上海賢吉機(jī)電科技有限公司 江陰安秀工業(yè)有限公司 廣州市花都赤坭榮昌機(jī)械廠 德陽市東鵬機(jī)械有限公司 鞍山強大機(jī)械有限公司 東莞塘廈石鼓快達(dá)金屬塑膠制品廠 柳州市裕祥濾清器制造有限公司 蘇州市東安精密機(jī)械有限公司 協(xié)隆(東莞)塑膠電子有限公司 成都頂峰工程機(jī)械有限公司 徐州博利倍機(jī)械制造有限公司 江陰市七星機(jī)械設(shè)備制造有限公司 廣州市川奇科技工業(yè)有限公司 蓬萊金圣機(jī)械制造廠 紹興縣健拓五金機(jī)械有限公司 濟(jì)源市華宇礦業(yè)電器有限公司哈爾濱分公司 重慶西南鋁設(shè)備制造有限公司 青島雙杰機(jī)械廠 愛立許德昌機(jī)械(江陰)有限公司 江陰安秀工業(yè)有限公司 四平市德利機(jī)械制造有限公司 隆昌縣白水灘機(jī)械制造有限公司 廣州市花都赤坭榮昌機(jī)械廠 蘇州市東安精密機(jī)械有限公司 上海賢吉機(jī)電科技有限公司 北京科諾德流體設(shè)備有限公司 樂陵市亞星制釘機(jī)械有限公司 德陽市東鵬機(jī)械有限公司 東莞塘廈石鼓快達(dá)金屬塑膠制品廠 山東晨燦機(jī)械有限公司 江陰市奧中冶金設(shè)備制造有限公司 江陰滿吉源機(jī)械制造有限公司 鞍山市鑫昌機(jī)械制造有限公司 天津惠澤油泵制造有限公司 上海朝奮機(jī)械制造有限公司 鞍山強大機(jī)械有限公司 上海昌榮汽車空壓機(jī)有限公司 柳州市裕祥濾清器制造有限公司 紹興縣廣鑫金屬板材有限公司 四川德陽西德電器有限公司 杭州康達(dá)制冷設(shè)備廠 紹興縣儉宏教育設(shè)備有限公司 榮成市大明集團(tuán)有限公司 寧波明靈機(jī)械有限公司 沈陽拓展數(shù)控機(jī)械有限公司 沈陽華宇環(huán)保設(shè)備廠 上海順超五金機(jī)械制造廠 寧波奧瑪克數(shù)控機(jī)械有限公司 寧波大華宏聯(lián)砂輪有限公司 北京市西山機(jī)械廠 寧波三基精工金屬制品有限公司 廣州市番禺區(qū)石樓機(jī)械三廠 寧波銳盛機(jī)械制造有限公司 北京起重機(jī)器廠第三分廠 青海華鼎實業(yè)股份有限公司番禺石樓機(jī)械廠 無錫出新興達(dá)電鍍涂裝設(shè)備有限公司 柳州市裕祥濾清器制造有限公司 天津惠澤油泵制造有限公司 吉林省嘉聯(lián)機(jī)械制造有限責(zé)任公司 昆明維科特工業(yè)技術(shù)有限公司 榮成市大明集團(tuán)有限公司 青海華鼎實業(yè)股份有限公司番禺石樓機(jī)械廠 沈陽華宇環(huán)保設(shè)備廠 上海順超五金機(jī)械制造廠 北京市西山機(jī)械廠 北京起重機(jī)器廠第三分廠 沈陽拓展數(shù)控機(jī)械有限公司 廣州市番禺區(qū)石樓機(jī)械三廠 北京海淀永盛機(jī)械加工廠 上海韶盟鈑金制造有限公司 無錫出新興達(dá)電鍍涂裝設(shè)備有限公司 昆明維科特工業(yè)技術(shù)有限公司
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自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！ �
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補水。
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? 經(jīng)濟(jì)增長
初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。
? 人口
據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。
? 人民生活
據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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